基層組織建設專題述職報告怎么寫
一、農村基層組織建設的重要性 農村基層組織是農村社會治理的基礎，它們直接關乎農民的權益保障和服務提供。加強農村基層組織建設，有助于提升農村公共服務水平，促進農村經濟社會發(fā)展，增強農村社區(qū)凝聚力。
二、當前農村基層組織的現狀分析
1. 組織架構：描述農村基層組織的基本架構，如村民委員會、黨支部等，以及它們在農村治理中的角色。
2. 人員構成：介紹基層組織成員的選拔機制，以及他們在農村事務中的參與程度。
3. 功能發(fā)揮：探討農村基層組織在解決農村問題、推動產業(yè)發(fā)展等方面的實際效果。
三、存在的問題及挑戰(zhàn)
1. 組織效能：分析基層組織在資源配置、決策執(zhí)行等方面存在的效率問題。
2. 人才流失：討論農村基層組織人才流失的現象及其原因。
3. 制度完善：指出現行制度在支持農村基層組織發(fā)展方面的不足。
四、改進措施與建議
1. 提升組織能力：提出強化培訓、優(yōu)化選拔機制等方法，以提升農村基層組織的工作效能。
2. 人才激勵：建議建立有效的激勵機制，吸引和留住人才。
3. 制度創(chuàng)新：探討如何完善相關法規(guī)政策，為農村基層組織提供更好的制度環(huán)境。
五、案例分析 選取一兩個成功的農村基層組織案例，詳細闡述其運作模式、成功經驗，為其他地區(qū)提供借鑒。
六、未來展望 展望農村基層組織建設的發(fā)展趨勢，強調持續(xù)改革和創(chuàng)新的重要性。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的領導、各位同仁：
我在此向大家匯報關于農村基層組織建設的專題工作，旨在剖析現狀，找出問題，并提出切實可行的改進策略，以期推動農村社區(qū)的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。
結尾：
農村基層組織建設是一項長期且艱巨的任務，需要我們共同努力，持續(xù)改進。讓我們攜手并進，以更加科學、民主的方式推動農村基層組織的現代化，為鄉(xiāng)村振興注入持久動力。感謝大家的關注和支持，期待在未來的實踐中，我們共同見證農村基層組織的繁榮與進步。
基層組織建設專題述職報告范文
第一篇 基層組織建設專題述職報告7250字
本人作為__村黨總支部委員常務書記，現將一年來抓農村基層組織建設情況報告如下：
一、加強村級黨組織建設，注重提高班子政治素養(yǎng)，增強班子核心作用
㈠基本情況
__村黨總支轄黨支部 4個，10個黨小組，11個村民小組均有黨員。它們分別是構皮園支部、河里郎支部、芭蕉塘支部和今年換屆選舉結束后新增的橫箐掛紅山支部?，F有黨員54名，黨員平均年齡43歲，黨員人數占全村人口數5.17%；其中男性黨員44名，女性黨員10名；少數民族黨員48人；30歲以下黨員15人；30-35歲人名，35-45歲24人，45-60歲7人；60歲以上6人；初中及其以下文化程度36人，高中（中專）9人，大專及其以上9人。截至目前，總支部委員8人，其中女性黨員1人。入黨積極分子5人，2024年新發(fā)展黨員2人。外出流動黨員2人。
㈡具體工作
--抓宣傳，提高思想認識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓、星期三會議學習等正常宣傳學習的同時，結合科學發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為營造良好的學習宣傳氛圍，在主要路口新制作了固定宣傳標語。在村委會和各小組張貼懸掛宣傳牌3塊、宣傳展板8塊、宣傳標語130余條，開設宣傳專欄5塊。在宣傳中我們不斷創(chuàng)新宣傳的方式方法，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性、擴大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。
--抓培訓，提高干部素質。按照“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)__組干部的培訓，實行學與用的有效結合，不斷加強學習型黨組織建設，用科學理論武裝干部頭腦，在黨員領導干部中深入開展以“每月討論一個主題，每季聽取一次講座，每半年舉辦一場討論，每年撰寫以上調研報告”為內容的“四個一”學習活動。讓村組干部帶著問題出去，帶著收獲回來。共組織干部外出考察學習2期37人次，其中參加鄉(xiāng)上組織的村干部創(chuàng)業(yè)技能培訓4期20人次，參觀學習了觀光農業(yè)、新農村建設、基層組織建設等。采取集中培訓與分類培訓相結合，經驗交流與實地觀摩相結合，邀請縣、鄉(xiāng)農技專家、致富帶頭人、法律服務者深入田間地頭、農家院落進行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉(xiāng)村干部對政策法規(guī)理解不深、發(fā)展經濟路子不寬、化解矛盾能力不強等問題。
--抓班子，配強干部隊伍。今年，我們對不適應工作要求的構皮園支部書記進行了調整，由村黨總支委員陳學群兼任支書；十一個小組的組長進行了重新選舉，能者、德者上，不能者、無德者下。在完善村級民主管理、規(guī)范村級議事決策程序上求突破，今年在全村11個小組推行“四議兩公開”工作法，目前，村干部整體素質提高，年齡結構優(yōu)化，黨群關系和諧。
--抓隊伍，提高工作水平。在干部隊伍建設上，村黨總支以黨員“五帶頭”（帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)建佳績、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象）作為衡量標準，以抓作風轉變?yōu)橥黄瓶?，努力打造一支服務“三農”工作的主力軍。在全村實行為民服務代理制，行政問責制，限時辦結制和首問負責制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發(fā)揮好的目標要求，在各黨支部中深入開展無職黨員設崗定責活動，按照思想政治類、經濟發(fā)展類、工作監(jiān)督類、公共事務類進行設崗，根據無職黨員的文化程度、經濟狀況、特長愛好、實用技能對黨員進行合理分類編組。政治理論水平、表達能力強的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領群眾致富）組，懂法律、身強力壯的黨員組成治安聯(lián)防組，政策觀念強、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調解組。通過設崗定責活動，充分調動無職黨員的積極性和主動性，做到農村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
--抓調研，梳理發(fā)展思路。經過認真調研分析，在產業(yè)發(fā)展布局上將全村分為4個區(qū)域：即高山生態(tài)產業(yè)區(qū)（掛 紅山、大麥地、新房子、芭蕉塘、橫箐、園門口、寨子等7個小組，重點發(fā)展冷涼型高山生態(tài)藥材種植基地。由目前的零星種植發(fā)展到1000畝。戶均達到5畝以上。主要是要配套完善水利基礎設施建設），河谷蔬菜產業(yè)區(qū)（構皮園、河里郎、哈鐵、熱水塘等4個小組，重點發(fā)展高效、優(yōu)質大棚蔬菜。由目前100畝發(fā)展到1000畝。戶均達到10畝。主要是道路建設的問題），歌農谷莊園山城產業(yè)區(qū)（松磨河沿線，涉及河里郎、構皮園、新房子、大麥地等4個小組，重點發(fā)展綜合服務及加工、旅游觀光、特色莊園、特色種植、特色養(yǎng)殖。主要是解決加工增值的問題），黃金公路沿線服務區(qū)（在哈鐵、熱水塘沿線，新建1處農貿市場，搞活市場貿易氛圍等）。在發(fā)展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。一是松磨河新農村建設和沿松磨河生態(tài)文化旅游度莊園建設。二是以村委會所在構皮園小組為主的政治、文化、經濟中心區(qū)域建設。三是以掛紅山、大麥地為主的高山產業(yè)種植區(qū)域建設。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強基層組織建設。
--抓責任，創(chuàng)新工作載體。年初我們制定了《__村領導干部分片包干項目責任書》、《村領導解決突出問題一覽表》和《村干部包辦實事一覽表》，并張榜公布，使任務具體、責任明確、群眾清楚。在全村范圍開展“雙聯(lián)雙助”（黨員領導聯(lián)系農村基層黨組織，黨員干部聯(lián)系農村困難黨員群眾；幫助農村基層黨組織建班子帶隊伍、幫助困難黨員群眾脫貧致富奔小康）、“五訪五問”活動（訪小康戶、產業(yè)戶，問致富經驗；訪老干部、老黨員，問發(fā)展良策；訪信訪戶、意見戶，問訴求意見；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪返鄉(xiāng)農民工，流動黨員家屬，問就業(yè)情況）。截至目前，共走訪群眾287戶，現場解疑答問420人次，為群眾辦實事22件，解決矛盾糾紛13起。村黨員干部幫助貧困黨員10戶，幫扶資金2000余元。全村黨員結成了“1+_”幫扶隊子，幫助各小組理清了發(fā)展思路。
--抓創(chuàng)新，推進黨建工作。一是創(chuàng)新農村基層黨組織設置模式，按照務實管用、靈活高效的農村基層黨組織新模式的要求，我們根據農村產業(yè)結構調整，突破過去地緣和行業(yè)區(qū)域限制，按行業(yè)、新農民組織及黨員自身等情況合理設置黨組織，率先把橫箐、掛紅山兩小組創(chuàng)建為一個支部。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織結對共建活動。按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相互促進、共同提高”的原則，充分發(fā)揮幫扶黨組織的信息、資金優(yōu)勢，所結對的黨組織與村黨總支進行了座談交流，提出了力所能及的結對幫扶措施。
一年來，全村基層組織夯實，經濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展，各項工作都取得了較好的成效。
二、求真務實、努力推進各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，積極營造和諧的社會環(huán)境
㈠精心組織，“三委”換屆順利完成。
今年四月份，按照北斗鄉(xiāng)黨委、政府有關文件的要求，精心組織，認真實施，順利完成了__村“三委”換屆選舉工作。在換屆工作當中，做為村總支書記的我主抓村委會換屆工作。在村委會換屆工作中，我周密安排，精心準備，嚴格按照北斗鄉(xiāng)黨委、政府制定的村委會選舉工作實施方案和日程安排表，將工作做細做實；對村干部基本情況進行全面摸底，做到心中有數；多次組織選舉委員會成員學習有關規(guī)定、實施方案、具體步驟；充分利用宣傳陣地，以板報、宣傳欄、標語等形式廣泛宣傳，實現換屆工作家喻戶曉，人人支持參與；下發(fā)了換屆各階段工作明白紙。經過努力，6月1日順利完成__村“三委”換屆選舉工作，并高票當選為村黨總支書記、村委會主任。新一屆村委會比上一屆整體素質有了較大提高，實現了村級班子兩高一低，即：文化層次高、人員素質高、年齡結構低，為更好地開展村級工作奠定了堅實組織基礎。
㈡彈好鋼琴，努力做好社區(qū)各項工作。
--規(guī)范村級工作檔案：根據村級各項工作實際，投入資金，購進大批辦公用品，進一步規(guī)范檔案，將原有陳舊無用的材料進行統(tǒng)一梳理、歸納。
--改變村級辦公環(huán)境：為了給村級工作者一個良好的辦公環(huán)境，讓村民到村委會辦事，有回家的感覺，積極協(xié)調，放棄節(jié)假日休息時間，把村級辦公場所整治一新。
--民政：按照足額為低保家庭發(fā)放低保金，保障了他們的基本生活。對村組大病致困家庭進行全面摸底調查，實施及時救助；深入殘疾人家庭鼓勵他們身殘志堅，滿懷信心融入社會；積極開展職業(yè)介紹、辦理失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證、社保補貼等業(yè)務。
--計生：計劃生育工作面大量廣，政策性強，本村地廣人稀，所以必須在工作思路和工作方法中實現轉變。建立健全組織機構，為做好計生工作提供保障；采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動；組織各種活動，為育齡婦女提供服務。
--農村衛(wèi)生：以“健康，幸福人民”活動為載體，抓住契機，開展大規(guī)模的環(huán)境治理攻堅行動，極大地改變了村民居住環(huán)境。
三、調整思路，迅速進入新農村建設的行動中
㈠真誠付出，感情投入，力保一方穩(wěn)定。
換屆選舉結束后，可以說是臨危受命，所有信訪、民事糾紛案件擺到了議事日程。近年來，國家加大了解決“三農”問題的力度，隨著中央和地方一系列惠農政策的出臺，農民的生活質量逐步提高，促進了農業(yè)建設的持續(xù)發(fā)展，農村面貌日新月異、欣欣向榮。在農村經濟不斷發(fā)展的同時，受到市場經濟轉軌、利益格局調整和文化思潮變革等諸多因素影響，各種新型矛盾錯綜復雜，一定程度上影響著農業(yè)經濟的發(fā)展。如何正確認識和處理農村矛盾，關系到農村經濟的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。著力化解農村矛盾，全力維護社會穩(wěn)定是基層村級組織肩負的一項重要任務。我村黨總支、村委會在農村基層實際工作中，高度重視人民群眾內部矛盾和相鄰之間糾紛的解決，采取強有力的工作措施，認真加以排查化解，并在工作實踐不斷努力探索。
㈡急民所急，想民所想，為村民解決實際困難。
積極聯(lián)系群眾，扎實工作，進行十大行動，努力為村民群眾排憂解難，促進村級和諧繁榮。
--“點亮永平”行動：響應縣、鄉(xiāng)黨委、政府的號召，實施點亮永平行動。我村先后兩批安裝了34盞路燈，其中節(jié)能路燈110盞，太陽能路燈24盞。
--“農轉城”行動：我村共有322戶村民，1044人，其中31人為非農。此次行動，共轉971人，尚有42人未轉，農轉城率達96%。
--“新農合及養(yǎng)老保險”行動：我村新農合應參合292戶，1006人。實際參合294戶，979人，其中發(fā)票人數886人、低保90人，五保3人；戶參合率為100.4%，人參合率為97.3%。我村社會養(yǎng)老保險應繳104人，實繳99人，解繳率為95.2%，上繳社會養(yǎng)老保險9900元。從性別上看，男性57人，占57.6%，女性42人，占42.4%；從分布在各小組的情況看，新房子20人，熱水塘6人，構皮園18人，河里郎12人，哈鐵12人，芭蕉塘5人，掛紅山15人，園門口1人，大麥地10人。
--“愛心水窖”行動：北斗鄉(xiāng)政府2024年給我們的計劃是完成80個、容積25立方的水窖建設任務。而我村在此次行動中完成了90個愛心水窖和1個中小型水池。
--“廣播電視戶戶通”行動：我村共322戶，2024年通過村委會的努力，完成80戶廣播電視戶戶通的安裝，加上前幾年已安裝使用的，已達到村內全覆蓋。
--“抗震救災”行動：洱源縣3﹒03地震影響永平縣北斗鄉(xiāng)__村，拆除重建與修繕加固報名農戶82戶，其中：拆除重建16戶、修繕加固67戶（其中一戶既重建又修繕）。經鄉(xiāng)級黨委、政府上報后確定__村拆除重建16戶、修繕加固18戶。經反復研究確定拆除重建每戶補助30000元；修繕加固每戶補助4000元。共計項目資金552000元。并務必按建設規(guī)范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建16戶，涉及哈鐵1戶，橫箐1戶，芭蕉塘2戶，新房子1戶，掛紅山2戶，構皮園3戶，熱水塘6戶。修繕加固18戶，涉及寨子、橫箐、芭蕉塘、新房子、掛紅山、構皮園各1戶，哈鐵7戶，熱水塘和大麥地各2戶。
[l]--“低保保障”行動：實施農村低保，為方便群眾掌握和了解政策，規(guī)范辦理程序，實行陽光操作，州、縣制訂了《農村居民最低生活保障制度實施細則》，確定了保障范圍、保障標準、申請審批程序、經費支付方式等管理體制，實施了城鄉(xiāng)低保分類施保和限期保障制度，加強動態(tài)管理和有效監(jiān)管，使最需要幫助的困難群體及時得到保障。防止“人情?！?、“關系保”等不公平現象的發(fā)生，讓農村低保工作真正置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下。通過對__村2024年農村低保保障對象周調查、核審、評議會議，現將對外公布的名單作一個說明。我村2024年農村低保保障對象涉及30戶，107人。從各組的分布情況看，寨子1戶，3人；橫箐1戶，5人；園門口3戶，11人；大麥地3戶，7人；熱水塘5戶，13人；哈鐵3戶，10人；芭蕉塘3戶，11人；河里郎3戶，14人；構皮園3戶，12人；掛紅山3戶，12人；新房子2戶，9人。從家庭結構看，五人家庭7戶，35人；四人家庭11戶，44人；三人家庭6戶，18人；二人家庭4戶，8人；一人家庭2戶，2人。從年齡段看，老年人14人，成年人75人，未成年人18人。從性別看，男性51人，女性56人。從五級月保障、救濟金額看，月享受88.00元的有3戶，10人；月享受98.00元的有5戶，20人；月享受108.00元的有13戶，49人；月享受118.00元的有5戶，16人；月享受128.00元的有4戶，12人。[/l]
[l]--“動、植物參?！毙袆樱阂皇俏掖迥芊蹦肛i共194頭，全部納入參保，應交保險費2328元，已按實上繳，并為這些母豬建立了檔案，明確了身份。這些母豬群平均年齡在26個月，最高年齡45個月，最低年齡12個月；從花色品種看，白色占大頭，84%、黑色占10.5%、紅棕色和黑花各占1.5%、紅色占1%、棕色、黃色和雜色各占0.5%。二是植物參保主要指水稻和玉米。全村水稻種植保險參保農戶81戶，參保面積達100畝，每畝應交納保險費1.95元，共計195元。其中：寨子10戶，面積12.4畝；園門口8戶，面積9.92畝；大麥地6戶，面積7.44畝；熱水塘10戶，面積12.4畝；哈鐵16戶，面積19.84畝；芭蕉塘6戶，面積7.44畝；河里郎8戶，面積9.92畝；構皮園12戶，面積14.88畝；新房子5戶，面積6.2畝。玉米種植保險參保農戶255戶，參保面積達1000畝，每畝應交納保險費1.65元，共計1650元。其中：寨子13戶，面積56.9畝；橫箐12戶，面積43.5畝；園門口12戶，面積54.4畝；大麥地25戶，面積121畝；熱水塘22戶，面積82畝；哈鐵32戶，面積113畝；芭蕉塘30戶，面積116.4畝；河里郎29戶，面積106畝；構皮園37戶，面積138.7畝；掛紅山15戶，面積60.1畝；新房子28戶，面積108畝。[/l]
[l]--“林政資源保護”行動：一是2024年我村實施林業(yè)撫育管理試點，全村51戶的山林進行了撫育管理，其中新房子7戶、園門口13戶、構皮園11戶、芭蕉塘10戶、寨子8戶。二是實行了林政資源管理和護林防火分片包干制度，由我負責新房子、芭蕉塘和橫箐小組；由總支副書記陳新李負責大麥地、寨子和掛紅山小組；由副主任戴濱全負責構皮園、熱水塘和園門口小組；由林業(yè)員蒙茶羅負責河里郎和哈鐵小組。三是認真執(zhí)行國家獎補政策，發(fā)放草原生態(tài)保護補助。我村涉及草原生態(tài)保護范圍的有259戶，共發(fā)放獎補資金48570元。[/l]
--“項目支撐”行動：一是教育資助。因連續(xù)幾年來的干旱，不僅農村生產生活受影響，而且本村小學教育也受到了了相當的影響，師生飲水問題尤為突出。我村班子從緊張的經費中拿出了5000元資金為學校渡過難關。由于洱源“3.03”地震同樣給學校帶來了損害，我村為學校多方爭取，獲得了香港慈善基金的支持，給予學校20萬港元的支持。同時從發(fā)改委系統(tǒng)爭取到112萬元的'恢復重建資金。目前重建工作基本完成。二是村組公路改造。投資20萬元的熱水塘小組1000米水泥路面硬化工程已啟動實施；投資32.8萬元的掛紅山小組3000米的彈石路面硬化工程也已經完成；投資10萬元的橫箐小組公路側溝改造工程已經完成。三是示范村項目。我村新房子小組示范村建設任務全面完成，共投資136萬元（州、縣各補助30萬元，整合15萬元，群眾自籌61萬元）。主要建設內容為：主路、文體娛樂、人飲、污染治理、環(huán)境美化和清潔能源工程。同時又啟動芭蕉塘小組民族團結和諧發(fā)展示范村項目。項目中包含有700米的水泥路面建設、同時還加有太陽能路燈，村容村貌美化亮化、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生圈、垃圾焚燒池等，要求做到村容整潔、產業(yè)發(fā)展、文化素質整體提高。項目投資共60萬元，州級給予30萬元。通過縣鄉(xiāng)領導多次深入調研，縣民宗局從民族團結和諧發(fā)展示范角度追加30萬元投資。此項目也進入收關階段。四是村衛(wèi)生室項目通過爭取，得到發(fā)改委的支持，給予我村村衛(wèi)生室5萬元資金，加上縣級配套5萬元，共投資10萬元資金重建村衛(wèi)生室。目前正在做前期工作。五是“歌農谷莊園山城”項目前期工作正在緊張進行中。歌農谷莊園山城項目，是建設科學合理規(guī)劃的現代農莊，是有基地、有加工、有品牌、有文化經、有會所、有市場的精品生態(tài)農莊。項目建設投資20億元，開發(fā)用地3萬畝林地，預計開發(fā)時間3-8年。該項目的介入，是發(fā)展農業(yè)和農村經濟的需要；是農村產業(yè)結構調整、加速農業(yè)產業(yè)經營的需要；是擴大農村勞動力就業(yè)和增加農民收入的需要。這個項目大部分在我村境內，可以極大地促進我村的社會經濟發(fā)展。
四、存在的問題
盡管各項工作比往年取得了很大的成效，有了較快的發(fā)展變化。但我村和其他村以及縣委、縣政府的要求還有很大的差距和不足。
一是受自然條件的限制，發(fā)展制約因素多。二是工業(yè)項目少，沒有較強的經濟發(fā)展支撐點。三是村級集體經濟薄弱，我村還基本屬于空殼村。四是道路仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸，11個小組發(fā)展極不平衡。五是村級陣地和文化活動場地建設滯后。六是本人領導和指導工作的能力和水平還有待進一步提高。
五、今后努力的方向
今后，我相信：在以羅成韓為班長的帶領下全村廣大黨員干部認真學習十八大及十八屆二中、三中全會精神，以“十二五”規(guī)劃為指導，認真貫徹落實州、縣、鄉(xiāng)黨委的工作思路，結合全村產業(yè)發(fā)展的四個區(qū)域布局，在發(fā)展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。
在項目建設上，全力抓好高山生態(tài)藥材和河谷大棚蔬菜產業(yè)的發(fā)展壯大，抓好以新農村建設為主體的城鄉(xiāng)一體化進程，抓好以__文化中心為主體的生態(tài)文化旅游度莊園建設進程。
按照推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農村的總體要求，設計規(guī)劃__文化生態(tài)園。文化生態(tài)園將以松磨河為依托，道路為骨架，以綠化廣場和文化廣場為主體，努力打造生態(tài)綠化、人文景觀、休閑娛樂為一體的特色旅游品牌。全力構建綠色家園，力爭再利用五年多的時間將__文化生態(tài)園打造成博南古道上優(yōu)美的“歇腳點”。
在加強農村基層組織建設上，做到五個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新基層組織建設的設置模式。根據實情，健全村共青婦組織，組建各種協(xié)會。二是創(chuàng)新基層組織干部的選配方式（大力儲備培養(yǎng)后備干部、選強配強干部、返聘退職村干部）。三是創(chuàng)新基層組織管理機制（落實“一定三有”制度、轉變培訓方式、加大參觀考察調研交流、嘗試支部書記試用制）。四是創(chuàng)新基層組織的民主建設。大力推行黨務、村務、政務公開辦事制度，努力營造基層民主團結的政治氛圍，減少矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。五是創(chuàng)新基層組織工作載體。在村黨組織中廣泛開展 “三爭一促”活動，在黨員干部中廣泛開展“雙聯(lián)雙助”、“五訪五問”活動。努力把班子建成能帶動發(fā)展產業(yè)，能帶動群眾共同致富的班子。努力使黨員干部做一名讓組織放心、讓群眾滿意、讓自己安心的好干部。
第二篇 基層組織建設年工作報告2350字
縣委組織部：
在基層組織建設年活動中，我鄉(xiāng)緊緊圍繞'強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)服務群眾'這一主題，以'結窮親、化民怨、創(chuàng)產業(yè)、興文化'四個一黨建工程'為抓手，以基層黨組織班子建設為突破口，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以創(chuàng)新工作和狠抓落實為保障，基層組織建設年各項活動得到健康深入的開展，基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍活力、基層基礎保障、基層黨建制度化建設均得到較大的提升發(fā)展，人民群眾滿意度明顯提高。
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于__縣最南端，距縣城__公里，素有____之稱。全鄉(xiāng)總人口約25000人，共有____黨員477名(少數民族黨員109名)，15個黨支部。全鄉(xiāng)廣大黨員精神面貌好、思想政治比較先進，黨建推動經濟社會文化各項事業(yè)建設成效顯著。
二、具體做法
(一)扎實開展宣傳動員，掀起基層組織建設年高潮
一是廣泛調研，精心制定工作方案。鄉(xiāng)黨委分別召開了村(社區(qū))黨支部支委成員，企事業(yè)領導班子，'兩委員一代表'(鄉(xiāng)人大代表，駐鄉(xiāng)縣人大代表和縣政協(xié)委員)座談會，征求意見和建議，在弄清全鄉(xiāng)基層組織建設情況的基礎上，制定了水潦鄉(xiāng)基層組織建設年活動的實施方案，明確了基層組織建設年總的目標任務。二是廣泛動員，全員參與。鄉(xiāng)黨委召開了全鄉(xiāng)'基層組織建設年'活動動員大會，對基層組織建設年進行了全面安排部署，與各支部簽訂了目標責任書。各黨支部也隨即召開本支部的動員大會，全面掀起基層建設年的高潮。
(二)扎實推進'三分類三升級'活動，各支部爭創(chuàng)先進你追我趕
一是分支部召開全體黨員和群眾代表大會，讓大家深入了解'三分類三升級'活動的意義和先進、一般、后進黨組織的具體標準。二是準確分類。對照料分類標準，按照采取群眾初評、黨員評議、組織自評、黨員群眾審議、鄉(xiāng)黨委組織評定的程序，評定分類級次，建立了基層黨組織分類管理臺賬。全鄉(xiāng)15個黨支部的分類情況是：先進黨組織5個，一般黨組織 8個;后進黨組織2個 。三是扎實開展爭創(chuàng)工作。分類結束，各黨支部在鄉(xiāng)黨建指導員的指導下，圍繞爭創(chuàng)重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定了爭創(chuàng)目標和整改措施，向社會公開承諾，扎實推進整改提高和晉位升級工作。
在爭創(chuàng)過程中，先后在3月和4月撤換了爭創(chuàng)不力，黨員群眾意見較大的黃獅、大壩的黨支部書記，確保爭創(chuàng)工作取得實效。
(三)扎實推進'四個一'黨建工程，促進彝鄉(xiāng)和諧發(fā)展
基層黨組織的建設，歸根到底就要提高黨的執(zhí)政能力，提高為人民服務的水平，帶領廣大人民群眾發(fā)展致富，信仰高尚。因此，鄉(xiāng)黨委在年初響亮提出了結窮親、化民怨、創(chuàng)產業(yè)、興文化'四個一'黨建工程。一是結窮親。每個機關干部和支部書記各結對幫扶一名困難群眾(含困難黨員)，幫扶干部為幫扶對象量身定制中長期幫扶措施，制作標牌公開承諾，然后每月至少上門服務一次，切實開展幫扶工作，效果要看得見摸得著見效快，不脫貧不脫鉤。二是化民怨。每一名聯(lián)村黨建指導員(由8名黨政領導和2名中層干部組成，每村一名)每個月在村支部活動室開展一次矛盾糾紛大接訪(如果沒有矛盾糾紛就開展助民公益活動)，認真傾聽群眾的各種訴求，對合理訴求認真量力解決(重大問題由黨政聯(lián)席會討論解決方案)，對不合理的訴求認真及時給予疏導。做到大事小事均不出村，堅決杜絕到鄉(xiāng)到縣上訪事件發(fā)生。三是創(chuàng)產業(yè)。黨建指導員和村'兩委'認真研究村情，結合鄉(xiāng)上'三__'發(fā)展戰(zhàn)略和縣連片扶貧開發(fā)項目，必須成功在本村實施一項又好又快的產業(yè)示范工程。四是興文化。
目前，結窮親工作在'萬名干部直接聯(lián)系服務群眾'活動和'縣鄉(xiāng)機關干部駐村'行動的強勢推動下，效果明顯，深受群眾好評?；裨构ぷ饔行蜷_展，許多老問題得到了解決。(岔河村的一個社長引咎辭職，對雄光村村主任進行了誡勉談話，相當問題妥善解決)。
在創(chuàng)產業(yè)上，各村的主導產業(yè)有序推進，全鄉(xiāng)打造的'四個一萬'黨建產業(yè)示范帶初具雛形。即一條'10公里金葉長廊'， 鞏固萬畝烤煙產業(yè)大鄉(xiāng)地位;二是在__河沿岸發(fā)展萬畝優(yōu)質鮮食甜橙;三是在岔河、水潦發(fā)展萬畝優(yōu)質冰脆李;四是在中環(huán)山地區(qū)發(fā)展萬畝特色核桃，形成全鄉(xiāng)'上煙下果'黨建產業(yè)示范帶。
(四)大力挖掘和發(fā)揚少數民族文化，促進民族大團結和大繁榮
一是《水潦彝鄉(xiāng)詩詞》編輯校正完畢已交付印刷，在8月10日的合樂鄉(xiāng)'基層組織建設年'系列活動創(chuàng)新黨建工作盛會上將正式和各位領導見面。該書精選了從清代余氏五詩人到現在水潦人民創(chuàng)作的1400余首詩詞，約15萬字。二是打造一條'十里文化長廊'和'__文化'廣場，目前正在規(guī)劃設計之中。三是將舉辦'盛世頌黨恩'大型民間傳統(tǒng)火把節(jié)，該項活動由我鄉(xiāng)彝族人民自發(fā)組織，經費自籌，鄉(xiāng)黨委只負責安全保衛(wèi)和策劃指導，屆時，云南和貴州的部分彝族人民都要參加。目前，準備工作基本就緒，將于農歷6月初6至初8在海涯彝寨正式舉行，屆時敬請各位領導蒞臨指導。
(五)扎實推進'站點創(chuàng)示范、黨員爭先鋒'遠程教育主題實踐活動和'三學三強'黨員素質提升工作
一是扎實推進'站點創(chuàng)示范、黨員爭先鋒'遠程教育主題實踐活動。鄉(xiāng)上投入了近2萬元，對所有站點的遠教設備進行了檢修更換，保證了全部的站點設備能正常運行。二是強化管學用的檢查，保證各站點按規(guī)定開展遠教工作。三是開展示范站點、優(yōu)秀操作管理員和先鋒黨員評比工作，全鄉(xiāng)評選示范站點5個、優(yōu)秀操作管理員5名、先鋒黨員45名，并對評比出的示范站點、優(yōu)秀操作管理員、先鋒黨員、學用標兵進行適當獎勵。
二是切實開展'三學三強'工程，6-7月著重以'黨課三進'活動為載體，學黨章黨史強黨性，學政策理論，強素質。8-9月，學實用技術，強技能，舉行知識技能大比武。
綜上所述，我鄉(xiāng)在基層組織建設年活動中認真按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，以務實的工作作風、以嚴厲的考核督導，以堅持不懈的韌勁，認真的開展了一些工作，取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的距離，懇請上級領導指導，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)點拔，爭取把基層組織建設年的各項工作做得更好，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。
第三篇 農村基層組織建設情況的調研報告1350字
近幾年，通過開展解放思想和黨員先進性教育活動，廣大農村黨員干部的思想和黨員先進性教育活動，廣大農村黨員干部的思想覺悟有了新的提高，干部作風得到較大改進，班子戰(zhàn)斗力得到加強，黨員干部在農村經濟建設和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“____”的要求，仍有較大差距，存在的問題值得重視，并盡快解決。
一、新時期農村黨員干部存在的問題
1、農村黨員干部的科技文化素質不高，帶領群眾致富的本領不強。一是文化底子薄。與其他農民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優(yōu)勢，無法擔當引導農村文化潮流的重任。二是科技型、知識型、經營型人才嚴重缺乏。農村黨員干部文化素質偏低，駕馭市場經濟能力不強，對市場經濟缺乏實踐與研究，導致科技型、知識型、經營型人才嚴重缺乏，農村黨員干部真正掌握實用技術的人不多。且存在技術不精，學用脫節(jié)的情況；從對市場的把握能力上看，農村黨員干部存在市場行情不清，市場經驗有限，抵御市場風險能力較小，闖蕩市場的勇氣不足等問題。三是帶領群眾致富的本領不強。一些農村黨員干部不懂科技，不了解市場，不善經營，影響了群眾調整產業(yè)結構的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外，
而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。
2、村級集體經濟薄弱，村干部的服務意識不強，服務質量比較低一些村集體經濟總是發(fā)展不起來，缺乏搞好服務的物質基礎。由于村集體經濟發(fā)展不起來，村收入減少，影響了干部隊伍的穩(wěn)定。不少村干部服務意識不強，服務層次不高，只滿足于收取稅費和抓計劃生育工作；只想著應付上面的各項檢查；只要求信訪不出事，少為上級惹麻煩，對如何發(fā)展經濟想得少，加上本領不強，服務質量比較低，為群眾提供的服務更少。
3、農村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好
農村黨員干部應當是科技致富的示范者，接受新知識、傳播新技術的帶頭人。但是從目前看，農村黨員干部通過各種途徑自己致富的明顯偏少，有的甚至處在相對貧困線和絕對貧困線以下，成為組織的救濟對象。從農村黨員干部致富的途徑上來看，真正通過調整結構致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過程中的科技含量、市場含量偏低。由于很多黨員干部沒有致富，在調整農業(yè)產業(yè)結構中沒有起到照亮一片，帶動一村的作用。加上外出黨員較多，由于管理跟不上，他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。
4、稅費改革后，農村無職黨員的增多，素質不高，影響了農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力
我縣稅費改革后，通過精簡村組干部，農村無職黨員增多，農村無職黨員存在的問題：一是素質不高。在農村無職黨員中，他們文化素質低，先進思想、先進科技、先進實用技術在農村無職黨員身上嚴重缺乏。二是覺悟上有差距。農村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關系。有的農村無職黨員只埋頭經營自己的“責任田”，對集體經濟不熱心、不參與；在開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動時，一些無職黨員只愿與親戚鄰里結成幫帶，對組織上分配的非親非故的幫帶對象，感情上不投入，工作上不賣力；一些黨員從村組干部崗位上卸職后，往往不能正確對待，有的拒辦移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第四篇 2024關于加強全市基層組織建設的調研報告7550字
根據市委主要領導的指示，結合“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動的要求，5月-8月，我們組建專題調研組先后深入全市13個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū))，就全市基層組織建設情況進行了專題調研?，F將有關情況綜合報告如下：
一、全市基層組織的基本狀況
全市現轄13個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前，共設有基層黨委544個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員260014名，其中農村黨員128118名。近年來，尤其是開展基層組織建設年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，針對當前基層黨組織建設存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設、網格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建為重點，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領導包片、干部包點，組建定人、定時、定質量)的辦法，實行單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農村探索實行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部，在邊遠交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確?；鶎狱h組織應建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達任務的289.6%，全省排名前列;分別在農民專業(yè)合作社、產業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現“六個有”(有機構、有陣地、有經費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標。今年以來，在農村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標準，劃分社會管理網格，在支部以下成立網格黨小組，共建立網格黨小組9039個。
2、運轉保障得到提升。作為武陵山邊遠山區(qū)，市縣財政十分緊張，但對基層的投入卻在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設，全市13個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運轉經費大幅提升。全市村級組織運轉經費從__年3.5萬元/年提高到現在平均5萬元/年，其中靖州縣達到到6萬元/年。社區(qū)運轉經費從__年5萬元/年提高到現在平均7萬元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運轉。待遇保障落實到位。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機關干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由__年人均4000元/年提高到現在人均6000元/年，個別集體經濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬元/年，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設穩(wěn)步推進。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設資金近3.5億元，新建村級組織活動場所__個，占全市3856個村總數的52.2%，改建、擴建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學村級活動場所564個，占14.6%，租用村級活動場所3個;實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經費完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區(qū)中落實辦公室用房的有275個，有自主產權的101個、租借的137個、建設單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。
3、班子活力得到增強。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領導班子換屆為契機，加強基層領導班子建設，進一步增強了班子活力。班子結構更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學歷的達1452人，占99.2%，學歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結構;知識結構也更加合理。注重選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅力量。村級領導班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學歷結構明顯優(yōu)化，整體功能得到加強。教育培訓更加有力。大力實施“萬名書記進黨校”、“千名村干部進高校”計劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓;依托懷化職業(yè)技術學院建立農村基層干部培訓基地，市財政安排500萬元專項經費舉辦7期村干部大專學歷培訓班，培訓村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學歷培訓班，培訓村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部__余人次赴沿海發(fā)達地區(qū)考察學習，開闊視野，增長見識。用人導向更加鮮明。出臺《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》，從定向招考、定向培訓、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務員15名，從大學生村官中招錄選調生27名、公務員23名，并從有過大學生村官經歷的人員中選拔22名擔任鄉(xiāng)科級副職，進一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨員素質得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊伍結構得到優(yōu)化。在農村重點發(fā)展35歲以下、高中以上學歷，__年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農村發(fā)展黨員總數的55.5%，發(fā)展高中以上學歷的6832人，占農村發(fā)展黨員總數的55.9%。通過整合農村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓資源，加大農村黨員教育培訓、農村新型人才培訓、農村實用人才培訓，全市廣大農村黨員隊伍的整體素質得到進一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“崗位學雷鋒”活動，引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎;大力開展“設崗爭星”活動，根據農村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內關懷幫扶激勵活動和關愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強。
5、服務群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅持從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展 “一人學一技”活動，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學技能、用技能、授技能，以實用技術直接服務群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實用技能或技術。__年，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學一技”活動經驗交流會，推介我市的做法和經驗。服務載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務群眾載體，形成了形式多樣、內容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農村建整扶貧，重點對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進行結對幫扶。沅陵縣建立縣級農村信息服務中心和5個鄉(xiāng)級農村一體化服務中心，根據農戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務。中方縣通過制作便民服務卡、服務承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術專長、承諾事項、聯(lián)系方式寫在卡上，免費發(fā)放到農戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務全程代理”服務，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務中心”，在村設立“便民服務站”，實行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)14.7萬人，新解決28.7萬農民飲水難問題，__年農民人均純收入達到5130元，比__年增加2650元，農民生活水平持續(xù)提高。
6、工作機制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力，要求各級黨組織負責人自覺履行第一責任人職責，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設逐步完善。出臺《關于加強和改進農村基層組織建設的決定》，建立黨建工作目標管理、年度報告、分類排位、責任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設置、工作職責、領導班子和黨員干部隊伍建設、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進行了規(guī)范，促使其決策更加科學、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作，指導非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學。運用現代信息技術手段，組建“六橫七縱”的立體網絡，建立4136個網格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網絡平臺內進行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網等媒體進行了重點推介。示范創(chuàng)建深入推進。堅持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標準，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應，學有榜樣、建有標準、趕有目標。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道13個社區(qū)的黨建示范帶。涌現全國、全省先進基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
二、全市基層組織建設存在的主要問題
近些年，我市在加強基層組織建設方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅的任務相比，基層基礎工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現在以下六個方面：
1、農村基層干部隊伍建設有待加強，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設難以適應新要求。基層組織建設關鍵在人，關鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領頭雁”。從調查情況來看，我市基層干部隊伍建設總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結構不優(yōu)。全市3828名現任村黨支部書記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進取精神不足，工作默守陳規(guī)，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少。現任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務工經商經驗的165人、占4.3%，屬復原退伍軍人的247人、占6.4%，大學生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當部分村書記任職時間偏長，目前連續(xù)任村書記10-__年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農村一些德才公認、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經濟能力、摸爬滾打實踐經驗，致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓不夠，考核管理不嚴，少數干部甚至違法亂紀，造成不良影響，基層干部隊伍作風形象有待進一步提升。
2、基層運轉保障不足，村級集體經濟實力普遍較弱。近些年各地雖然把強化運轉保障、發(fā)展壯大集體經濟實力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經濟實力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運轉保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉經費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運轉經費，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經費大概20-40萬元，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經費缺口60多萬，導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉經費低。村級運轉經費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財政下?lián)艿倪\轉經費為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補貼22800元，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個村民小組長生活補貼11200元，加上1000多元的報刊征訂費，實際可自由支配的運轉經費只有7320元。二是大多數村集體經濟收入薄弱。據統(tǒng)計，全市3856個行政村中，目前村級集體經營收入達到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經營收入的“空殼村”達2254個，占58.45%。集體經濟匱乏，導致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎設施建設。
3、服務平臺建設滯后，服務基層群眾不夠?；鶎又毓芾怼⑤p服務的傾向仍比較嚴重，普遍缺乏方便辦事，服務群眾的窗口平臺。各地便民服務設施建設處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有便民服務中心、10%的村設有村民事務代辦點，多數群眾仍未能享受到社會民生事務的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質高效服務。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實際下基層的任務目標不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點，主動提供服務少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產生活中的實際困難問題而心存不滿。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善。基礎設施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎條件。據統(tǒng)計，目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學，一些村小修建于上世紀60、70年代，現已成危房。新建的__個村活動場所多數只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級?；鶎庸ぷ鲏毫Υ蟆Ｃ磕赅l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類單項工作責任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調控手段弱。許多部門通過簽訂責任狀，把工作責任推到基層，但權利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責任追究在基層。人員調配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權限在上級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調人員，有的工作出現無人抓無人去落實。
5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫?。受領導職數、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務員，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數不足10名，且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實績沒有一套科學的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規(guī)定要求落實不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構架尚需理順?，F在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會，但這幾個機構到底是什么關系、運行的機制是什么，還不太明確，各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實不嚴格，重大事項決策過程不民主、結果不公開，存在少數干部說了算的現象;村級財務管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財小組、財務報賬制度、財務公開制度等，但依然存在財務管理混亂、收支不規(guī)范現象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關制度流于形式。如組織生活會出現以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標準不走程序未經過群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責任追究不到位，對違反相關制度規(guī)定的責任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀律變成“稻草人”。
第五篇 鄉(xiāng)基層組織建設述職報告1350字
按照縣委黨建工作的總體要求，以提高基層黨組織執(zhí)政能力為核心，以提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，突出重點，全面推進，為實現我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務提供堅強的組織保證。同時以農村“小康社會建設”總攬農村工作全局，強化抓黨建就是抓發(fā)展的意識，把促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、提高能力，作為抓好基層黨建的根本落腳點，真正擔負起黨委書記為第一責任人的職責，發(fā)揮好關鍵和主角作用。
一、基層組織建設的基本情況
全鄉(xiāng)共有支部班子oo個，其中機關、學校、企業(yè)、老干部支部各一個，農村支部oo個。19個農村支部班子分類如下：優(yōu)秀支部5個，ooooooo；基本合格2個，oo；后進支部2個，oo。各村組織健全，能夠完成各項中心工作。全鄉(xiāng)共有兩委干部121人，黨員1196人，入黨積極分子247人，沒有連續(xù)兩年以上不發(fā)展黨員的村。
二、圍繞中心工作，以'三個代表'重要思想為指導，搞好基層組織建設
1、開展調研、摸清情況、針對性地開展工作。新年度開始后，我立即組織召開黨委專題會議，研究分析我鄉(xiāng)黨員隊伍現狀和班子狀況，要求黨委一班人開展調研工作，迅速摸清當前全鄉(xiāng)黨員的思想狀況和各基層黨組織的情況，并提出我鄉(xiāng)黨建工作的思路：就是要按照上級黨組織的指示精神，緊密配合全鄉(xiāng)的中心工作，深入貫徹落實'三個代表'重要思想，把加強黨的思想建設放在首位，以制度建設為保障，重點抓好組織建設，與時俱進，轉變觀念，使基層組織建設工作'虛工實做'。
2、組織好理論學習，加強思想教育。帶頭堅持和落實中心組學習制度，以提高思想政治素質為目標，重點抓好學習質量的提高。目前已組織領導成員集中學習8次，看電教片5次開展調研活動2次，每人寫出體會文章，召開黨委會12次，黨政聯(lián)席會議13次交心談心活動1次。組織各支部書記參加縣、鄉(xiāng)組織的支部書記學習培訓班，并于近日舉辦了黨委委員、支部書記學習貫徹縣委“鼓勁加壓”大會精神學習會，會上本人就學習體會作了專題輔導報告。為了使思想教育更加深刻，平時注重把加強思想教育與關心和幫助黨員干部解決實際困難相結合，體現黨組織的關懷，增強凝聚力。
3、圍繞樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，加強作風建設。
帶領黨委一班人認真學習落實黨的__屆四中全會和省委六屆六次全會精神，樹立可持續(xù)的發(fā)展觀和踏實為人民工作的政績觀，忠實踐行“三個代表”重要思想和黨的宗旨，結合落實縣委“鼓勁加壓”大會精神，寫出體會文章，進一步健全了包片入村和工作用餐制度，加強對班子和干部的日常監(jiān)督管理，要求從穿衣等這些小事做起，樹好形象，加大對有違作風問題的處理力度，努力營造求真務實、團結干事的良好氛圍。
4、認真貫徹民主集中制，努力維護班子團結。
做為“班長”，在民主決策中，我堅持和貫徹民主集中制原則，堅決執(zhí)行縣委、鄉(xiāng)黨委的各項決議、決定，堅持集體領導和個人分工負責制，無論是議事、謀事、做事，都能做到與其他領導通氣、交換意見。重大問題都提交班子集體研究決定，不擅自主張，努力做到決策的民主化、科學化并自覺維護班子團結和威信。對村級組織也要求他們堅持民主集中制，有重大事情要多征求群眾意見，多與班子成員交流商量，使決議最符合“三個代表”的要求。遇事多商量、多通氣，出現工作分歧和矛盾及時溝通化解，增強了班子凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
第六篇 述職報告：農村基層組織建設專題述職報告2000字
縣委全委會：
現將本人一年來抓農村基層組織建設情況報告如下：
一、__年主要工作
（一）基本情況
1、基層組織情況。鄉(xiāng)黨委轄黨總支1個，黨支部 17 個（其中農村支部 13 個，非公企業(yè)支部1個，蔬菜交易批發(fā)市場支部1個）。黨員517名，其中農民黨員 429人，婦女黨員 58 人。35歲以下的黨員105人，60歲以上的黨員 208人，初中以下黨員 348人，高中（中專、中技）黨員103 人，大專以上黨員 61人。截至目前入黨積極分子 95人，__年新發(fā)展黨員15人（其中女黨員3人，35歲以下11人，高中以上文化程度8人）。流出黨員 29人。
2、干部隊伍情況。鄉(xiāng)上共有各類人員49名（其中公務員16名，事業(yè)干部23名，工人3名，縣聘人員6名，三支一扶1名）。女職工21名（其中女干部12名）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子平均年齡43歲。職工的平均年齡33歲。35歲以下的職工23名，50歲以上的職工4名。文化程度本科18名，大專22 名。副科以上干部 10 名。村干部 37 名（其中女干部1名），平均年齡45 歲，其中30歲以下5名，55-60歲3名。有大專文化程度4 名。
（二）具體工作
一是抓宣傳，提高思想認識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓、星期一會議學習等正常宣傳學習的同時，結合科學發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為營造良好的學習宣傳氛圍，在主要路口新制作了彩門，設置了固定宣傳標語。在謝家營新農村主道和鄉(xiāng)政府農貿市場的路燈桿上設置了228副醒目的永久性宣傳燈箱標牌，在鄉(xiāng)政府和各村張貼懸掛宣傳牌16塊、宣傳展板38塊、宣傳標語230余條，開設宣傳專欄15塊。在宣傳中我們不斷創(chuàng)新宣傳的方式方法，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性、擴大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。
二是抓培訓，提高干部素質。按照“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新鄉(xiāng)村干部的培訓，實行學與用的有效結合，不斷加強學習型黨組織建設，用科學理論武裝干部頭腦，在黨員領導干部中深入開展以“每月討論一個主題，每季聽取一次講座，每半年舉辦一場論壇，每年撰寫以上調研報告”為內容的“四個一”學習活動。讓鄉(xiāng)村干部帶著問題出去，帶著收獲回來。共組織干部外出考察學習4期110人次，其中參加縣上組織的村干部創(chuàng)業(yè)技能培訓1期4人次，參觀學習了觀光農業(yè)、新農村建設、基層組織建設等。采取集中培訓與分類培訓相結合，經驗交流與實地觀摩相結合，邀請市、縣農技專家、致富帶頭人、法律服務者深入田間地頭、農家院落進行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉(xiāng)村干部對政策法規(guī)理解不深、發(fā)展經濟路子不寬、化解矛盾能力不強等問題。
三是抓班子，配強干部隊伍。去年，我們對不適應工作要求的清水溝、祁家河兩個村支部書記進行了調整，清水溝村由鄉(xiāng)包村干部兼任村支書，祁家河村選拔了一名甘農大畢業(yè)生任副書記主持村委會工作；羅景村、新營村選拔了致富帶頭人，八門寺村挑選了一名年輕復退軍人。共調整村支部書記5名，配備副書記主持村委會工作4名，調整村文書5名，調整計生專干7名。實行“一肩挑”兩個村。我們對調整的村支部書記建立關愛機制，逢節(jié)進行慰問累計兩次資金6500元，并在危房改造方面給予照顧，對新提拔的進行了工作考核。四月份，我們又對工作沒起色，被列為后進村的祁家河村支部書記進行了調整，由鄉(xiāng)包村干部兼任村支書，下派了一名鄉(xiāng)機關優(yōu)秀干部，大力促轉化。對較先進的羅景村、新營村、謝家營村、黃坪村、寨子村提出了更高標準，引導上臺階；對中間的紅土坡村、清水溝村、楊家營村、八門寺村、劉家灣村、樺嶺村、窩子灣村幫助尋找差距。在完善村級民主管理、規(guī)范村級議事決策程序上求突破，今年在全鄉(xiāng)13個村推行“四議兩公開”工作法，目前，村干部整體素質提高，年齡結構優(yōu)化，黨群關系和諧。
四是抓隊伍，提高工作水平。在干部隊伍建設上，鄉(xiāng)黨委以黨員“五帶頭”（帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)建佳績、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象）作為衡量標準，以抓作風轉變?yōu)橥黄瓶冢Υ蛟煲恢Х铡叭r”工作的主力軍。針對鄉(xiāng)干部出臺了包村干部雙評雙考制度，工作實行“捆綁制”，對村“兩委”干部嚴格實行以獎代補制度，實行千分制量化考核，考核內容為德、能、勤、績等情況，對村支部書記實行“一定雙評雙考”制，根據考核結果，發(fā)相應的獎勵補貼，對連續(xù)兩次考核不稱職的村干部實行待崗處理。在全鄉(xiāng)實行為民服務代理制，行政問責制，辦結制和首問負責制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發(fā)揮好的目標要求，在各村黨支部中深入開展無職黨員設崗定責活動，按照思想政治類、經濟發(fā)展類、工作監(jiān)督類、公共事務類進行設崗，根據無職黨員的文化程度、經濟狀況、特長愛好、實用技能對黨員進行合理分類編組。政治理論水平、表達能力強的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領群眾致富）組，懂法律、身強力壯的黨員組成治安聯(lián)防組，政策觀念強、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調解組。通過設崗定責活動，充分調動無職黨員的積極性和主動性，做到農村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層組織建設規(guī)范化調研報告6500字
基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心，促進和諧中有不可替代的作用，因此推進基層組織規(guī)范化建設就顯得尤為重要。
一、基層組織建設現狀
我鄉(xiāng)現有__個基層黨支部，其中農村支部__個，機關支部__個，現有黨員___名。近幾年來，鄉(xiāng)黨委在旗委的正確領導下，在全鄉(xiāng)黨務工作者和全體黨員的共同努力下，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。主要體現在以下幾方面：
(一)村級班子建設成效顯著。____年，按“選舉程序合法、班子結構合理、當選成員合格”目標，采取以點帶面、公推直選的方式，全面完成了行政村的村兩委換屆，總的看，平均年齡與上屆相比有所降低，高中學歷以上干部也有所增加，就我鄉(xiāng)而言，村兩委班子__歲以下的占__%，高中以上學歷占__%。與此同時，加大了農村基層黨組織書記的教育培訓力度，有效提升了基層黨組織書記的素質。
(二)黨員管理不斷規(guī)范。全面實行發(fā)展黨員預審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。在積極發(fā)展黨員的同時，不斷加強對黨員的管理，通過對黨員的設崗定則和黨員自己承諾進一步明確了黨員的權利和義務。
(三)活動陣地得到鞏固。近幾年來，對村級陣地建設旗委組織部高度重視，尤其是去年以來幾乎對沒有活動陣地的行政村全部覆蓋，僅我鄉(xiāng)就新建活動陣地__處，最大的建筑面積達到____米，解決了以往黨員活動沒有場所的問題。同時強化了遠程教育站點的建設，為廣大黨員干部的培訓奠定了基礎。
(四)干部作風明顯優(yōu)化。通過機關作風建設年活動的開展，促動了干部作風轉變，由原來的被動服務變?yōu)橹鲃臃眨诖嘶A上，我們又面向群眾發(fā)放 “便民服務卡”，在便民卡上注明工作隊姓名，職務及聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。群眾若遇到急事、難事、法律法規(guī)咨詢，可直接撥打便民卡上的電話，工作人員將竭誠為群眾服務。這樣既監(jiān)督了干部的服務行為，也暢通了信訪渠道。
(五)村級事務管理不斷規(guī)范。通過我旗近幾年實施的村級事務契約化管理，使各村的村級事務逐步走上規(guī)范化，村民和村委會之間自覺的按照契約辦事，化解了以往因村級事務處理不公，而引發(fā)的各種矛盾。
(六)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展?；顒又校怀鰧嵺`特色和典型培樹，完善承諾踐諾機制，全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員共承諾事項____件，已兌現承諾___件，__村黨支部《契約管理惠民生 引領村民奔富路》這一典型案例被__日報、__電視臺、__電臺三家媒體采用。
二、基層組織存在問題及成因
基層組織建設存在問題是多方面的，概括起來說主要是“兩委”班子不協(xié)調，支部作用得不到發(fā)揮、黨員隊伍建設落后等三大問題。
(一)“兩委”班子不協(xié)調、不配合原因主要有以下幾個方面：
1、在體制方面，從中央人民政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導產生是同一模式，而村委會主任是村民直接選舉產生的，只要選民不罷免，村級黨組織及上級黨組織沒有任免權，導致村委會主任在實際工作中我行我素，特別是新上任的，不懂工作規(guī)則，也不講工作規(guī)則。
2、在素質方面，不少村級支委素質較差，不能掌握局勢。主要表現：一是開不了會，外出打工黨員較多，黨員年齡大、身體多病參加不了會議，少數素質較低黨員不參加會議，導致開會時黨員數量不符合要求。二是定不了砣，議事能力差，能說點道路的走不了路，能走路的說不出什么(主要是由于支部書記為了穩(wěn)固地位，發(fā)展一部分素質較低或親屬類的黨員)。
3、在政策方面，村級黨組織對村委會沒有約束力，如倡導什么樣的人進入村委會，只能處于引導層次，再如村委會簽訂了不合理的合同，黨支部無權處理，長此下去，矛盾頻發(fā)，導致派性之爭，引發(fā)不穩(wěn)定因素。
4、在資金方面，多數村集體經濟薄弱，全鄉(xiāng)__個行政村，有__個村是“空殼村”，沒有經濟收入來源。村里的公共設施建設舉步艱難，“兩委”班子無錢辦事，就會變得無所事事，久而久之，就會引發(fā)各種矛盾 。
(二)村級黨組織的作用不能發(fā)揮的主要原因。
1、從學習上看：我們現在處于經濟高速發(fā)展和知識爆炸的時代，一方面要求人們掌握更多的知識，另一方面學到的知識很快過時。而部分基層組織特別是支部書記不善于學習，對新的知識、理論知之甚少，群眾獲取的信息量大和基層組織孤陋寡聞形成對比。
2、從思想上看，大部分基層黨組織書記無創(chuàng)新意識，思想因循守舊，缺乏機遇意識，領導發(fā)展和創(chuàng)新能力不強，增加農民收入思路不清，點子不多，安于現狀，沒有擺脫過去的慣性思維和工作方式。
3、從作風上看，工作拖沓懶散，處理問題簡單粗暴，還是老一套，工作方法陳舊，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會用。
4、從現狀看，部分村級干部年齡偏大，村級后備干部隊伍缺乏的問題也比較突出，有些村出現班子“不調整不行，調整又無合適人選”的現象。
(三)黨員隊伍建設存在問題的主要原因。
一是黨員隊伍老化，加上近年來，農村大多數青年外出務工，發(fā)展年輕黨員難，發(fā)展黨員數量少，年輕人少;二是部分黨員素質差，這些年支部書記為了鞏固自己的地位，發(fā)展的黨
員大部分是自己親屬或素質一般的群眾。三是外出流動黨員多，黨內組織生活制度不健全，黨員管理難度大;四是黨員缺乏責任意識、先鋒意識、服務意識。
三、加強農村基層組織建設的思路和措施
今后我鄉(xiāng)基層組織建設的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和鄉(xiāng)第十四次黨代會提出的奮斗目標，堅持務實高效，與時俱進、服務全局、扎實推進基層組織工作，為實現全面小康社會提供有力的組織保障。概括起來就是圍繞一條主線(以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線)，抓住兩個重點(干部隊伍建設和基層組織建設)，把握三個定位(強基礎、促規(guī)范、求創(chuàng)新)，推進四項建設(思想建設、作風建設、組織建設、制度建設)。具體講從以下幾個方面取得新突破，新成效。
(一)以拓展村級事務契約化管理為抓手，做好強管理這篇文章。
農村基層組織雖然是最基層的單位，但所涉及到的事務繁雜，要想使各項工作有條不紊地開展，就必須加強管理 。
1、加強村級事務的管理。以契約化管理為手段，在原有的基礎上，進一步規(guī)范“四議三提兩簽一報告”程序，完善村級事務提議、監(jiān)督管理和違約排查化解三項制度。將契約化管理向村級產業(yè)項目建設、集體資產處置、社會事務管理、公益事業(yè)建設、基層組織建設等方面拓展延伸，使村級的各項事務逐步納入到契約管理之中，村里對外形成的的合同實行司法介入鑒證制度，沒有司法所人員簽字，收支不得入賬，同時村里召開相關會議要提前邀請駐村工作隊員列席會議，并在會議記錄上簽字。
2、加強村級兩委班子的管理。在制度上，一是制定請假互批制，支部書記(村主任)外出三天以上要拿著村主任(支部書記)同意外出的簽字到鄉(xiāng)里請假;二是會議邀請制，黨支部召開會議時，要請不是黨員的村主任列席，村委會召開會議時必須邀請支部書記參加;在項目申報上，沒有支部意見，鄉(xiāng)里不予立項和上報;教育管理上，加強對新支部書記、主任的教育引導，要求其嚴格依法辦事，按程序操作，按制度要求約束自己，使其識大體、顧大局、想長遠 。
3、加強對黨員的管理。一要提高黨員綜合素質，只有黨員素質提高了，才能從根本上解決制約農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的最大瓶頸。在具體工作中要采取討論交流、巡回輔導、結對幫扶、參觀啟發(fā)等多種學習形式，全力加強黨員教育培訓;二要嚴把黨員入口關，疏通出口。要嚴格按照“兩推兩制一審核”的發(fā)展程序發(fā)展黨員，注重將那些文化素質高，參政議事能力強，熱心公益事業(yè)，愿意為群眾服務的年輕有為的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員;三要建立從嚴治黨機制，對不按時交納黨費、多次不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員建立勸誡、警示、勸退和除名機制，按照黨章要求和各村實際，每年確定一定比例的不合格黨員，加大處置力度，保證黨員的先進性和純潔性。
(二)以創(chuàng)建服務型政府和落實干部服務責任制為抓手，做好強服務這篇文章
要做好“雙服務”工作，就必須緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作重點，從促進經濟發(fā)展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護社會穩(wěn)定，推進基層民主、促進社會和諧等四個方面入手，切實為基層黨組織和全鄉(xiāng)人民開展好基本服務。在具體工作中實現三個突破：
1、在構建干部服務責任制上實現新突破。圍繞群眾的實際困難，通過征集服務需求、確定服務項目、公開服務承諾、開展服務實踐、加強過程管理和做好服務評價六個環(huán)節(jié)的實施，切實建立起承諾、述職、評議、獎懲“四位一體”的干部服務群眾責任體系，確保干部服務項目落實到事、服務責任落實到人、激勵獎懲落實到位。
2、在加強社會管理創(chuàng)新上實現新突破。繼續(xù)加強鄉(xiāng)設便民服務大廳、村設便民服務代辦點和戶設黨員服務中心戶的建設，進一步規(guī)范健全以便民服務大廳為主體、村級便民服務代辦點為延伸、黨員服務中心戶為觸角的三級便民服務網絡體系，形成上下銜接、立體覆蓋、功能齊全、管理規(guī)范、服務便捷的民生服務網絡。
3、在建立干部服務考評體系上實現新突破。建立健全責任跟蹤機制、群眾監(jiān)督機制和激勵約束機制，將過程管理和結果評估、組織考核與群眾評議有機的結合起來，層層落實責任制，嚴格實行公開承諾制、首問負責制、限時辦結制和過錯責任追究制，推進各項工作規(guī)范化管理、程序化運轉。
(三)以加強基層組織“帶頭人”建設為抓手，做好強隊伍這篇文章。
基層組織建設的關鍵在于黨支部，因此要加強基層組織“帶頭人”建設，以此來帶動隊伍建設。
1、選好配強黨支部書記。把那些自覺踐行科學發(fā)展觀，有知識、有見識、思路寬、點子多，懂經營、會管理，辦事公道、善做群眾工作，真心實意為黨員群眾服務先進分子選拔到村黨組織書記崗位上來，提高選用村黨組織書記的公信度。同時積極探索選派機關黨員干部到村任職，強化監(jiān)督管理機制，著力整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村黨組織領導班子，通過掛鉤、幫扶，促進貧困落后的村發(fā)展。
2、加大村級黨組書記的教育培訓力度，提升村干部的素質能力，貫徹政策能力、民主決策能力、依法辦事能力、維護穩(wěn)定能力。通過外出參觀考察，聘請專家講課、自學等培訓方式，開展好社會主義核心價值體系的學習教育，解決好黨組織書記認識、認知、認同問題，強化理想信念教育。開展好解放思想、觀念更新方面的學習教育。要從一切保守、陳舊、落后封閉的解放出來，樹立眼前吃虧、長遠發(fā)展的大局意識;樹立借助外力，謀求突破的發(fā)展意識;樹立鋸響就有沫，鐵杵磨成針的進取意識，樹立敢闖、敢試、敢擔風險的創(chuàng)新意識;開展好市場經濟規(guī)律認識的培訓。市場規(guī)律、經濟規(guī)律和自然規(guī)律是一樣的，有高山也有低谷，峰谷交錯，有山重水盡，之后便是柳暗花明。作為帶頭人一定要懂得經濟規(guī)律并加以利用，堅決防止“高買低賣”、“越賤越賣”、“越貴越不賣”的問題;開展好實用技術、技能方面的培訓教育，達到帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”目的。
3、管好用好大學生村官。近幾年來大學生村官為村級兩委班子注入了新鮮的血液，但整體作用發(fā)揮不大，要使其真正的發(fā)揮作用要解決四個難題。
一要解決好大學生村官心理適應難的問題。大學生村官從學校到農村，對農村情況普遍不熟悉，加上農村生活環(huán)境相對較差，生活條件相對艱苦，部分大學生村官對農村和農業(yè)生產一竅不通，再加上大學生村官也存在著“過渡或把到村任職當跳板”的思想，面對生活和工作的不適應，有的甚至會產生恐慌，不能、不愿主動融入農村環(huán)境。如何教育引導大學生村官在思想上扎根，是大學生村官管理工作中必須首先解決的一個問題。要建立崗前培訓制度，讓大學生村官盡早做好思想上和工作上的準備。要建立信息反饋機制，及時掌握大學生村官的思想動態(tài)和工作情況，引導大學生村官端正心態(tài)、做好工作;要建立人文關懷機制，在大學生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困難、家庭遇到變化時進行主動談心、談話，有效疏導大學生村官因工作生活帶來的各種不良心理。
二要解決好大學生村官工作融入難的問題。當前，大學生村官的職務一般是村支部副書記或者村委會主任助理，雖在農村，但又不是村民，在某種程度上決定了大學生村官在農村發(fā)展建設中很難融入，在開展工作時也可能受到其它村干部的干擾和村民的抵觸。對于到任的大學生村官，要盡快對其明確職責，而不能一直讓其從事瑣碎的雜務工作而置之不理，必須給大學生村官明確的身份定位，在明確職務的同時，必須進一步細化明確工作職責和內容，讓大學生村官清楚自己的角色定位，讓其它村干部明白大學生村官的工作內容，讓村民明了大學生村官的作用。另外，要健全扶持村官創(chuàng)業(yè)的長效機制，探索試行大學生村官帶項目下鄉(xiāng)的辦法，扶持他們創(chuàng)辦農業(yè)科技示范項目，讓大學生村官在完成本職工作的同時，積極發(fā)揮示范作用，帶頭創(chuàng)業(yè)、主動創(chuàng)業(yè)，以實際行動影響農民，促進農民致富觀念的轉變。
三要解決好大學生村官能力提升難的問題。絕大多數大學生村官所學專業(yè)與工作實踐結合點不多，一些大學生村官做群眾工作的能力、與班子其它成員合作的能力、與群眾溝通的能力、創(chuàng)業(yè)示范的能力比較欠缺，理論知識與實際工作難以對接，呈現出“有理論用不上、有知識道不出”的尷尬。要有計劃地組織定期培訓，針對問題進行專題培訓，彌補理論與實際的脫節(jié)，提高大學生村官服務農村的能力。要建立引導幫帶機制，通過優(yōu)秀基層干部的及時傳授工作方法、經驗，解決大學生村官的工作難題。要建立經驗交流體制， 讓大學生村官在相互借鑒、相互幫助中成長。
四要解決好大學生村官作用發(fā)揮難的問題。大學生村官在初到農村任職時，一般熱情高漲，但一遇困難和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要讓大學生村官安心在基層工作，留得住，干得好，必須完善幾套機制：要健全工作機制，建立出勤和請銷假、工作日志、工作例會、工作月報、信息報送等日常工作制度，在嚴格管理中保證大學生村官作用的發(fā)揮;要建立完善保障激勵機制，提高工資待遇，條件成熟的地區(qū)可以嘗試績效與工資的掛鉤制度，有效激勵大學生村官投入農村的穩(wěn)定發(fā)展中;要建立督查制度，對大學生村官履崗盡責情況進行定期督查與隨機抽查相結合，入村查訪與電話查訪相結合的方式，進行經常性督查，定期通報大學生村官的工作情況，以成績激勵大學生村官作用的發(fā)揮;要建立完善進退流轉機制，對工作表現突出的，及時給予獎勵，特別優(yōu)秀的予以提拔重用，對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，實行動態(tài)管理，保持大學生村官隊伍的活力。
(四)以加快后進村轉化為抓手，做好強基礎這篇文章。
由于個別班子軟弱渙散、民主管理混亂、經濟發(fā)展滯后、社會矛盾突出等原因，而影響了基層組織的基礎不牢，導致各項工作開展舉步維艱，要改變這一現狀，就必須強基礎，從相對后勁的村級組織入手，逐步夯實基層組織基礎。
1、成立組織，專項推進。成立后進村幫扶團隊，由包片領導帶隊，按照“一個村莊、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”措施組團幫扶抓好轉化工作，建立后進轉化工作例會制度，每月召開一次，專門聽取后進村工作匯報，交流經驗，分析問題，布置工作。同時，召開黨員代表、村民代表座談會，征求后進村黨員干部群眾的意見，了解村班子成員的工作表現、工作能力等方面情況，摸準情況，找準癥結，及時指導幫助，解決困難和問題。
2、捆綁項目，整體推進。把發(fā)展村集體經濟，增加農民收入作為相對后進村整頓轉化的出發(fā)點和落腳點。將項目集中到一個村，逐步帶動村集體經濟發(fā)展。例如，我們今年在__村用退耕后續(xù)資金建設棚圈___棟，用扶貧資金購置基礎母羊和種公羊____只，用農業(yè)新能源項目搞___戶沼氣建設，用一事一議項目建設防護堤，實施項目整體推進，有效的促進了村集體經濟的發(fā)展。
3、訂立規(guī)矩，契約化推進。對幫扶單位、幫扶領導、幫扶村層層簽訂契約，根據整頓轉化工作目標要求，制定驗收標準和考核辦法，年終集中進行拉鏈驗收。對相對后進村整頓轉化組織領導不到位，整頓措施不得力、整頓效果不理想的進行追究相關人員責任。
第八篇 2024年社區(qū)基層組織建設情況調研報告4550字
江城社區(qū)位于江城鎮(zhèn)中部，是江城鎮(zhèn)人民政府所在地，也是全鎮(zhèn)的政治、經濟、文化中心。轄區(qū)總面積2.21平方公里，耕地1420畝，人均0.34畝，山地、林地550畝。黨總支下設六個黨支部(包含1個老干部支部)，現有黨員212名(包含預備黨員6名)，村組干部34名。轄六個居民小組，其中第六居民小組屬駐地工作單位的居民，現有人口6068人，1448戶，其中農業(yè)人口4061人，非農業(yè)人口1772人，流動人口235人。另設有一個綜合服務站，承擔著江城城區(qū)內的衛(wèi)生清掃清運、市場秩序維護等工作。__年，社區(qū)經濟總收入30374萬元，居民人均純收入8120元。
一、換屆后社區(qū)“三委”領導班子及小組干部管理、運行情況
當前，江城社區(qū)正處于加快特色小城鎮(zhèn)建設的關鍵時期，處于老年活動中心二期工程、文星閣周邊開發(fā)、拆臨拆違、農業(yè)面源污染治理、美麗家園建設等中心工作推進的關鍵時期。社區(qū)以今年村級組織換屆為契機，注重選齊配強班子、培養(yǎng)后備干部、儲備優(yōu)秀人才，__年6月8日，江城社區(qū)村級組織換屆選舉工作順利完成。選舉產生“三委”成員12名，其中黨總支委員會委員5名;居民委員會委員5名;監(jiān)督委員會委員3名(書記主任“一肩挑”)。同時推選產生小組干部17名，其中，支部書記5名，小組長6名，副組長6名，加之聘用戶籍管理員1名，社區(qū)村組干部共計30名。“三委”班子平均年齡47.9歲，女性干部2名。較上屆班子比，成員變動不大，分工稍作調整，為促進社區(qū)的經濟社會全面協(xié)調發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。
總體來說，在江城鎮(zhèn)黨委、政府的帶領下，社區(qū)“三委”班子及小組干部能夠團結和帶領廣大黨員群眾大力加強基礎設施建設，積極調整產業(yè)結構，加快特色小城鎮(zhèn)建設步伐，不斷加強農業(yè)增產、農民增收，為江城鎮(zhèn)打造旅游小鎮(zhèn)、促進經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
但是，“三委”班子及小組干部管理、運行也存在一些問題。一是部分村組干部文化素質偏低，年齡偏高，思想觀念落后，示范帶動作用發(fā)揮得不夠好。二是部分“三委”干部對村民小組監(jiān)督指導不夠，致使一些工作難以推進。
在村級后備干部隊伍建設方面，注重從農村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)人員、退伍軍人中選拔干部，把有較強的事業(yè)心、責任感和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，有良好的道德品質和一定群眾基礎的納入后備干部隊伍培養(yǎng)。在培養(yǎng)上下功夫，在帶動上見成效，力爭通過“三培養(yǎng)三帶動”，把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，讓農民群眾得到了真正的實惠，使基層組織建設得到了進一步加強。
二、基層黨組織建設情況
江城社區(qū)黨總支有總支委員5人，下設東門街一組、南門街二組、西門街三組、北門街四組、正街五組及老干部黨支部6個黨支部，黨員212名，其中預備黨員6名。黨總支連續(xù)3年被中共江川縣委評為“年度作風述職述廉評議先進領導班子”、被中共江城鎮(zhèn)委員會授予__年度和__年度“先進黨總支”稱號、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被評為縣級創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織等。近年來，江城社區(qū)始終按照“圍繞經濟發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，以黨建活動為載體，將各中心工作有機結合起來，認真組織，狠抓落實，以黨建工作力促社會經濟建設的全盤推進。
加強思想建設，提高黨員干部的政治理論水平。完善社區(qū)黨員干部學習管理制度，堅持社區(qū)“三委”每星期1次集中學習、各小組黨支部每月15號的“政策理論學習日”制度。認真組織黨員干部學習中央和省、市、縣、鎮(zhèn)相關會議和文件精神，不斷提高全村黨員的政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng);以遠程教育為平臺，開展業(yè)務知識和實用技術等培訓，不斷提高全村黨員的綜合素質。__年組織黨課2期，累計參加人數412人次，占應參加人數的97.9%。
加強組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一年來，江城社區(qū)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、基層組織建設年、跨越發(fā)展先鋒行動為契機，牢固黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)、科學發(fā)展，建設生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)”的主題，豐富活動載體，營造爭創(chuàng)氛圍，充分調動了黨員干部的積極性、主動性，黨員的先鋒模范作用得到進一步的體現。按照“有什么問題解決什么問題，什么問題突出首先解決什么問題”的原則，對癥下藥，抓實抓好黨總支和各支部的整改提高晉位升級工作，扎實推進基層組織建設年活動。在“跨越發(fā)展先鋒行動”工作中，黨總支、6個黨支部及社區(qū)全體黨員簽訂“跨越發(fā)展先鋒行動”年度承諾書。以公開承諾、量化排名和考核評比為主要抓手，廣泛動員各黨支部及黨員爭先進位創(chuàng)“發(fā)展先鋒”、執(zhí)政為民創(chuàng)“服務先鋒”、凝心聚力創(chuàng)“和諧先鋒”、強基固本創(chuàng)“云嶺先鋒”。
加強作風建設，增強黨員干部的宗旨意識。在今年社區(qū)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度中，縣鎮(zhèn)村干部75名，共聯(lián)系群眾196戶。其中，江川縣政府辦35名干部聯(lián)系群眾104戶，江城鎮(zhèn)干部6名聯(lián)系群眾19戶，社區(qū)干部34名聯(lián)系群眾73戶，切實轉變了干部作風。近期，針對中央政治局率先開展群眾路線教育實踐活動的反映深入黨員群眾中廣泛征求意見建議，深刻領會學習中央關于群眾路線教育實踐活動的相關會議精神，認真總結“四群”教育活動實行干部直接聯(lián)系群眾制度的先進做法和經驗，做好“四群”教育與群眾路線教育實踐活動的有效對接。
加強廉政建設，塑造廉潔型黨組織。社區(qū)黨總支完善黨務公開制度，設立黨務公開欄，公布社區(qū)“三委”的照片、姓名、職務、承諾事項，虛心接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，保證黨總支工作情況和自身建設情況的即時公開。不斷完善民主政治建設。
加強制度建設，為基層黨組織建設提供有力制度保障。江城社區(qū)按照城聯(lián)發(fā)〔__〕25號文件精神，嚴格貫徹執(zhí)行《江城鎮(zhèn)農村集體資金資產資源管理辦法》，在項目管理、財務管理等方面嚴格按照有關規(guī)定及程序辦理，全面推廣“四議兩公開”工作法，建立工作體制，完善配套機制，建立工作臺帳，加強督促指導，注重工作實效。堅持政務、財務、居務、黨務公開制度，實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等制度。
三、基層黨員隊伍建設
社區(qū)黨總支共有黨員212人，其中預備黨員6人。女黨員51名，占黨員總數的24%;45歲以下黨員99名，其中35歲以下黨員54名，占黨員總數的25.5%;高中及中專以上學歷黨員71名，其中大學及大專以上學歷12名，占黨員總數的5.7%。__年新發(fā)展黨員2名。黨員結構整體上呈年輕化、知識化、性別比例更合理化發(fā)展。
按照黨章規(guī)定的黨員標準以及《中共江川縣委組織部關于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》(江組發(fā)〔__〕18號)的文件要求，江城社區(qū)嚴格把關擬發(fā)展對象的質量。每年在確定擬發(fā)展對象的工作中，通過把握黨章相關內容、自制黨章知識測試試卷，以試卷成績作為考察發(fā)展對象政治素質的第一要素，同時注重結合實際、與時俱進，在把握政治素質第一位的基礎上，突出其時代特征和行業(yè)、崗位特征。
江城社區(qū)黨總支始終把農村教育培訓作為社區(qū)全面建設小康社會的一項戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓，因地制宜，分類培訓，整合各方資源，創(chuàng)新培訓模式，堅持把推動產業(yè)發(fā)展放到突出位置，從實際出發(fā)設置課程，同時嚴格黨員日常管理，督促履職踐諾，以活動為載體增強黨員宗旨意識，以發(fā)展黨建工作帶動社會經濟的發(fā)展。廣大農村黨員思想素質、科學素質得到提高，農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力明顯增強。
加強教育，嚴格管理，保持黨員先進。黨總支嚴格管理，督促各小組黨支部認真落實“三會一課”制度，堅持黨員干部每月15號的“政策理論學習日”。注重加強黨員黨性教育和雙帶頭教育，即帶頭致富、帶領致富，組織培訓講求實效。去年以黨支部為單位，集中培訓黨員14次，總支講授黨課2次，鎮(zhèn)黨委參與培訓會2次，培訓黨員達95%。
承諾踐諾，創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮黨員作用。每年初，組織全村黨員公開承諾，接受群眾監(jiān)督，黨支部督促黨員履諾，黨總支年底評諾。進一步培養(yǎng)了黨員的宗旨意識，發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。
民主評議，評分定級，督促黨員履職。結合實際，將全村黨員分類定級，按照各類型黨員所在各個領域發(fā)揮不同的先鋒模范作用，分層量化指標，實行黨員積分管理制度。年底，黨總支組織召開黨員黨性分析評議會，廣泛征求黨內外意見建議。最后通過“三評一定”，確定黨員等級，督促黨員履職。
江城社區(qū)黨總支按照有黨旗、有誓詞、有上墻制度、有電教設備、有書報學習材料、有桌椅、有宣傳欄、有活動室標志牌“八有”的建設目標，統(tǒng)一上墻制度、制定版面格式、規(guī)范上墻內容，使之既簡潔大方又能較好地發(fā)揮黨員活動陣地的作用。村組利用活動場所召集黨員干部群眾決策議事，認真開展政治、科技、文化等學習活動，定期組織黨員干部群眾利用遠程教育收看相關內容，充分提高活動場所利用率。每月組織2次黨員干部觀看學習，并做好“三簿一冊”的記錄。積極探索遠程教育學用結合的方式和途徑，把電視教育和實際操作相結合，讓黨員干部遠程教育設備的先進科學技術真正地指導實際生產，為大規(guī)模培訓農村黨員干部群眾及大幅度提高科技素質和致富能力提供有效平臺。
四、存在的問題和解決對策
存在的問題：一是黨建工作發(fā)展不平衡，責任落實不到位，少數黨支部戰(zhàn)斗力不強，推動農村經濟發(fā)展、帶領農民群眾致富奔小康的能力不強、辦法不多。二是黨員干部隊伍結構不合理，黨員隊伍年齡老化，思想僵化，整體素質偏低，作用難發(fā)揮，難于體現先進性，黨員的教育管理有待進一步改進和提高。三是干部作風有待改進。部分干部作風不實，工作拖拉，效率不高，影響了工作的開展和落實。四是黨建工作亮點不多，載體不豐富，創(chuàng)新工作成效不夠明顯。五是黨員干部遠程教育作用發(fā)揮不明顯，學習成果轉化存在一定障礙。
針對上述問題，建議以基層黨組織晉位升級為契機，抓好黨組織整改升級：一是加強干部隊伍的管理。繼續(xù)抓好干部隊伍管理教育工作，充分發(fā)揮新農村建設工作隊員、常務書記的作用，加大履職知識培訓力度，提高干部履職能力和水平。二是加大黨建經費管理力度。加強監(jiān)管，使各項黨建經費發(fā)揮效益最大化，整合有限的財力、物力、項目，集中力量辦大事、辦好事，夯實基層，確保實效。三是改進黨員干部教育培訓方式，制訂長遠的培訓規(guī)劃和年度計劃，準確掌握黨員的思想動態(tài)，適應當前形勢和發(fā)展的需要，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，增強培訓的實效性。四是樹立先進典型，發(fā)揮榜樣力量，以點帶面的方法，使全體黨員在典型的帶動下奮發(fā)工作，銳意進取，為加快社區(qū)全面建成小康社會的步伐做出自己應有的貢獻。五是積極探索遠程教育學用結合的方式和途徑，把電視教育和種植養(yǎng)殖的實際操作相結合，讓黨員干部遠程教育設備的先進科學技術真正地指導實際生產，拓寬播放渠道，在電視頻道上設置專門的基層黨建頻道，讓群眾打開電視學技術，在家就能受教育。
目前，江城社區(qū)黨總支和全體共產黨員認真按照中央和省、市、縣委的部署要求，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅定加快發(fā)展的信心，增強搶抓機遇的意識，以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，打牢加快科學發(fā)展跨越發(fā)展和諧發(fā)展的組織基礎，為全面建成小康社會而努力奮斗！
第九篇 婦聯(lián)基層組織建設情況調研報告2150字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用?，F實中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉這種局面，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于2024年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設情況進行了專題調研，并實地考察了長春市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣(市、區(qū))，現將調研情況報告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織建設現狀
2024年以來，我省在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構被大幅撤并，只設“三室一所”(黨政辦公室、經濟辦公室、社會管理辦公室和財政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡，領導職數和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織900個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個、街道婦聯(lián)282個。改革中有887個保留了機構設置，有13個與工會、共青團合并。
干部隊伍現狀：全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯(lián)主席，其中專職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總人數的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中，只有145人進同級黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結構上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%;大學本科有601人，占66.78%;研究生及以上學歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時間來看，有388人從事婦女工作的時間在3年以下，有48人從事婦女工作的時間超過20年。
二、存在的主要問題
調研發(fā)現，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當，對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負責黨務、綜治、紀檢等工作，沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排，只能應付了事，更不用說參加婦干業(yè)務學習，更新知識，創(chuàng)新工作方法和內容。有的甚至兼任統(tǒng)計、出納、會計等，與婦聯(lián)工作方式和內容毫不相關。兼職副主席、執(zhí)委人數少，形同虛設，只為完成代表大會的程序，作用發(fā)揮不好，嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級副職的政治待遇，也沒有進入同級黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽感，工作積極性降低，進取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的高學歷、高素質的人員兩年之內就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時間較短，經驗不足，缺乏積極主動爭取黨政領導重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領導的支持。
四是工作經費不足，基本為一事一請，沒有形成保障機制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財力有限，婦聯(lián)工作經費難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)年度平均經費僅為2000元，且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經費，有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現象普遍存在，導致婦聯(lián)工作缺乏應有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，常因缺乏經費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經費，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡化程序。
三、加強基層婦女組織工作的對策及建議
針對調研中反映出來的問題，現就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席實行兼職高配。參照我省實行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進同級黨委。進一步落實《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經驗做法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進入同級黨的委員會工作。
三是通過非領導職務的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的級別待遇。落實中辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領導職務設置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置主任科員、副主任科員，職數不得超過鄉(xiāng)科級領導職數的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件，通過非領導職務的設置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席待遇。
四是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織工作經費。按照《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔2024〕40號)中“保障基層組織工作經費。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯(lián)工作經費保障機制，各市(州)、縣(市、區(qū))按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯(lián)工作經費，并納入同級財政預算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照執(zhí)行”的規(guī)定，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯(lián)工作經費，并納入同級財政預算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實吉辦《關于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨群服務中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動開放。
第十篇 村基層組織建設專題述職報告7000字
__彝族鄉(xiāng)黨委：
本人作為新村村黨總支部委員會常務書記，現將一年來抓農村基層組織建設情況報告如下：
一、加強村級黨組織建設，注重提高班子政治素養(yǎng)，增強班子核心作用
㈠基本情況
新村村黨總支轄黨支部_個，_個黨小組，_個村民小組均有黨員。它們分別是_支部、_支部、_支部和今年換屆選舉結束后新增的_箐掛紅山支部?，F有黨員__名，黨員平均年齡_歲，黨員人數占全村人口數_%；其中男性黨員_名，女性黨員_名；少數民族黨員_人；30歲以下黨員_人；30—35歲人名，35—45歲_人，45—60歲_人；60歲以上_人；初中及其以下文化程度_人，高中（中專）_人，大專及其以上_人。截至目前，總支部委員_人，其中女性黨員1人。入黨積極分子_人，__年新發(fā)展黨員_人。外出流動黨員_人。
㈡具體工作
——抓宣傳，提高思想認識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓、星期三會議學習等正常宣傳學習的同時，結合科學發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為營造良好的學習宣傳氛圍，在主要路口新制作了固定宣傳標語。在村委會和各小組張貼懸掛宣傳牌_塊、宣傳展板8塊、宣傳標語_余條，開設宣傳專欄_塊。在宣傳中我們不斷創(chuàng)新宣傳的方式方法，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性、擴大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。
——抓培訓，提高干部素質。按照“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新村組干部的培訓，實行學與用的有效結合，不斷加強學習型黨組織建設，用科學理論武裝干部頭腦，在黨員領導干部中深入開展以“每月討論一個主題，每季聽取一次講座，每半年舉辦一場討論，每年撰寫以上調研報告”為內容的“四個一”學習活動。讓村組干部帶著問題出去，帶著收獲回來。共組織干部外出考察學習2期37人次，其中參加鄉(xiāng)上組織的村干部創(chuàng)業(yè)技能培訓4期20人次，參觀學習了觀光農業(yè)、新農村建設、基層組織建設等。采取集中培訓與分類培訓相結合，經驗交流與實地觀摩相結合，邀請縣、鄉(xiāng)農技專家、致富帶頭人、法律服務者深入田間地頭、農家院落進行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉(xiāng)村干部對政策法規(guī)理解不深、發(fā)展經濟路子不寬、化解矛盾能力不強等問題。
——抓班子，配強干部隊伍。今年，我們對不適應工作要求的_支部書記進行了調整，由村黨總支委員陳_兼任支書；十一個小組的組長進行了重新選舉，能者、德者上，不能者、無德者下。在完善村級民主管理、規(guī)范村級議事決策程序上求突破，今年在全村_個小組推行“四議兩公開”工作法，目前，村干部整體素質提高，年齡結構優(yōu)化，黨群關系和諧。
——抓隊伍，提高工作水平。在干部隊伍建設上，村黨總支以黨員“五帶頭”（帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)建佳績、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象）作為衡量標準，以抓作風轉變?yōu)橥黄瓶?，努力打造一支服務“三農”工作的主力軍。在全村實行為民服務代理制，行政問責制，限時辦結制和首問負責制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發(fā)揮好的目標要求，在各黨支部中深入開展無職黨員設崗定責活動，按照思想政治類、經濟發(fā)展類、工作監(jiān)督類、公共事務類進行設崗，根據無職黨員的文化程度、經濟狀況、特長愛好、實用技能對黨員進行合理分類編組。政治理論水平、表達能力強的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領群眾致富）組，懂法律、身強力壯的黨員組成治安聯(lián)防組，政策觀念強、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調解組。通過設崗定責活動，充分調動無職黨員的積極性和主動性，做到農村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
——抓調研，梳理發(fā)展思路。經過認真調研分析，在產業(yè)發(fā)展布局上將全村分為4個區(qū)域：即高山生態(tài)產業(yè)區(qū)（__等7個小組，重點發(fā)展冷涼型高山生態(tài)藥材種植基地。由目前的零星種植發(fā)展到_畝。戶均達到_畝以上。主要是要配套完善水利基礎設施建設），河谷蔬菜產業(yè)區(qū)（__等4個小組，重點發(fā)展高效、優(yōu)質大棚蔬菜。由目前_畝發(fā)展到_畝。戶均達到_畝。主要是道路建設的問題），_莊園山城產業(yè)區(qū)（_沿線，涉及_、_、_、_等4個小組，重點發(fā)展綜合服務及加工、旅游觀光、特色莊園、特色種植、特色養(yǎng)殖。主要是解決加工增值的問題），黃金公路沿線服務區(qū)（在_、_沿線，新建_處農貿市場，搞活市場貿易氛圍等）。在發(fā)展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。一是_農村建設和沿__生態(tài)文化旅游度莊園建設。二是以村委會所在__園小組為主的政治、文化、經濟中心區(qū)域建設。三是以掛紅山、大麥地為主的高山產業(yè)種植區(qū)域建設。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強基層組織建設。
——抓責任，創(chuàng)新工作載體。年初我們制定了《新村村領導干部分片包干項目責任書》、《村領導解決突出問題一覽表》和《村干部包辦實事一覽表》，并張榜公布，使任務具體、責任明確、群眾清楚。在全村范圍開展“雙聯(lián)雙助”（黨員領導聯(lián)系農村基層黨組織，黨員干部聯(lián)系農村困難黨員群眾；幫助農村基層黨組織建班子帶隊伍、幫助困難黨員群眾脫貧致富奔小康）、“五訪五問”活動（訪小康戶、產業(yè)戶，問致富經驗；訪老干部、老黨員，問發(fā)展良策；訪信訪戶、意見戶，問訴求意見；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪返鄉(xiāng)農民工，流動黨員家屬，問就業(yè)情況）。截至目前，共走訪群眾_戶，現場解疑答問_人次，為群眾辦實事_件，解決矛盾糾紛_起。村黨員干部幫助貧困黨員_戶，幫扶資金_余元。全村黨員結成了“1+_”幫扶隊子，幫助各小組理清了發(fā)展思路。
——抓創(chuàng)新，推進黨建工作。一是創(chuàng)新農村基層黨組織設置模式，按照務實管用、靈活高效的農村基層黨組織新模式的要求，我們根據農村產業(yè)結構調整，突破過去地緣和行業(yè)區(qū)域限制，按行業(yè)、新農民組織及黨員自身等情況合理設置黨組織，率先把橫箐、掛紅山兩小組創(chuàng)建為一個支部。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織結對共建活動。按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相互促進、共同提高”的原則，充分發(fā)揮幫扶黨組織的信息、資金優(yōu)勢，所結對的黨組織與村黨總支進行了座談交流，提出了力所能及的結對幫扶措施。
一年來，全村基層組織夯實，經濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展，各項工作都取得了較好的成效。
二、求真務實、努力推進各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，積極營造和諧的社會環(huán)境
㈠精心組織，“三委”換屆順利完成。
今年四月份，按照__鄉(xiāng)黨委、政府有關文件的要求，精心組織，認真實施，順利完成了新村村“三委”換屆選舉工作。在換屆工作當中，做為村總支書記的我主抓村委會換屆工作。在村委會換屆工作中，我周密安排，精心準備，嚴格按照__鄉(xiāng)黨委、政府制定的村委會選舉工作實施方案和日程安排表，將工作做細做實;對村干部基本情況進行全面摸底，做到心中有數;多次組織選舉委員會成員學習有關規(guī)定、實施方案、具體步驟;充分利用宣傳陣地，以板報、宣傳欄、標語等形式廣泛宣傳，實現換屆工作家喻戶曉，人人支持參與;下發(fā)了換屆各階段工作明白紙。經過努力，6月1日順利完成新村村“三委”換屆選舉工作，并高票當選為村黨總支書記、村委會主任。新一屆村委會比上一屆整體素質有了較大提高，實現了村級班子兩高一低，即：文化層次高、人員素質高、年齡結構低，為更好地開展村級工作奠定了堅實組織基礎。
㈡彈好鋼琴，努力做好社區(qū)各項工作。
——規(guī)范村級工作檔案：根據村級各項工作實際，投入資金，購進大批辦公用品，進一步規(guī)范檔案，將原有陳舊無用的材料進行統(tǒng)一梳理、歸納。
——改變村級辦公環(huán)境：為了給村級工作者一個良好的辦公環(huán)境，讓村民到村委會辦事，有回家的感覺，積極協(xié)調，放棄節(jié)假日休息時間，把村級辦公場所整治一新。
——民政：按照足額為低保家庭發(fā)放低保金，保障了他們的基本生活。對村組大病致困家庭進行全面摸底調查，實施及時救助;深入殘疾人家庭鼓勵他們身殘志堅，滿懷信心融入社會;積極開展職業(yè)介紹、辦理失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證、社保補貼等業(yè)務。
——計生：計劃生育工作面大量廣，政策性強，本村地廣人稀，所以必須在工作思路和工作方法中實現轉變。建立健全組織機構，為做好計生工作提供保障;采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動;組織各種活動，為育齡婦女提供服務。
——農村衛(wèi)生：以“健康，幸福人民”活動為載體，抓住契機，開展大規(guī)模的環(huán)境治理攻堅行動，極大地改變了村民居住環(huán)境。
三、調整思路，迅速進入新農村建設的行動中
㈠真誠付出，感情投入，力保一方穩(wěn)定。
換屆選舉結束后，可以說是臨危受命，所有信訪、民事糾紛案件擺到了議事日程。近年來，國家加大了解決“三農”問題的力度，隨著中央和地方一系列惠農政策的出臺，農民的生活質量逐步提高，促進了農業(yè)建設的持續(xù)發(fā)展，農村面貌日新月異、欣欣向榮。在農村經濟不斷發(fā)展的同時，受到市場經濟轉軌、利益格局調整和文化思潮變革等諸多因素影響，各種新型矛盾錯綜復雜，一定程度上影響著農業(yè)經濟的發(fā)展。如何正確認識和處理農村矛盾，關系到農村經濟的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。著力化解農村矛盾，全力維護社會穩(wěn)定是基層村級組織肩負的一項重要任務。我村黨總支、村委會在農村基層實際工作中，高度重視人民群眾內部矛盾和相鄰之間糾紛的解決，采取強有力的工作措施，認真加以排查化解，并在工作實踐不斷努力探索。
㈡急民所急，想民所想，為村民解決實際困難。
積極聯(lián)系群眾，扎實工作，進行十大行動，努力為村民群眾排憂解難，促進村級和諧繁榮。
——“點亮__”行動：響應縣、鄉(xiāng)黨委、政府的號召，實施點亮__行動。我村先后兩批安裝_盞路燈，其中節(jié)能路燈_盞，太陽能路燈_盞。
——“農轉城”行動：我村共有_戶村民，_人，其中_人為非農。此次行動，共轉_人，尚有_人未轉，農轉城率達_%。
——“新農合及養(yǎng)老保險”行動：我村新農合應參合_戶，_人。實際參合_戶，_人，其中發(fā)票人數_人、低保_人，五保_人；戶參合率為_%，人參合率為_%。我村社會養(yǎng)老保險應繳_人，實繳_人，解繳率為_%，上繳社會養(yǎng)老保險_元。從性別上看，男性_人，占_%，女性_人，占_%；從分布在各小組的情況看，__人。
——“愛心水窖”行動：__鄉(xiāng)政府__年給我們的計劃是完成__個、容積__立方的水窖建設任務。而我村在此次行動中完成了__個愛心水窖和1個中小型水池。
——“廣播電視戶戶通”行動：我村共__戶，__年通過村委會的努力，完成__戶廣播電視戶戶通的安裝，加上前幾年已安裝使用的，已達到村內全覆蓋。
——“抗震救災”行動：__縣_地震影響__縣__鄉(xiāng)_村，拆除重建與修繕加固報名農戶__戶，其中：拆除重建__戶、修繕加固_戶（其中一戶既重建又修繕）。經鄉(xiāng)級黨委、政府上報后確定新村村拆除重建__戶、修繕加固_戶。經反復研究確定拆除重建每戶補助_元；修繕加固每戶補助_元。共計項目資金_元。并務必按建設規(guī)范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建__戶，涉及哈鐵1戶，橫箐1戶，__塘_戶，_戶，_山_戶，__園_戶，_塘_戶。修繕加固_戶，涉及寨子、橫箐、__塘、__、_山、__園各_戶，_鐵_戶，_塘和_地各2戶。
——“低保保障”行動：實施農村低保，為方便群眾掌握和了解政策，規(guī)范辦理程序，實行陽光操作，州、縣制訂了《農村居民最低生活保障制度實施細則》，確定了保障范圍、保障標準、申請審批程序、經費支付方式等管理體制，實施了城鄉(xiāng)低保分類施保和限期保障制度，加強動態(tài)管理和有效監(jiān)管，使最需要幫助的困難群體及時得到保障。防止“人情保”、“關系?！钡炔还浆F象的發(fā)生，讓農村低保工作真正置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下。通過對新村村__年農村低保保障對象周調查、核審、評議會議，現將對外公布的名單作一個說明。我村__年農村低保保障對象涉及_戶，___人。從各組的分布情況看，__戶，_人；_箐1戶，_人；__口3戶，_人；_地_戶，_人；熱水塘5戶，_人；_戶，__人；__塘_戶，_人；_郎_戶，_人；__園_戶，_人；_山_戶，_人；__戶，_人。從家庭結構看，五人家庭_戶，_人；四人家庭_戶，_人；三人家庭_戶，_人；二人家庭_戶，_人；一人家庭_戶，_人。從年齡段看，老年人_人，成年人_人，未成年人_人。從性別看，男性__人，女性_人。從五級月保障、救濟金額看，月享受_元的有_戶，__人；月享受_元的有_戶，_人；月享受__元的有_戶，_人；月享受_元的有_戶，__人；月享受__元的有_戶，_人。
——“動、植物參?！毙袆樱阂皇俏掖迥芊蹦肛i共_頭，全部納入參保，應交保險費____元，已按實上繳，并為這些母豬建立了檔案，明確了身份。這些母豬群平均年齡在_個月，最高年齡_個月，最低年齡12個月；從花色品種看，白色占大頭，_%、黑色占__%、紅棕色和黑花各占_%、紅色占1%、棕色、黃色和雜色各占_%。二是植物參保主要指水稻和玉米。全村水稻種植保險參保農戶_戶，參保面積達__畝，每畝應交納保險費_元，共計_元。其中：_子__戶，面積_畝；__口_戶，面積_畝；_地_戶，面積_畝；_塘__戶，面積_畝；_鐵__戶，面積_畝；__塘_戶，面積7.44畝；_郎_戶，面積_畝；__園12戶，面積_畝；__戶，面積_畝。玉米種植保險參保農戶__5戶，參保面積達__00畝，每畝應交納保險費c元，共計__元。其中：寨子_戶，面積_畝；_箐_戶，面積_畝；__口_戶，面積__畝；大麥地__戶，面積_畝；熱水塘_戶，面積__畝；哈鐵__戶，面積_畝；__塘_戶，面積1__畝；河里郎_戶，面積_畝；__園37戶，面積_畝；掛紅山_戶，面積_畝；____戶，面積__畝。
——“林政資源保護”行動：一是__年我村實施林業(yè)撫育管理試點，全村__戶的山林進行了撫育管理，其中___戶、__口13戶、__園_戶、__塘__戶、_子_戶。二是實行了林政資源管理和護林防火分片包干制度，由我負責__、__塘和橫箐小組；由總支副書記陳新李負責大麥地、寨子和_小組；由副主任_全負責__園、熱水塘和__口小組；由林業(yè)員蒙茶羅負責河里郎和哈鐵小組。三是認真執(zhí)行國家獎補政策，發(fā)放草原生態(tài)保護補助。我村涉及草原生態(tài)保護范圍的有__戶，共發(fā)放獎補資金_元。
——“項目支撐”行動：一是教育資助。因連續(xù)幾年來的干旱，不僅農村生產生活受影響，而且本村小學教育也受到了了相當的影響，師生飲水問題尤為突出。我村班子從緊張的經費中拿出了_元資金為學校渡過難關。由于__“_”地震同樣給學校帶來了損害，我村為學校多方爭取，獲得了香港慈善基金的支持，給予學校20萬港元的支持。同時從發(fā)改委系統(tǒng)爭取到_萬元的恢復重建資金。目前重建工作基本完成。二是村組公路改造。投資_萬元的熱水塘小組__米水泥路面硬化工程已啟動實施；投資__萬元的__小組_米的彈石路面硬化工程也已經完成；投資__萬元的橫箐小組公路側溝改造工程已經完成。三是示范村項目。我村__小組示范村建設任務全面完成，共投資_萬元（州、縣各補助_萬元，整合_萬元，群眾自籌_萬元）。主要建設內容為：主路、文體娛樂、人飲、污染治理、環(huán)境美化和清潔能源工程。同時又啟動__塘小組民族團結和諧發(fā)展示范村項目。項目中包含有_米的水泥路面建設、同時還加有太陽能路燈，村容村貌美化亮化、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生圈、垃圾焚燒池等，要求做到村容整潔、產業(yè)發(fā)展、文化素質整體提高。項目投資共_萬元，州級給予_萬元。通過縣鄉(xiāng)領導多次深入調研，縣民宗局從民族團結和諧發(fā)展示范角度追加_萬元投資。此項目也進入收關階段。四是村衛(wèi)生室項目通過爭取，得到發(fā)改委的支持，給予我村村衛(wèi)生室5萬元資金，加上縣級配套5萬元，共投資__萬元資金重建村衛(wèi)生室。目前正在做前期工作。五是“歌農谷莊園山城”項目前期工作正在緊張進行中。歌農谷莊園山城項目，是建設科學合理規(guī)劃的現代農莊，是有基地、有加工、有品牌、有文化經、有會所、有市場的精品生態(tài)農莊。項目建設投資_億元，開發(fā)用地_萬畝林地，預計開發(fā)時間3—8年。該項目的介入，是發(fā)展農業(yè)和農村經濟的需要；是農村產業(yè)結構調整、加速農業(yè)產業(yè)經營的需要；是擴大農村勞動力就業(yè)和增加農民收入的需要。這個項目大部分在我村境內，可以極大地促進我村的社會經濟發(fā)展。
四、存在的問題
盡管各項工作比往年取得了很大的成效，有了較快的發(fā)展變化。但我村和其他村以及縣委、縣政府的要求還有很大的差距和不足。
一是受自然條件的限制，發(fā)展制約因素多。二是工業(yè)項目少，沒有較強的經濟發(fā)展支撐點。三是村級集體經濟薄弱，我村還基本屬于空殼村。四是道路仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸，_個小組發(fā)展極不平衡。五是村級陣地和文化活動場地建設滯后。六是本人領導和指導工作的能力和水平還有待進一步提高。
五、今后努力的方向
今后，我相信：在以羅__為班長的帶領下全村廣大黨員干部認真學習十八大及十八屆二中、三中全會精神，以“__”規(guī)劃為指導，認真貫徹落實州、縣、鄉(xiāng)黨委的工作思路，結合全村產業(yè)發(fā)展的四個區(qū)域布局，在發(fā)展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。
在項目建設上，全力抓好高山生態(tài)藥材和河谷大棚蔬菜產業(yè)的發(fā)展壯大，抓好以新農村建設為主體的城鄉(xiāng)一體化進程，抓好以新村文化中心為主體的生態(tài)文化旅游度莊園建設進程。
按照推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農村的總體要求，設計規(guī)劃新村文化生態(tài)園。文化生態(tài)園將以__為依托，道路為骨架，以綠化廣場和文化廣場為主體，努力打造生態(tài)綠化、人文景觀、休閑娛樂為一體的特色旅游品牌。全力構建綠色家園，力爭再利用五年多的時間將新村文化生態(tài)園打造成博南古道上優(yōu)美的“歇腳點”。
在加強農村基層組織建設上，做到五個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新基層組織建設的設置模式。根據實情，健全村共青婦組織，組建各種協(xié)會。二是創(chuàng)新基層組織干部的選配方式（大力儲備培養(yǎng)后備干部、選強配強干部、返聘退職村干部）。三是創(chuàng)新基層組織管理機制（落實“一定三有”制度、轉變培訓方式、加大參觀考察調研交流、嘗試支部書記試用制）。四是創(chuàng)新基層組織的民主建設。大力推行黨務、村務、政務公開辦事制度，努力營造基層民主團結的政治氛圍，減少矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。五是創(chuàng)新基層組織工作載體。在村黨組織中廣泛開展 “三爭一促”活動，在黨員干部中廣泛開展“雙聯(lián)雙助”、“五訪五問”活動。努力把班子建成能帶動發(fā)展產業(yè)，能帶動群眾共同致富的班子。努力使黨員干部做一名讓組織放心、讓群眾滿意、讓自己安心的好干部。
第十一篇 基層組織建設述職報告3350字
__年以來，我鎮(zhèn)認真按照中央開展“基層組織建設”活動要求，始終服務大局，圍繞中心，扎實推進基層組織建設工作，取得了必須成效。
一、上半年工作成效
（一）、基層黨組織分類定級工作
我鎮(zhèn)認真按照__文件要求，制訂了方案，成立機構，對全鎮(zhèn)黨組織分類定級工作做了全面的安排部署，落實專人抓該項工作，及時組織召開專題會議。鎮(zhèn)黨委抽調人員深入各村（社區(qū)）、機關事業(yè)單位、非公企業(yè)以及社會組織黨組織，對其組織設置、領導班子、隊伍素質、組織制度、經費場所保障、作用發(fā)揮等狀況在黨組織自查的基礎上，采取召開座談會、個別訪談、發(fā)放測評表、群眾調研等方式，進行了全面建立臺賬，調查摸底。同時，對調查摸底結果進行分析，針對存在的問題，進行了認真梳理、并提出了整改建，有效推進了黨組織晉位升級。
（二）、“三業(yè)”活動狀況
我鎮(zhèn)認真貫徹落實浦發(fā)［2024］13號文件精神，結合本鎮(zhèn)實際，扎實推進“支部聯(lián)產業(yè)，黨員帶創(chuàng)業(yè)，群眾富家業(yè)”活動。我鎮(zhèn)光明、黎木村支部有效地把全村養(yǎng)魚戶組織起來，統(tǒng)一規(guī)劃了小窩養(yǎng)魚產業(yè)，光明新建了35張魚塘，黎木新建了48張魚塘，共帶動了300多戶群眾養(yǎng)魚，產生出巨大的號召力，吸引了一批有志青年向黨組織靠攏，更重要的是有利于組織生產生活，擴大了生產經營。兩個支部的黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮了先鋒模范作用。我鎮(zhèn)將推進黨組織建設在農民專業(yè)合作社上，計劃下半年在樟家村委張家坡南國水果種植農民專業(yè)合作社和大江口農民養(yǎng)雞專業(yè)合作社上分別建立黨支部，實現把支部建在農民專業(yè)合作社上的突破。
（三）、北部灣開發(fā)強基工程工作
我鎮(zhèn)認真組織實施北部灣開發(fā)強基工程工作，準確調查核實各村陣地“八個一”建設狀況，有針對性地加強建設。一是實施新南、街口、黎木等3個村的綜合辦公樓項目建設，目前已動工建設；二是組織20個村的衛(wèi)生室裝修，督促規(guī)劃11個村的衛(wèi)生室開工建設；三是規(guī)范化建設了34個村（社區(qū)）的黨務村務公開欄；四是落實34個村（社區(qū)）的黨員活動室場所；五是加強遠程教育點故障排查，健全播放機制，有效地提高了點擊率；六是組建了37支黨員志愿者服務隊，并正常開展活動。
（四）、深化“農事村辦”，推行“一辦三中心”
我鎮(zhèn)認真按照縣委組織部的要求，深化“農事村辦”，推行“一辦三中心”建設。一是建立了“一辦三中心”和鎮(zhèn)政府、樟家“農事村辦”服務站，并落實了場所、設施；二是進一步規(guī)范了上墻牌子和有關制度；三是從各部門各辦抽調20多名人員進行了整合，實行一站式辦公，一條龍服務。目前，“一辦三中心”和樟家“農事村辦”正常辦公，截止6月10日，共為群眾辦事860多件，極大方便了群眾，提高了工作效率，得到了廣大群眾的一致好評。
（五）、“入百企進百村聯(lián)千家”活動狀況
我鎮(zhèn)認真貫徹落實浦發(fā)［2024］18號文件精神，用心組織開展“入百企進百村聯(lián)千家”活動。一是認真制訂實施方案，建立了領導干部“掛包聯(lián)駐”工作機制，明確了包村聯(lián)系戶的戶數、類型以及每月到點的次數等；二是建立了第一書記，駐村指導員考勤管理制度。透過鎮(zhèn)組織辦每月到領導干部所聯(lián)系的村、戶了解狀況，群眾普遍反映良好，均按要求開展指導服務，第一書記和駐村指導員均按要求到們開展工作，并取得了顯著成效，推進了新一輪扶貧攻堅和新農村建設。
（六）、書記創(chuàng)新工程工作
2024年“書記創(chuàng)新工程”工作開始以來，我鎮(zhèn)按照縣委組織部《關于實施基層黨建科學化“書記創(chuàng)新工程”的通知》要求，結合實際，認真組織實施，透過2年多的努力取得明顯成效。一是強化領導職責。我鎮(zhèn)黨委書記作為牽頭創(chuàng)新項目第一職責人，認真抓好項目建設中的思路謀劃、措施研究、問題解決、總結提升等各個環(huán)節(jié)，全面掌握工作進度。并落實好資源整合、人員調配和經費保障等工作，確保項目順利實施。同時，將把實施項目狀況納入年終工作目標考核的資料，作為年終評優(yōu)評先的重要依據。二是加強工作力量。建立好一支隊伍，即創(chuàng)新項目工作隊伍。確定一名分管領導專職負責項目實施工作，抽調相關科室負責人、業(yè)務骨干組成創(chuàng)新項目小組，具體負責調研摸底、資料分析、制定舉措、總結成果、提煉經驗等工作，確保創(chuàng)新項目扎實推進，取得成效。三是健全工作制度。建立項目包干制度，將創(chuàng)新項目細化，確定相關的若干項目，由相關項目負責人包干負責、限期完成。建立周工作例會和月狀況匯報制度，每周召開一次工作例會，由各項目負責人匯報上周工作狀況、本周工作安排，項目總負責人(黨委書記)協(xié)調解決項目推進過程中遇到的重點難點問題；每月匯總通報一次項目進展狀況，進度較慢的要落實整改措施，并發(fā)揮團隊協(xié)作精神，統(tǒng)籌推進項目落實。
（七）、創(chuàng)先爭優(yōu)活動狀況
今年以來，我鎮(zhèn)在鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的基礎上，嚴格按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，結合本鎮(zhèn)實際狀況，精心組織，大膽創(chuàng)新，扎扎實實地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
（1）、立足本職崗位，在實際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。一是深入重大項目建設一線創(chuàng)先爭優(yōu)。①完成了總投資1300萬元的重點工業(yè)推進項目2個；②加快了已簽約的計劃總投資3.8億元的四大項目開工建設；③擴大了企業(yè)規(guī)模，促進了企業(yè)提檔升級，新增投資過億元的企業(yè)6家，實現產值15.2億元；二是深入征地拆遷一線創(chuàng)先爭優(yōu)。切實轉變干部職工工作作風，創(chuàng)新工作方式方法，采取“五加二”、“白加黑”工作方式深入征地拆遷一線，扎實有效推進征地拆遷工作，確保征地拆遷工作按計劃、按時間和諧有序開展。完成了縣城工業(yè)區(qū)一、二期、物流中心、萬畝苗木花卉基地項目等重點項目5750多畝用地的征地拆遷任務；三是加大矛盾糾紛的排查調處力度，認真受理群眾來信來訪，各種社會熱難點問題及矛盾得到有效化解。上半年，共排查社會熱難點問題32件，受理人民群眾來信來訪47件，辦理市級交辦件3件，縣級交辦件１3件，辦結率達98％。今年清明前后，調處了歷史遺留已久的街口、沙場兩大墳山糾紛，得到了群眾的廣泛好評；四是在農村基層一線創(chuàng)先爭優(yōu)。落實各項強農惠農政策，用心實施“一事一議”財政獎補、移民后扶、整村推進項目；完善農業(yè)基礎設施，加強農業(yè)水利、人飲工程、生態(tài)能源、改水改廁等建設，重點是規(guī)劃塘兒麓水庫和一
批農田水利建設項目；加強農村公路建設，完善農村交通網絡，用心向上級爭取項目和資金，力爭年內完成光明、黎木等四級水泥路的鋪設；完善樟家坡、柴頭麓移民新村的二期建設；抓好平馬、六新等4個村的土地整治整村推進項目。
（2）、組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰。年初表彰了新南、黎木、樟家、塘頭、西塘、中心校等6個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點，表彰了江濱社區(qū)、解放社區(qū)、黎木、新南、平馬、中校等6個先進黨組典型，表彰了10名先進人物典型，并推薦了一批同志參加全國、全市、全縣創(chuàng)先爭優(yōu)先人物評先，號召大家學習先進事跡，推行先進帶后進，督促后進趕先進，增強了先進典型的社會影響力，營造了學先進、趕先進、創(chuàng)先進的濃厚氛圍。
（八）、黨員志愿者服務大行動狀況
我鎮(zhèn)認真貫徹落實浦創(chuàng)組發(fā)［2024］2號文件精神，按要求開展深化和擴展黨員志愿者服務大行動。一是組建隊伍。我鎮(zhèn)共組建黨員志愿者服務隊37支，黨員志愿者480多人，有村、社區(qū)、校園、衛(wèi)生
等服務隊；二是開展活動。我鎮(zhèn)注重服務隊開展服務活動取得實效，采取了結對服務，服務，預約服務，集中服務，基地服務，載體服務等方式開展經常性服務活動。自成立黨員志愿者服務隊以來，共開展活動42次，為群眾辦實事好事45件，得到了群眾的贊許和擁護，展示和彰顯了共產黨員的先進性；三是建立健全工作機制。我鎮(zhèn)結合各服務隊的實際，建立健全了服務隊開展活動常態(tài)化、行動化、基層化的長效機制，保證了服務活動的正常開展。
（九）、統(tǒng)籌兼顧，抓好其他各項工作
黨員發(fā)展、黨費收繳、組織工作滿意度、新農村建設、黨務政務公開欄等常規(guī)性工作扎實有效推進。
二、下半年工作思路
下半年，我們將在總結以往和借鑒先進經驗的基礎上，著力抓好以下六方面工作：
（一）、加大實施北部灣開發(fā)強基工程工作力度，加快各村陣地“八個一”建設；
（二）、繼續(xù)加強基層黨組織“分類管理、升組晉檔”工作，認真抓好兩頭，促中間；
（三）、扎實推進“支部聯(lián)產業(yè)，黨員帶創(chuàng)業(yè)，群眾富家業(yè)”活動，落實在農民專業(yè)合作社上建立2個黨支部；
（四）、結合“解放思想、趕超跨越，善于執(zhí)行、創(chuàng)新爭先”大討論活動的開展，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)。
（五）、健全完善“一辦三中心”、“農事村辦中心”的運行機制，真正辦成解決群眾辦事難、讓群眾滿意的服務中心；
（六）、深化“入百企進百村聯(lián)千家”活動，確保了取得實效；
第十二篇 事業(yè)單位基層組織建設調研報告4750字
事業(yè)單位黨組織是黨的基層組織，是黨的整個機體的重要組成部分。我市事業(yè)單位行業(yè)分布廣，聚集了各類型的專業(yè)技術人才，切實做好事業(yè)單位黨建工作，對推動鶴山經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。鶴山市委組織部調研小組通過走訪、座談、問卷等方式對我市事業(yè)單位基層組織建設情況進行了調研，并對調研的數據作了一些分析與思考。
一、我市事業(yè)單位基層黨組織建設現狀和做法
據統(tǒng)計，我市事業(yè)單位現有黨委3個、黨總支4 個，黨支部88個，黨員2403名。近年來，我市堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞提高黨的執(zhí)政能力和加強黨的先進性建設，根據事業(yè)單位職能定位、中心任務和工作特點，按照分類指導、繼承創(chuàng)新、強化功能、增強活力的要求，全面加強事業(yè)單位黨的思想、組織、作風和制度建設，取得了明顯的成效。
(一)強化黨建工作功能定位，搞好黨政工作協(xié)調配合
事業(yè)單位行業(yè)分布廣泛的特點，決定了事業(yè)單位的黨建工作，既不同于農村、社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，也不完全等同于機關和企業(yè)單位黨建工作。近年來，特別是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我市堅持分類指導的原則，著重把握不同事業(yè)單位之間的特點，按照提高服務質量、改進工作作風、促進改革發(fā)展的要求，理清事業(yè)單位黨建工作思路，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)的載體，找準工作著力點，分門別類推進。對具有行政授權或委托類事業(yè)單位，我們重點引導其圍繞依法履行職責，改進工作作風，為社會提供公正、高效、優(yōu)質服務爭創(chuàng)先進和公開;對社會服務和公益類事業(yè)單位則重點圍繞文明、誠信、守法經營，為社會提供優(yōu)質滿意服務爭創(chuàng)先進和公開;對生產經營類事業(yè)單位重點圍繞轉換經營機制，提高經濟效益，為社會提供公共產品和服務爭創(chuàng)先進和公開。
事業(yè)單位黨建工作既要防止游離中心工作、就黨建抓黨建的傾向，又要克服單純重業(yè)務、忽視黨建工作的傾向。我們堅持民主集中制原則，努力建全和完善黨組織議事規(guī)則和重大事項民主決策、黨政聯(lián)席會議、重要情況相互溝通制度。對于實行黨委領導下行政領導人負責制的事業(yè)單位，一方面切實落實黨組織集體研究決定重大問題，另一方面又要保證行政負責人充分行使職權;實行行政領導人負責制的事業(yè)單位，則通過召開黨委(總支、支部)會、黨政聯(lián)席會等形式，堅持民主決策。重大問題決策前，要求行政領導人要加強與黨組織負責人的溝通，充分聽取黨組織班子成員的意見和建議。
(二)加強學習型黨組織建設，扎實開展黨員經常性教育
黨的__屆__全會和中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》都明確要求將創(chuàng)建學習型黨組織作為當前黨建工作的一項重要任務。結合實際，我市從加強組織領導、創(chuàng)新學習形式、加強制度建設三個方面入手，著力提高事業(yè)單位黨員干部的學習能力和綜合素質。根據市委統(tǒng)一要求，各事業(yè)單位相應建立了黨委(總支、支部)委員帶動單位中層、中層帶動普通黨員職工的聯(lián)動學習機制，并以黨組織書記作為學習活動第一負責人，堅持黨(支)委帶頭，注重學習示范。創(chuàng)新學習形式是創(chuàng)建學習型黨組織的有效途徑。根據自身特點和實際，各事業(yè)單位黨組織通過舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會、交流會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員集中學習。對因年老體弱等特殊情況難以參加集中學習教育的黨員，部分黨組織還采取送學上門等方式使他們達到要求。為保證學習成效，各事業(yè)單位黨組織相繼制定完善了《黨委中心組學習制度》、《黨(總)支部學習制度》和《黨員干部學習制度》，將學習由軟指標變成硬任務，做到“年度有計劃、季度有安排、學習有記錄、有學習心得、有情況通報、有學習總結”。
(三)嚴格組織管理程序，做好黨員發(fā)展和管理工作
1、健全黨員發(fā)展程序。在發(fā)展黨員工作中，堅持質量重于數量的原則，嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準發(fā)展黨員。根據事業(yè)單位人才集聚、專業(yè)性強的特點，各單位黨組織注意在先進典型、技術能手、崗位標兵中發(fā)現、培養(yǎng)入黨積極分子，堅持“推優(yōu)”制度，努力把各方面的先進分子吸收到黨內來。為了加強對基層黨組織發(fā)展黨員工作的監(jiān)督，各單位還定期對支部黨員大會討論通過的擬發(fā)展對象、預備黨員在本單位進行公示，并公布舉報方式。
2、規(guī)范黨內組織生活。著眼于全面提高黨員隊伍素質，在堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨支部學習日制度，開展經常性黨員教育的同時，不斷探索和改進黨員教育的內容和形式，把堅持正面灌輸與說服引導結合起來，把堅持嚴格黨內生活與開展豐富多彩的活動結合起來，把傳統(tǒng)的教育方法與現代科技手段結合起來，不斷拓寬黨員教育培訓渠道，提高黨員教育培訓質量。據統(tǒng)計，近年來，全市黨員教育培訓率穩(wěn)步上升，達到98%以上，教育質量不斷提高。
3、完善黨員管理機制。在廣泛深入調查研究的基礎上，針對不同類型，不同層次黨員的特點，我們提出了不同的管理要求，先后制定下發(fā)了《關于加強和改進黨員管理工作的暫行辦法》、等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動態(tài)管理的原則，加強了對各類黨員的管理。結合每年一次的專題組織生活會開展民主評議黨員工作，每年進行一次群眾滿意度測評。同時抓好流動黨員管理，對事業(yè)單位因合并、撤銷、轉企改制解除勞動合同的黨員和畢業(yè)生黨員，實行社會化管理的，要及時接轉組織關系，防止出現新的“隱性”黨員和“口袋”黨員。按照有利于開展黨組織活動和個人自愿的原則，將部分離退休黨員納入屬地化管理。
(四)堅持以人為本，大力加強思想政治工作
在嚴格教育管理黨員的同時，各事業(yè)單位基層組織認真落實市委要求，切實關心黨員職工的思想、工作和生活情況。首先，從政治上關心。對各支部評選出來的優(yōu)秀黨員要放在使用視線內，列入后備干部名單。通過評選和使用優(yōu)秀黨員，激發(fā)全體黨員爭當優(yōu)秀黨員的政治熱情。其次，從思想上關心。多從思想上關心和幫助黨員，解決他們的思想認識問題，使黨員真正在思想上起到先鋒作用。再次，從工作上關心。部分學校、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步探索諸如“黨員責任區(qū)”、“一幫一”等發(fā)揮黨員先鋒模范作用的好形式，開展“義務勞動”活動，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和提供舞臺。最后，從生活上關心，幫助黨員解決生活中的困難，增強黨員對黨的向心力。
同時，我們還加強了思想政治工作骨干隊伍建設，建立職工思想定期分析制度、黨員領導干部聯(lián)系普通黨員制度和與普通黨員談心制度。把教育職工與服務職工有機結合起來，真心實意為職工辦實事，激發(fā)和調動群眾的積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用，形成齊抓共管，各負其責，共同做好經常性思想工作，促進社會主義精神文明建設。
二、我市事業(yè)單位黨建工作存在不足
隨著改革的不斷推進，特別是實行行政領導負責制以來，由于部分單位對黨建工作的重視不夠和黨組織自身定位的不準確，導致了事業(yè)單位黨組織在實際工作中的作用有削減和弱化的趨勢。在各類工作調研中，我們覺得當前事業(yè)單位黨建工作主要存在以下兩個方面的問題：
(一)黨建工作活力不夠強。主要表現在個別事業(yè)單位對黨建工作重要性的認識不夠，黨組織成員流動性大、黨建工作制度不完善，導致這些單位黨組織的政治核心作用不明顯。
(二)黨員主體意識不夠強。主要表現在個別黨員宗旨觀念淡薄、先鋒模范作用不夠突出、原則性不夠強。
三、加強和改進事業(yè)單位黨建工作的對策和建議
面對新形勢、新任務，我們認為事業(yè)單位黨建要著重做好以下幾個方面工作。
(一)進一步完善和落實事業(yè)單位黨建工作領導責任制
一是要把黨建工作列入重要議事日程，健全工作機構，加強組織領導，層層建立落實黨建工作責任制。二是要落實各事業(yè)單位黨建工作直接責任人的職責，明確各事業(yè)單位黨組織的“一把手”為事業(yè)單位黨建工作的直接責任人，要結合本單位，本部門的特點，明確黨建工作的目標，任務和要求，定期研究和解決當前事業(yè)單位黨建工作中遇到的困難和問題，認真抓好事業(yè)單位黨建的具體工作。特別對于兼任行政“一把手”的領導，不僅要做好行政工作，同時也要做好黨務工作，切實避免事業(yè)單位黨建工作“講起來重要，抓起來次要，忙起來忘掉”現象的出現。三是要為事業(yè)單位黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件，做到給人員，配齊配強黨務干部;給經費，把事業(yè)單位黨建工作開展得有生機、有活力，促使事業(yè)單位黨建各項工作的順利開展。
(二)健全和完善黨組織領導和參與重大問題的決策機制
事業(yè)單位的各項工作職責能否切實落到實處，關鍵取決于各項重大問題的決策是否正確、有效和可行。因此，各事業(yè)單位黨組織要在上級黨組織的領導下，按照規(guī)定的程序和形式，積極主動地參與單位重大問題的研究和決策，確保單位決策的正確性、有效性和可行性，使黨對事業(yè)單位的領導落到實處。在重大問題決策以后，黨組織要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，組織發(fā)動黨員，團結帶領職工，保證決策的實施和落實。同時，要建立和健全事業(yè)單位黨組織領導和參與重大問題決策的制度保障。如單位行政負責人定期向黨組織通報工作制度、重大問題決策前黨政主要領導溝通制度、黨委(支部)書記參加行政辦公會制度，提請職代會審議的重大問題事先由黨組織討論等相關制度，確保黨組織領導和參與重大問題決策的制度化和規(guī)范化。
(三)認真做好發(fā)展黨員工作，改善黨員結構
各事業(yè)單位黨組織要努力把那些思想作風正、有較高學術威望和較強專業(yè)能力的人才吸引、凝聚到黨員隊伍中來，這是事業(yè)單位黨組織的一項十分重要的任務。一是各級黨組織要堅持正面教育引導，提高群眾對黨的認識，調動群眾要求入黨的積極性。特別要以“一線、一流、青年”為重點對象，認真做好發(fā)展黨員工作。二是要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的指導方針，著眼于始終保持共產黨員先進性，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。三是要堅持發(fā)展黨員規(guī)范化，嚴格落實發(fā)展黨員培訓制度和公示制，逐步推進發(fā)展黨員測評制、預審制、票決制，切實提高發(fā)展黨員的質量。
(四)進一步密切黨群、干群關系，做好群眾工作
密切聯(lián)系群眾是我們黨的政治優(yōu)勢，脫離群眾則是我們黨執(zhí)政后面臨的危險。各事業(yè)單位黨組織要自覺地把深入開展“為民地圖”活動作為黨員長期受教育、群眾長期得實惠的工作機制開展好、落實好。要深入基層、深入群眾，傾聽基層和群眾呼聲。要關心群眾疾苦，及時解決群眾最關心、最現實、最直接的突出問題，并充分運用宣傳教育、示范引導和典型帶動等方法，理順情緒，化解矛盾，限度地實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要按照“力所能及、適宜適度、深入持久”的原則，充分發(fā)揮事業(yè)單位的優(yōu)勢，積極參與結對幫扶活動，逐步從扶貧幫困、助醫(yī)助學等單純的物質幫扶，轉化為提供精神慰籍、文化輔導、幫助轉變就業(yè)觀念、提高就業(yè)技能、豐富群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求的全方位結對，將事業(yè)單位黨組織和黨員的溫暖送到困難黨員和群眾手中。
(五)切實加強黨內監(jiān)督，推進和發(fā)展黨內民主
各事業(yè)單位黨組織要把加強黨內監(jiān)督、從嚴治黨作為基層組織工作的重要職責，切實抓好。一是要定期檢查黨員和行政負責人參加黨組織生活情況，并向全體黨員通報，改變不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督乏力的狀況。黨員特別是黨員領導干部要強化接受監(jiān)督意識，自覺置于黨組織的監(jiān)督之下。通過有力的黨內監(jiān)督，保證黨員認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，嚴肅黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要建立健全黨內的工作報告制度、重大決策征求意見制度，認真貫徹《____黨員權利保障條例》，逐步推進黨內事務公開，黨組織主要領導每年至少一次要向全體黨員通報黨內開展工作情況，黨費收繳使用的情況必須以書面形式向黨員公開，切實使廣大黨員對黨的工作先知道、先討論、先行動。三是要逐步推進“三測評”工作制度，以評議各事業(yè)單位行風建設為主要內容，豐富民主監(jiān)督制度，建立群眾測評制度、黨員測評制度、支部測評上級黨組織工作機制，深入查找問題，落實整改措施，把黨組織的測評交給黨員和群眾，真心體現全心全意為人民服務的宗旨。
