第1篇 應急管理部門內(nèi)部危險化學品安全監(jiān)管責任分管副局長職責
1.認真執(zhí)行局黨組關于危險化學品安全生產(chǎn)工作部署，牽頭分析研判本地危險化學品安全生產(chǎn)形勢和重大安全風險，督促指導危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理工作。
2.具體組織編制危險化學品年度安全監(jiān)管執(zhí)法計劃并組織實施，指導科室依法開展危險化學品安全監(jiān)管工作。
3.負責職責范圍內(nèi)危險化學品安全生產(chǎn)準入管理工作。
4.牽頭組織編制本地區(qū)危險化學品專項預案，參與危險化學品應急預案演練。
5.組織開展本地危險化學品安全生產(chǎn)巡查、督查、考核等工作。
6.依法組織或參與危險化學品生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理工作。
7.牽頭協(xié)調(diào)相關職能部門開展危險化學品安全監(jiān)管工作。
…...
完成局主要領導交辦的其它事項。
第2篇 市某某區(qū)工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案
第3篇 安全生產(chǎn)應急工作管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范應急管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,制定本辦法。
第二條本辦法是在《*******公司突發(fā)事件總體應急預案》、《*********工程有限公司突發(fā)事件總體應急預案》的指導下,就安全事故、自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全事件等的應急管理方面所作的具體規(guī)定,適用于公司總部和所屬各單位(以下簡稱各單位)的應急管理工作。
第三條應急管理的工作原則:
(一)以人為本,安全第一。
(二)居安思危,預防為主。
(三)統(tǒng)一領導,分級負責。
(四)快速反應,協(xié)同應對。
(五)規(guī)范管理,提高素質(zhì)。
第二章組織機構(gòu)和職責
第四條公司成立應急救援指揮部,總指揮由公司總經(jīng)理擔任,常務副總指揮由公司分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理擔任,副總指揮由公司其他黨政領導擔任,成員由公司相關部門和直屬單位主要負責人擔任。
指揮部的主要職責:統(tǒng)一領導公司的各項應急管理工作;協(xié)調(diào)總部和各單位應急指揮機構(gòu)之間的關系;研究應急管理重大決策和部署,審查批準總體應急預案,決定實施應急預案,發(fā)布應急工作指令。
第五條 公司成立應急管理工作辦公室,設在總經(jīng)理工作部,作為公司應急救援指揮部的辦事機構(gòu)。主要職責:
(一)組織落實應急救援指揮部安排的各項任務。
(二)督查應急預案的貫徹執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)應急管理工作的相關事宜。
(三)做好信息發(fā)布工作。
第六條各單位應建立健全安全事故和自然災害應急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責任人為本單位應急救援工作負責人,相應職能部門負責應急救援的具體實施,其它各有關部門應按應急救援預案要求分工配合開展工作。
第七條各單位、項目部應制定應急救援制度以及專項應急救援預案。
第三章危險性分析、分類
第八條根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險分析,確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象:
(一)高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。
(二)爆破施工、導截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
(三)大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
(四)易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運輸、存放、使用。
(五)大件運輸、大型設備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
(六)特種設備的安拆、運行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場內(nèi)客運。
(九)大型電力生產(chǎn)設備運行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。
(十)攔河大壩、尾礦庫。
第九條根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程、性質(zhì)和機理,結(jié)合公司實際,安全生產(chǎn)突發(fā)事件主要分為以下四類:
(一)事故災害。主要指各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(二)自然災害。主要指水、旱災害、氣象災害、地震災害、地址災害、海洋災害、生物災害和森林草原災害等。
(三)公共衛(wèi)生事件。主要指傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(四)社會安全事件。主要指恐怖襲擊事件、群體性*事件、經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。
第四章應急響應
第十條安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應立即啟動應急預案,控制事態(tài)擴大或升級,同時按程序向上級和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
境外發(fā)生突發(fā)事件后,應在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領館報告,同時向公司總部報告,總部在8小時內(nèi)報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十一條安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急救援工作遵循分級響應原則,根據(jù)不同等級確定相應的應急響應級別。
(一)特別重大和重大事故或事件應急響應(ⅰ級響應)
特別重大和重大事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向公司總部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告。
公司在接到報告后,立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現(xiàn)場。
(二)較大事故或事件應急響應(ⅱ級響應)
較大事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位應在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向公司總部報告,公司在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
公司在接到報告后立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現(xiàn)場。
(三)一般事故或事件應急響應(iii響應)
一般事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向公司總部報告,公司在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應立即開展應急救援。
第十二條應急響應結(jié)束
當應急救援措施使事故或事件得到有效控制,導致次生、衍生的隱患消除后,應急響應結(jié)束。
第五章后期處置
第十三條善后處理
事故或事件發(fā)生單位應急救援組織應做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查,消除事故隱患;并做好現(xiàn)場清理工作,準備恢復生產(chǎn)。
第十四條調(diào)查與總結(jié)
各單位應按照“四不放過”原則,分析安全事故或事件的起因、性質(zhì)、影響、責任,并對應急救援工作進行總結(jié),改進應急管理工作方法。
第十五條信息發(fā)布
信息發(fā)布應堅持實事求是、及時、準確的原則,正確把握輿論導向。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部或總經(jīng)理工作部接到較大及以上事故或事件報告后,應及時在公司內(nèi)通報。
第十六條信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:安全事故或事件的性質(zhì)、原因、過程、責任分析、防范措施等。
第六章應急保障
第十七條應急組織及人員
各單位應建立應急管理領導小組和應急救援管理機構(gòu),明確職責、分工和聯(lián)系方式;項目部應成立應急領導小組,組建應急救援隊伍,公告應急響應期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第十八條應急預防
各單位應逐級建立重大安全事故隱患報告和備案制度、重大隱患分級監(jiān)控制度、隱患治理監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理統(tǒng)計報告制度,確定安全防范和應急救援重點,實現(xiàn)對危險因素和隱患的有效監(jiān)控、治理。
第十九條應急設備物資及資金
各單位應準備用于應對安全事故和自然災害的設備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。
第二十條應急宣傳、培訓和演練
各單位應開展應急救援宣傳、培訓和演練,提高員工面對緊急情況時的應急處置能力。
各項目部應配備必要的應急救援器材和設備,及時維修保養(yǎng);應急救援組織應具備救援救護技能,定期進行桌面、功能、全面演練,確保有效開展應急救援工作。
第七章應急工作統(tǒng)計和總結(jié)報告
第二十一條各單位應定期對安全生產(chǎn)應急管理工作進行總結(jié)和評估,編寫半年和年度工作報告,并在每年的7月5日和次年的1月5日前將統(tǒng)計和工作報告以書面和電子版的形式報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
總結(jié)報告的主要內(nèi)容:
(一)應急機構(gòu)、應急體系、應急管理規(guī)章制度建設情況;
(二)安全生產(chǎn)總體和專項預案的編制、執(zhí)行及演練情況;
(三)安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設情況;
(四)應急管理培訓及宣傳教育情況;
(五)開展預防事故檢查情況;
(六)應急管理工作中存在的矛盾、問題及建議;
(七)應急管理及應急救援經(jīng)費投入情況,形成的應急救援資產(chǎn)情況;
(八)相關總結(jié)報告附表(見附表1)。
第二十二條各單位對每一起較大及以上安全生產(chǎn)事故和未遂事故的救援情況及時進行總結(jié),編寫救援總結(jié)報告,形成案例,并在事故救援工作結(jié)束20日內(nèi)報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。救援總結(jié)報告的主要內(nèi)容:
(一)事故單位概況;
(二)事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過;
(三)應急預案啟動和執(zhí)行情況;
(四)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)成立及組成情況;
(五)救援過程中發(fā)生的實際費用;
(六)救援方案制定和執(zhí)行情況、救援過程中應用的裝備級技術情況、救援隊伍的搜救情況;
(七)事故原因和性質(zhì)的簡要分析;
(八)事故救援的經(jīng)驗和教訓,包括應急預案、事故報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、裝備、技術等;
(九)改進應急管理和應急救援工作的建議;
(十)事故現(xiàn)場相關圖紙資料,現(xiàn)場搶救的有關圖片。
第二十三條各單位應定期統(tǒng)計應急機構(gòu)建設、應急演練、預防事故檢查、應急救援以及應急救援隊伍安全技術等工作情況,填寫相關季報表(見附表),并于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)將季報表報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第二十四條附表
1.安全生產(chǎn)應急管理和應急指揮機構(gòu)匯總
2.生產(chǎn)安全事故應急預案編制、演練及培訓情況統(tǒng)計表
第4篇 區(qū)二中網(wǎng)絡與信息安全管理應急預案
二中網(wǎng)絡與信息安全管理應急預案
為確保網(wǎng)絡正常使用,充分發(fā)揮網(wǎng)絡在信息時代的作用,促進教育信息化健康發(fā)展,根據(jù)國務院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》和有關規(guī)定,特制訂本預案,妥善處理危害網(wǎng)絡與信息安全的突發(fā)事件,最大限度地遏制突發(fā)事件的影響和有害信息的擴散。
一、危害網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的應急響應
1.如在局域網(wǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)病毒、木馬、黑客入侵等
網(wǎng)絡管理中心應立即切斷局域網(wǎng)與外部的網(wǎng)絡連接。如有必要,斷開局內(nèi)各電腦的連接,防止外串和互串。
2.突發(fā)事件發(fā)生在校園網(wǎng)內(nèi)或具有外部ip地址的服務器上的,學校應立即切斷與外部的網(wǎng)絡連接,如有必要,斷開校內(nèi)各節(jié)點的連接;突發(fā)事件發(fā)生在校外租用空間上的,立即與出租商聯(lián)系,關閉租用空間。
3.如在外部可訪問的網(wǎng)站、郵件等服務器上發(fā)現(xiàn)有害信息或數(shù)據(jù)被篡改,要立即切斷服務器的網(wǎng)絡連接,使得外部不可訪問。防止有害信息的擴散。
4.采取相應的措施,徹底清除。如發(fā)現(xiàn)有害信息,在保留有關記錄后及時刪除,(情況嚴重的)報告市教育局和公安部門。
5.在確保安全問題解決后,方可恢復網(wǎng)絡(網(wǎng)站)的使用。
二、保障措施
1.加強領導,健全機構(gòu),落實網(wǎng)絡與信息安全責任制。建立由主管領導負責的網(wǎng)絡與信息安全管理領導小組,并設立安全專管員。明確工作職責,落實安全責任制;bbs、聊天室等交互性欄目要設有防范措施和專人管理。
2.局內(nèi)網(wǎng)絡由網(wǎng)管中心統(tǒng)一管理維護,其他人不得私自拆修設備,擅接終端設備。
3.加強安全教育,增強安全意識,樹立網(wǎng)絡與信息安全人人有責的觀念。安全意識淡薄是造成網(wǎng)絡安全事件的主要原因,各校要加強對教師、學生的網(wǎng)絡安全教育,增強網(wǎng)絡安全意識,將網(wǎng)絡安全意識與政治意識、責任意識、保密意識聯(lián)系起來。特別要指導學生提高他們識別有害信息的能力,引導他們正健康用網(wǎng)。
4.不得關閉或取消防火墻。保管好防火墻系統(tǒng)管理密碼。每臺電腦安裝殺毒軟件,并及時更新病毒代碼。
第5篇 城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應急預案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）管理，完善應急預案體系，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。
第二條 縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱建設主管部門）、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。
第三條 應急預案管理應當遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態(tài)管理的原則。
第四條 應急預案應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級預案的規(guī)定，符合工作實際和工程項目實際情況。
第二章 預案編制和內(nèi)容
第五條 應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案。
建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案；
建設單位應當編制本單位綜合應急預案，并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案；
施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案，同時制定事故現(xiàn)場處置方案。
第六條 各類應急預案編制內(nèi)容各有側(cè)重。
綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應對工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機構(gòu)、預案體系、事故分級、監(jiān)測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等，是應對城市軌道交通建設工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。
工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故而預先制定的工作方案。主要規(guī)定應急響應責任人、風險防范和監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
現(xiàn)場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現(xiàn)場處置工作而預先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側(cè)重于細化企業(yè)先期處置，明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權和指揮權；嚴格遵守安全規(guī)程，科學組織有效施救，確保救援人員安全，并強化救援現(xiàn)場管理。現(xiàn)場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。
第七條 編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調(diào)查和能力評估的基礎上進行。質(zhì)量安全風險類別見附件。
第八條 建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接，并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。
第九條 應急組織機構(gòu)、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結(jié)路線圖等應急資源信息應當及時更新，確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據(jù)實際需要建立應急資源管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應急資源信息的及時更新與管理。
第三章 預案評審和發(fā)布
第十條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案可視情況組織評審。
第十一條 評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應急管理方面的專家，預案涉及的其他部門和單位相關人員。
評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。
第十二條 評審的主要內(nèi)容包括：
（一）應急預案是否符合有關法律、行政法規(guī)等，是否與有關應急預案進行了銜接；
（二）主體內(nèi)容是否完備，組織體系是否科學合理；責任分工是否合理明確；
（三）風險評估及防范措施是否具有針對性；
（四）響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行；
（五）應急保障資源是否完備，應急保障措施是否可行。
評審后應形成書面評審意見。
第十三條 應急預案發(fā)布前，編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。
第十四條 應急預案應經(jīng)編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負責人審批。審批方式根據(jù)實際情況確定。
第十五條 應急預案發(fā)布后，編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。
第四章 預案備案
第十六條 應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發(fā)后20個工作日內(nèi)，向有關單位備案。
（一）建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案；
（二）建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案；
（三）施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。
第十七條 應急預案備案時，應當提交以下材料：
（一）應急預案文本及電子文檔；
（三）應急預案評審意見。
第五章 演練和培訓
第十八條 應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。
第十九條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃，結(jié)合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練；建設單位、施工單位應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練，每年至少組織一次，視情況可加大演練頻次。
第二十條 建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄，并及時存檔。
鼓勵委托第三方進行演練評估。
第二十一條 建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓，至少每年組織一次，并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監(jiān)督檢查培訓開展情況。
第六章 評估和修訂
第二十二條 應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。
第二十三條 有下列情況之一的，應急預案編制單位應當修訂預案，修訂情況應有記錄并歸檔。
（一）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；
（二）應急指揮機構(gòu)、主要負責人及其職責發(fā)生調(diào)整的；
（三）城市軌道交通工程建設規(guī)模發(fā)生較大變化的；
（四）城市軌道交通工程質(zhì)量安全風險發(fā)生較大變化的；
（五）城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發(fā)生較大變化的；
（六）在事故應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)重大問題，需要作出調(diào)整的；
（七）應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。
第二十四條 對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內(nèi)容進行修訂的，應當按本辦法規(guī)定進行評審和備案。
第七章 人力和經(jīng)費保障
第二十五條 建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構(gòu)和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。
第二十六條 建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經(jīng)費納入預算，統(tǒng)籌安排；建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍，保證相應費用的投入。確保?？顚Ｓ?，不得挪用。
第八章 附 則
第二十七條 縣級以上建設主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實際制定實施細則。
第二十八條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件
城市軌道交通工程質(zhì)量安全風險類別
一、工程施工風險
（一）明挖法施工風險
主要從工程及水文地質(zhì)、圍護結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進行風險分析。重點分析永久結(jié)構(gòu)、圍護結(jié)構(gòu)（圍護樁、連續(xù)墻等）、邊坡、支撐構(gòu)件（錨索、圍檁、鋼支撐）、模板支架的穩(wěn)定性，以及基坑進水、基底隆起的風險。
（二）盾構(gòu)法施工風險
主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達、盾構(gòu)開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯(lián)絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩(wěn)定性、開倉過程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進水的風險。
（三）礦山法施工風險
主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。
（四）高架段施工風險
主要從工程及水文地質(zhì)、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩(wěn)定性。
（五）軌行區(qū)及機電安裝施工風險
主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機電設備吊裝、運輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風險。
（六）其他施工風險
主要分析工程施工過程中（含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作）可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害（鍋爐、容器、瓦斯、炸藥）等風險。
二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風險
（一）自然環(huán)境風險
主要包括：天氣災害風險、地震災害風險、地質(zhì)災害風險以及河湖海洋災害風險等。
（二）周邊環(huán)境風險
主要包括：工程鄰近的建（構(gòu)）筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。
第6篇 生產(chǎn)經(jīng)理安全生產(chǎn)應急管理責任制
分管生產(chǎn)工作的經(jīng)理在總經(jīng)理領導下，負責分管范圍的安全生產(chǎn)應急管理工作，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，在保證安全的前提下組織生產(chǎn)。其主要責任：
1、在編制應急管理計劃時，必須編制安全生產(chǎn)應急管理計劃及措施；在生產(chǎn)組織、考核、總結(jié)、獎懲的全過程中都必須把應急管理列為重要內(nèi)容；開展安全質(zhì)量標準化工作。
2、負責制定勞動條件差、危險性較大的生產(chǎn)或檢修項目安全措施的制定，并檢查落實情況。
3、對生產(chǎn)造成威脅的重大隱患，組織相關人員進行調(diào)查、鑒定，采取措施進行處理。
4、對涉及工藝技術上的隱患，積極采取措施進行整改。
5、負責制定鋼帶、氬氣等產(chǎn)品儲存的安全保衛(wèi)措施并檢查落實情況。
6、參加公司組織的應急管理培訓和應急演練，對落實過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改；不定時的進行現(xiàn)場應急管理培訓，落實各項應急管理規(guī)章制度和崗位卡掌握。
7、負責設備主管做好設備檢修時的安全方案和措施。
8、發(fā)生事故，要立即組織搶救，參加事故分析，查明原因，制定防范措施。
第7篇 安全生產(chǎn)應急管理責任制：機運副礦長
1、在研究、布置、檢查、總結(jié)、評比機電運輸工作的同時,研究、布置、檢查、評比安全工作。負責機電運輸安全管理和礦區(qū)供電安全工作。
2、組織制訂機電運輸設備的更新改造計劃,并監(jiān)督落實,完善安全保護裝置和設施,提高礦井裝備水平。
3、完善礦井機電運輸管理制度、生產(chǎn)標準和技術規(guī)范,不斷提高機電運輸安全管理水平。
4、根據(jù)季節(jié)變化,提前做好防洪、抗災、防凍等設備的檢修和組織準備工作。
5、深入現(xiàn)場解決礦井機電運輸系統(tǒng)內(nèi)重大安全隱患。
6、參加新建、改擴建礦井、水平、采區(qū)驗收。
7、發(fā)生事故時,親臨現(xiàn)場組織搶救處理工作。
第8篇 測風員安全生產(chǎn)應急管理責任制
1、測風員必須經(jīng)過培訓，持證上崗。
2、認真做好各個地點的測風工作，按要求每十天進行一次全面測風，采掘面根據(jù)需要隨時測風，對全礦防火設施每周檢查一次。
3、保持測風數(shù)據(jù)的準確性和真實性，并合理地對各個地點所需風量進行分配。
4、測風結(jié)果報主管領導和有關部室審批，和各個用風地點的有效風量提供材料。
5、將風旬報、月報、季報報表存檔備查。
第9篇 采煤技術員安全生產(chǎn)應急管理責任制
1、堅持“安全第一，預防為主”的生產(chǎn)方針，認真學習有關業(yè)務技術知識，認真貫徹執(zhí)行有關的法規(guī)、政策、技術政策，對采煤的安全工作負技術責任，是采煤技術方面的第一責任人。
2、按照采區(qū)設計和作業(yè)規(guī)程，負責編制在生產(chǎn)、施工過程中的作業(yè)規(guī)程及安全技術措施。
3、協(xié)助部長抓好本部門的質(zhì)量標準化工作。
4、負責區(qū)隊職工的日常培訓、學習及辦證工作。
5、經(jīng)常深入現(xiàn)場，針對采煤存在的安全隱患向部長提出合理化建議，確保區(qū)隊的安全生產(chǎn)。
6、發(fā)生事故時，立即趕赴現(xiàn)場，參加搶救，提出合理化建議，并參加事故的調(diào)查、分析處理。
7、有權制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危及人員安全重大隱患時，有權立即停止現(xiàn)場作業(yè)，并組織人員處理。
第10篇 某安全生產(chǎn)事故應急預案管理辦法
1 總則
1.1 編制目的
為了有效地進行企業(yè)危機防范、監(jiān)測和預控,樹立危機管理思維,提高應對突發(fā)事件的能力,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的管理,從而建立起一套組織完善、反應快速、對外一致、責任明確且符合企業(yè)實際情況的危機應急機制,使企業(yè)在困境中化險為夷,制定本辦法。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《山西省安全生產(chǎn)應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等有關法律法規(guī)、部門規(guī)章,結(jié)合本公司實際情況,制定本辦法。
1.3 適用范圍
本預案是公司進行突發(fā)性事故應急準備和響應的工作文件,適用于公司管轄范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事故預防及應急處理。
1.4 應急預案體系
公司應急預案體系主要包括綜合應急預案(應急組織機構(gòu)及其職責、響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等)。
1.5 應急工作原則
1.5.1以人為本、預防為主的原則: 以保障人民身心健康和用藥安全為最高基本原則;從提高認識,加強管理入手,防患于未然。加強對突發(fā)性事故危險源進行監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立突發(fā)性事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)性事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)性事故的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)性事故造成的影響,最大程度地保護職工生命和財產(chǎn)安全。
1.5.2快速反應、時時監(jiān)控的原則:發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,及時解決,不許拖延、推諉;結(jié)合工作實際,落實責任到人,抓現(xiàn)場管理、細節(jié)管理。積極做好應對突發(fā)性事故的物資準備、技術準備及思想準備,加強培訓演練,充分利用現(xiàn)有應急救援力量。
1.5.3統(tǒng)一領導,分級負責的原則。在公司的統(tǒng)一領導下,各部門按照各自職責和權限,密切配合,提高快速反應能力。針對不同突發(fā)性事故所造成的不同傷害,采取得力措施,把危害降低到最小程度。
2 危險性分析
2.1公司概況
山西邁迪制藥有限公司成立于2002年8月,注冊資金1000萬元,由潘幸業(yè)等股東投資興建,是經(jīng)太原市計委、山西省藥品監(jiān)督管理局批準成立的,集化學制藥、生物醫(yī)藥、中藥制劑、保健食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術企業(yè)。
山西邁迪制藥有限公司位于山西省太原市清徐縣吳村,距清徐縣城3公里,交通便利,四周均為農(nóng)田,空氣清新,是藥品生產(chǎn)的理想環(huán)境。公司占地面積33000 m2,現(xiàn)有員工93人,生產(chǎn)范圍包括片劑、膠囊劑、顆粒劑、栓劑、原料藥五大類20多個品種。
2.2 危險源與風險分析
2.2.1主要危險源
①危險化學品存放地點。
②鍋爐、壓力容器。
③高低壓配電設施。
2.2.2風險分析
①廠房:依照《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)制藥企業(yè)生產(chǎn)廠房為潔凈廠房,分為潔凈區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般布局由低級向高級分布,形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調(diào)凈化廠房,所以密閉性較強。且各區(qū)域之間均由活動門所分割,生產(chǎn)所需設施、設備、人員全部在潔凈廠房內(nèi),一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,潔凈區(qū)內(nèi)有兩個安全門,有逃生指示燈、有有應急燈、有防毒面具,人員可安全撤離。
②特種設備:鍋爐、空氣壓縮機等廣泛用于制藥生產(chǎn)。
③檢驗用化學試劑涉及到危險化學品如:易燃易爆的有機試劑,毒性試劑等,這些危險化學品在使用、保管、貯存任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題均會造成嚴重后果。公司對危險品設置專門庫區(qū)。
④制藥企業(yè)使用的制藥機械,需要維修、保養(yǎng)和操作,涉及到特種作業(yè)人員如:電工、焊工、司爐工等。
3 組織機構(gòu)及職責
3.1 應急組織體系
公司成立應急指揮中心,是企業(yè)為應付或更好地進行危機管理所設置的一種機構(gòu),從各個職能部門抽取核心的管理骨干擔當委員會的委員,定期召開會議,實施培訓,建立規(guī)范的制度、程序等。
應急指揮中心總指揮: 董有恩
應急指揮中心副總指揮:郭居魁 寇栓桂
成員:潘誠義、陳紹亮、徐志剛、盧建亞、李文平、劉紅霞、王寶義
張?zhí)?、翟東偉
下設應急中心辦公室,辦公室設在綜合管理部
辦公室主任:潘誠義
3.2 指揮機構(gòu)及職責
3.2.1應急指揮中心職責:
(1)發(fā)布應急預案啟動和終止指令;組織指揮搶救隊伍實施搶救行動。
(2)負責向當?shù)卣鞴懿块T報告求援;組織事故調(diào)查總結(jié)應急經(jīng)驗教訓。
(3)負責本單位預案好重大事故的措施和應急搶救的各項準備工作
3.2.2總指揮:全面負責本單位應急救援工作。
3.2.3副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
3.2.4應急指揮中心辦公室,為日常辦事機構(gòu),工作職責包括:
(1)貫徹落實上級有關突發(fā)性事故應急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行公司突突發(fā)性事故應急預案;
(2)負責公司內(nèi)突發(fā)性事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作;
(3)了解、協(xié)調(diào)、督促公司突發(fā)性事故應急指揮中心各成員單位的應急準備工作;
(4)按照公司統(tǒng)一安排和部署,組織有關突發(fā)性事故的應急培訓和演習;
(5)應急響應時,負責收集情況并及時提出報告和建議。傳達、執(zhí)行公司領導和公司突發(fā)性事故應急指揮中心的各項決策、指令,并將執(zhí)行情況進行檢查和報告;
(6)承辦應急狀態(tài)終止后應急指揮中心決定的相關事宜。
3.2.5應急指揮中心成員具體分工:
董有恩:全面負責本單位應急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
潘誠義 負責外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護等
翟東偉 負責勞動保護、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負責公司供應系統(tǒng)及倉儲運輸相關問題
李文平 負責財務管理,資金保障及業(yè)務部門等相關問題。
張?zhí)?負責產(chǎn)品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負責產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應事件、質(zhì)量投訴等相關問題。
徐志剛 負責生產(chǎn)管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負責產(chǎn)品技術、工藝方面以及上級主管部門公共關系
陳紹亮 負責設備安全、消防安全、工程搶修等
3.2.6按照應急指揮中心項目分工,各負其責。各項目負責人要明確所承擔的責任和義務,對照相關管理職責,以危機管理的原則為標準,加強管理,認真負責地對待各項工作。
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1應急中心辦公室安排人員24小時值班,值班電話0351-5996515 5995688-8026。
4.1.2化驗室毒品柜安裝有24小時有效的防盜報警器和錄像監(jiān)控系統(tǒng)。
4.1.3貫徹責任制管理,強化gmp管理和現(xiàn)場監(jiān)控,加強對危險源、危險
部位巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4.1.4按照gmp要求組織和實施生產(chǎn),各工序嚴格規(guī)范操作規(guī)程,防止質(zhì)量
問題的發(fā)生。
的制定、修訂;組建應急隊伍,組織實施和演練,檢查督促做4.1.5加強現(xiàn)場監(jiān)控工作,除質(zhì)保部日常監(jiān)控外,車間、班組還要設立兼職
監(jiān)控人員,對生產(chǎn)過程進行全方位的控制。
4.1.6落實巡回檢查、定期檢修制度,確保設備安全,杜絕不安全生產(chǎn)因素。
4.2 預警行動
4.2.1公司定期召開安全工作例會,總結(jié)分析公司安全工作情況,提出今后安全工作的指導意見和要求,并通報近期收集的相關信息,檢討危機隱患、落實相關問題的處理進度,討論危機事件的處理辦法。公司應急指揮中心定期對匯報情況及監(jiān)控信息進行分析,發(fā)現(xiàn)事故苗頭應及時將預警信息通報應急中心辦公室及公司各部門。
4.2.2事故預防措施:
(1)潔凈廠房各區(qū)域間應有直接通向室外的逃生應急通道和應急門。室內(nèi)明顯處標畫出逃生應急通道路線和標志,以便發(fā)生事故時工作人員逃生。
(2)潔凈廠房內(nèi)水、電、氣管線及開關位置應有明顯標識,以便搶險時操作。
(3)潔凈廠房內(nèi)應裝有防火、室內(nèi)氧氣含量報警裝置,并保證防止火災發(fā)生。
(4)建立污水處理系統(tǒng),生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng),處理合格后排放,以確保不污染外環(huán)境。
4.3 信息報告與處置
a)信息報告與通知
公司設有專門應急電話:5995688-8026 5996515,并配有專人24小時值班,并設有信息公告欄,可將應急信息告知職工。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個人在第一時間把事件信息通知應急中心辦公室,應急中心辦公室在接到情況報告后,在組織先期處置的同時,迅速通報相關單位,并及時查明事件詳情,在太長時間內(nèi)將信息報送到公司應急指揮中心,情況嚴重的由應急指揮中心決定撥打110、119或120求助。
b)信息上報
在事故初期應積極采取自救應急措施,防止事故擴大,并視事故情況由應急指揮中心做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助,一周內(nèi)向上級主管部門及相關政府部門報告。報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的基本情況,包括單位概況、事故發(fā)生時間、地點、規(guī)模、簡要經(jīng)過、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況、采取措施等;事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項。
c)信息傳遞
公司應急中心辦公室會同有關部門配合突發(fā)事件的信息傳遞工作,可采取電話、傳真、網(wǎng)絡等方式,將突發(fā)事件信息報送到上級機關和有關部門。
5 應急響應
5.1 分級響應機制:按危機的嚴重性、危害性、可控性,我們將危機分為三個等級。
a、黃色警報:一般性危機事件:主要指一般性安全事故;外觀等一般性質(zhì)量投訴;可能帶來一定損失的重要崗位人事異動;各級主管部門檢查非關健性項目不合格等。由應急中心辦公室組織專項會議,辦公室人員、相關部門負責人參加,商定處理辦法,報總經(jīng)理批準后執(zhí)行。
b、橙色警報;中級危機事件。主要指:造成人員受傷或財產(chǎn)損失較大的安全事故;包含產(chǎn)品主要指標不合格的質(zhì)量投訴、不良反應報告;可能造成較大損失的人事異動;可能引發(fā)訴訟的合同糾紛;要求企業(yè)進行比較重要改革的國家法律、法規(guī)出臺或變更;各級主管部門的重要檢查及檢查中發(fā)現(xiàn)重要指標不合格的;涉及或影響企業(yè)主要或多數(shù)產(chǎn)品銷售的市場變化等。由應急中心辦公室組織召開危機事件辦公會,應急中心全體人員參加,確定處理方案,上報總經(jīng)理批準后實施。
c、紅色警報;主要指:發(fā)生人員傷亡的重大或財產(chǎn)重大損失的安全事故;重大的產(chǎn)品質(zhì)量事故、嚴重不良反應事件;高層主管或給公司造成重大損失的人事異動;影響企業(yè)生存與發(fā)展的政策與法規(guī)的出臺或變更;各級主管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題并要求進行整改、整頓的;各級媒體出現(xiàn)關于公司的負面報道的;重要的糾紛、訴訟等。由應急中心辦公室組織召開危機管理辦公會,由應急指揮中心全體成員參加,討論處理方案,報董事長批準后實施。
5.2 響應程序
5.2.1公司應急中心辦公室(業(yè)余時間值班室)接到報警信息后,上報應急指揮中心立即啟動安全生產(chǎn)事故應急預案。
5.2.2值班人員應迅速準確的應急指揮中心所有成員及搶險搶修人員,所有人員要以最快的速度到達事故現(xiàn)場,履行自己的職責。
5.2.3在事故初期應積極采取自救應急措施,防止事故擴大,并視事故情況由應急指揮中心做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助,向上級部門及相關部門報告。報告內(nèi)容:單位概況、事故發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、造成人員傷亡數(shù)、采取的措施等。
5.2.4搶險、搶修人員要首先切斷事故現(xiàn)場電源及其它易燃易爆物品,防止事故漫延。
5.2.5在搶救傷員、公司財產(chǎn)時注意保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員和財產(chǎn),防止事故擴大以及疏通人員等原因?qū)κ鹿尸F(xiàn)場改變時必須作出標志、拍照,
并保存好現(xiàn)場重要物證。
5.2.6保衛(wèi)部門要迅速封鎖事故現(xiàn)場,對出入事故現(xiàn)場人員進行嚴密監(jiān)控并作一些必要的登記處理,同時進行人員疏導(潔凈區(qū)內(nèi)工作人員按綠色安全通道標志指示的方向撤出),防止擁擠造成人員傷害。
5.2.7應急指揮中心要全力組織搶救,參加救援人員要服從命令聽指揮,搶救過程中要沉著、冷靜。
5.3 應急結(jié)束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,可能導致次生、衍生事故的隱患消除后,經(jīng)應急指揮中心確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援由上級部門宣布應急結(jié)束。開始事故調(diào)查工作,應急中心辦公室負責把事故情況、應急救援工作總結(jié)報告等上報應急指揮中心,經(jīng)應急指揮中心審核、批準后報上級政府部門。
6 信息發(fā)布
突發(fā)事件發(fā)生后,公司應急指揮中心辦公室應通過公司公告欄、網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)刊等載體,將災情信息或事故情況及時、準確地通報公司全體員工及其他相關部門。如涉及內(nèi)部掌握信息的發(fā)布,須通過公司經(jīng)理辦公會的審核把關。
7 后期處置
7.1善后處理在事故災難處置接近尾聲時,公司應急指揮中心組織有關部門負責人深入現(xiàn)場事發(fā)地點和受害區(qū)域職工當中,了解聽取一線職工的情況反映,收集匯總?cè)藛T傷亡、財產(chǎn)損失等信息并上報公司總經(jīng)理,進行調(diào)解和安撫,協(xié)助進行善后賠償,及時通報事后信息,減輕和消除事件的后果影響,確保生產(chǎn)生活秩序的及時恢復。公司對應急中心辦公室的總結(jié)歸檔,起草向上級報告材料。對事故的影響后果、應急能力、生產(chǎn)秩序恢復及應急預案適用性進行評估。就現(xiàn)場應急情況向相關部門報告。
7.2調(diào)查評估
每次應急突發(fā)事件處置后,公司應急領導小組要組織事件參與單位負責人座談討論,總結(jié)經(jīng)驗教訓,對事故(事件)的預防、預警、協(xié)調(diào)、指揮和應急救援等處置工作和本預案中對應的應急行動方案進行全面評估,并結(jié)合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
應急中心辦公室為應急管理日常辦事機構(gòu),配有專人24小時值班,設有專門應急電話:5996515 5995688-8026,并設有信息公告欄,可將應急信息告知全體員工。設備動力部負責通信系統(tǒng)的維護,確保了公司信息暢通。
8.2 應急隊伍保障
董有恩:全面負責本單位應急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
潘誠義 負責外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護等
翟東偉 負責勞動保護、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負責公司供應系統(tǒng)及倉儲運輸相關問題
李文平 負責財務管理,資金保障及業(yè)務部門等相關問題。
張?zhí)?負責產(chǎn)品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負責產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應事件、質(zhì)量投訴等。
徐志剛 負責生產(chǎn)管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負責產(chǎn)品技術、工藝方面問題以及上級主管部門公共關系
陳紹亮 負責設備安全、消防安全、工程搶修等
8.3 應急物資裝備保障
8.4 經(jīng)費保障
公司財務管理部應當設立應急救援專項經(jīng)費,作為應急救援必要的資金準備,經(jīng)總經(jīng)理審批后,列入年度預算。財務管理部根據(jù)應急指揮中心的指令及時支出響應款項,保證應急救援的資金需要。
8.5 其他保障
8.5.1治安保障
公司應當迅速組織對事故現(xiàn)場進行治安警戒、管理。加強對重要場所、人群、設施、設備和物資的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散現(xiàn)場職工。
8.5.2技術保障
公司應急指揮中心辦公室成立公司突發(fā)性事故應急救援專家組,研究突發(fā)性事故應急救
援面臨的重大問題,提供相關技術幫助。
9 培訓與演練
9.1 培訓
公司綜合管理部通過專家面授、公告欄、企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站等方式,進行突發(fā)性事故應急救援相關法律法規(guī);事故災難預防、避險、避災、自救、互救常識;設備、設施基本處置等知識的宣傳和培訓,增強公司全體員工的安全意識和公共責任意識,提高員工的搶險、避險、自救能力。每年至少進行一次全員的危機管理培訓。
9.2 演練
公司應急指揮中心辦公室負責全公司應急救援演練的監(jiān)督指導。按照《山西邁迪制藥有限公司安全生產(chǎn)事故應急預案管理辦法》,應急指揮中心辦公室每年組織一次全員參加的應急救援演練,做好演練記錄,進行演練總結(jié),并向公司應急指揮中心提交書面總結(jié)報告。
10 獎懲
突發(fā)事件預防和處置工作實行一把手負責制和責任追究制。對在突發(fā)事件應急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,公司應急指揮中心按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或在應急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃行為的,公司應急指揮中心按有關規(guī)定對有關責任人給予處理。
11 附則
11.1 術語和定義
11.1.1應急預案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
11.1.2應急響應:事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。
11.1.3應急救援:在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
11.2 應急預案備案
應急預案經(jīng)公司法人代表批準后實施,并報清徐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及太原市食品藥品監(jiān)督管理局清徐分局備案,留公司綜合管理部存檔。
11.3 維護和更新
隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,應急情況的改變,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,公司應急指揮中心辦公室負責組織人員對本預案進行更新和維護。本預案每三年修訂一次,并由公司領導批準后實施。
11.4 制定與解釋
本預案由綜合管理部負責制定與解釋。
11.5 應急預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行。
第11篇 安全生產(chǎn)應急管理責任制：提升司機
1、提升司機持證上崗,嚴禁非工作人員進入車房重地操作電氣設施,否則追究提升司機責任。
2、在交接班期間必須進入車房進行全面的檢查,并有檢修記錄,發(fā)現(xiàn)問題根據(jù)情況及時修理,嚴禁甩掉安全保護裝置和深幅指示器運行。
3、發(fā)現(xiàn)問題及時上報,不及時上報或違章操作造成的后果由提升機司機負責,并追究經(jīng)濟責任。
4、提升司機要高度集中精力嚴格按信號開車,在開車前要、聽準信號,出現(xiàn)異?，F(xiàn)象,采取急剎車,若剎車不靈,可用腳踏開關。
5、安全裝置必須靈敏可靠,任何人不得隨意改變和調(diào)整,需要調(diào)整上報主管領導批準。
6、提升司機必須做到三快二慢,在距井口20米左右減速,減速要按照規(guī)定順序進行,嚴禁從高速直接減到低速或從低速直接升到高速,防止折繩,否則追究提升司機經(jīng)濟責任。
7、在開車中認真執(zhí)行“三不開、五注意”。
8、提升司機工作中做到“三知、四會、五嚴”。
9、認真執(zhí)行交接制度。
第12篇 某煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理工作,完善煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)、 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(以下簡稱《應急預案編制導則》)和相關的法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應急預案管理工作實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級負有煤礦安全生產(chǎn)應急管理職責的部門和煤礦企業(yè)。
本辦法所稱各級負有煤礦安全生產(chǎn)應急管理職責的部門是指各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))煤炭管理部門及其負責煤礦安全生產(chǎn)應急管理工作機構(gòu)(以下簡稱應急管理部門)和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱煤監(jiān)機構(gòu))。
本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產(chǎn)、礦井基本建設(含改擴建、技術改造)和承擔煤礦建設工程的公司(煤礦)和單位。
本辦法所稱應急預案管理是指各級應急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、實施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。
第三條 自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作應當遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。
新疆煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應急救援指揮中心負責全區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案的監(jiān)督管理和指導工作。
各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的監(jiān)督管理和指導工作。
第四條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè),應當按照本辦法的規(guī)定,建立健全應急預案管理制度,完善應急預案體系、規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作,保證各類應急預案的有效實施。
第二章 應急預案編制
第五條 各級應急管理部門應根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應急預案,綜合本級、本部門職責和煤炭行業(yè)特點,針對可能發(fā)生的事故編制相應的應急預案。
第六條 煤礦企業(yè)的應急預案應在全面分析危險因素和各類事故隱患,客觀評估危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點及應急能力、應急資源,廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術人員、礦山救援隊伍指戰(zhàn)人員及應急管理專家意見的基礎上,根據(jù)本辦法和《應急預案編制導則》及有關標準和規(guī)定編制。
煤礦企業(yè)應急預案體系一般由綜合應急預案,專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
設計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力15萬t/a(含15萬t/a)以下,且危險性較小的煤礦企業(yè)(低瓦斯、水文地質(zhì)條件簡單、無礦壓沖擊危險性),其綜合應急預案和專項應急預案可合并編制。
第七條 煤礦企業(yè)的綜合應急預案是本單位應對各類災害事故的綜合性文件,其主要內(nèi)容:包括本單位的組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等。
第八條 對于某一種類的風險,煤礦企業(yè)應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型(如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災事故、頂板事故、水災事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等),制定相應的專項應急預案,其主要內(nèi)容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等。
第九條 煤礦企業(yè)針對危險性較大的重點崗位、作業(yè)場所、主要設備和設施,應當制定現(xiàn)場處置方案,其主要內(nèi)容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等。
第十條 編制應急預案應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和《本辦法》。
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)實際。
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。
(四)應急救援組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施。
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應。
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)的應急工作要求。
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確。
(八)應急預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第三章 應急預案評審
第十條 各級應急管理部門編制的應急預案,應當組織有關人員進行評審,參加評審的人員應當包括應急預案涉及的其它有關部門人員、煤礦安全生產(chǎn)和應急管理方面的專家。
第十一條 煤礦企業(yè)應當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面報告,其報告包括以下內(nèi)容:
(一)應急預案名稱。
(二)評審地點、時間。
(三)評審專家和參加評審會人員的名單。
(四)煤礦企業(yè)應急預案綜合評審意見。
第十二條 煤礦企業(yè)應急預案的評審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應急預案評審的人員,包括應急預案涉及的有關部門人員、礦山救援隊伍的指戰(zhàn)人員、安全生產(chǎn)管理部門人員和應急管理的專家及應急管理部門人員,并邀請駐地煤監(jiān)機構(gòu)人員參加。
應急管理的專家應具備相應的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應急管理專家?guī)熘谐槿 ?/p>
參與評審專家的人數(shù)應根據(jù)企業(yè)規(guī)模而定。設計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人;設計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人;設計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。
第十三條 煤礦企業(yè)應急預案的評審要以會議形式進行。評審內(nèi)容應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、組織體系的科學性、應急響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。評審人員和專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
第十四條 煤礦企業(yè)應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審是受理備案登記的應急管理部門對于應急預案備案的評審工作;要素評審是煤礦企業(yè)組織的應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應給出具體修改意見或建議。
(一) 形式評審。依據(jù)《應急預案編制導則》和其它有關規(guī)定及標準,主要對應急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查,重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。應急預案形式評審的具體內(nèi)容及要求,見附表 1。
(二) 要素評審。依據(jù)國家有關法律法規(guī)、《應急預案編制導則》和其它有關規(guī)定及標準,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。應急預案要素評審的具體內(nèi)容及要求。
第十五條 煤礦企業(yè)應認真分析研究專家的評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善,專家組會議評審意見要求重新組織評審的,煤礦企業(yè)應按要求修訂,重新組織評審合格后,由煤礦企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署聲明內(nèi)容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內(nèi)容。
第四章 應急預案備案
第十六條 各級應急管理部門編制的應急預案,上報同級人民政府和上一級應急管理部門備案,同時報送駐地煤監(jiān)機構(gòu)。
第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應急預案報送應急管理部門備案。
(一)納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應急預案,征得煤礦企業(yè)所在地(州、市)應急管理部門意見后,向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應急救援指揮中心備案。
(二)設計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應急預案,征得煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應急管理部門意見后,向煤礦企業(yè)所在地(州、市)應急管理部門備案。
(三)設計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應急預案,向煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應急管理部門備案。
(四)各煤礦企業(yè)的應急預案向有關應急管理部門備案后,應送為其本煤礦企業(yè)服務的礦山救援隊伍。
第十八條 煤礦企業(yè)向應急管理部門備案應急預案時,應當提交以下材料:
(一)應急預案備案申請表。
(二)應急預案綜合評審意見。
(三)煤礦企業(yè)所在地(州、市)或者煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應急管理部門意見。
(四)應急預案文本及電子文檔。
(五)應急預案相關附件。
第十九條 受理備案登記的應急管理部門應當對應急預案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案證明;不符合要求的,不予備案并說明理由,并將意見反饋送審單位,送審單位對預案進行修改完善符合要求后,重新報送備案。已經(jīng)進行應急預案備案登記的煤礦企業(yè),在申請辦理有關行政許可事項時,可提供應急預案備案證明,不再提供相應的應急預案。
第二十條 各級煤炭管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)要加強對煤礦企業(yè)應急預案的監(jiān)督管理,依法將應急預案作為行政許可事項的必要條件。凡是沒有編制應急預案或者應急預案沒有通過專家評審的,沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進行備案的煤礦企業(yè),向煤炭管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)申請辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證;礦井基本建設(含改擴建、技術改造)項目開工申請、安全設施竣工驗收時,不得辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,不得批準礦井基本建設(含改擴建、技術改造)項目開工申請,不得通過安全設施竣工驗收。
第五章 應急預案實施
第二十一條 應急預案的要點、應急程序和能夠反映礦井實際情況的礦井井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、井下避災路線圖,張貼在應急指揮場所和相應的應急地點;將緊急避險設施與礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)相連接的安全避險系統(tǒng)圖應存放在應急指揮場所。
第二十二條 各級應急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)加強對應急預案的監(jiān)督檢查工作,將應急預案管理納入安全生產(chǎn)目標管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化達標考評內(nèi)容。
第二十三條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育培訓工作,使從業(yè)人員了解本企業(yè)應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案,增強事故預防、避險、自救和互救能力,提高安全意識及應急處置技能。
第二十四條 各級應急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)將應急預案的培訓納入年度培訓計劃,負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)應急預案培訓工作。
第二十五條 各級應急管理部門應當定期組織應急預案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第二十六條 煤礦企業(yè)應當制定本單位的年度應急預案演練計劃,報送應急預案備案登記的應急管理部門。根據(jù)本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。綜合應急預案演練或者專項應急預案演練時,應邀請應急管理部門相關人員和應急管理專家指導;應急預案演練結(jié)束后,演練單位應組織有關專家及應急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第二十七條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)每年對應急預案的管理情況進行總結(jié)。應急管理部門的工作總結(jié)報送上一級應急管理部門,煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報送應急預案備案登記的應急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應急管理部門。
第二十八條 各級應急管理部門編制的應急預案,應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
煤礦企業(yè)編制的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔,并將修訂后的應急預案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。
第二十九條 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(一)煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。
(二)煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或重大技術改造的。
(三)安全生產(chǎn)條件(地質(zhì)情況或者災害因素)發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。
(四)應急組織指揮體系、主要負責人、相關部門人員或者職責已經(jīng)調(diào)整的。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。
(六)應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出修訂要求的。
(七)應急管理部門要求修訂的。
第三十條 煤礦企業(yè)對應急預案進行修訂后,應當及時向有關應急管理部門和備案登記的部門報告修訂情況。
第三十一條 煤礦企業(yè)應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后,及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告應急管理部門和其他負有監(jiān)管職責的部門。
第六章 獎懲措施
第三十三條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)應當建立獎勵機制,對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。
第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施應急預案管理的,由應急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和相關法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進行行政處罰。
第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,由應急管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)依照《安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進行罰款、責令停產(chǎn)整頓等行政處罰。
