第1篇 情況報告的格式

情況報告的格式

一、報告的概念

報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。報告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過程中。

二、報告的種類

綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內(nèi)容上具有專一性。

回復(fù)報告。是根據(jù)上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問作出的`報告。

三、報告的寫作格式

（一）綜合性報告的寫法

標(biāo)題事由加文種，如《關(guān)于20__年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于20__年度工作情況的報告》。

正文把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說話，內(nèi)容力求既翔實又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結(jié)。

（二）專題報告的寫法

標(biāo)題由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報告》。有的報告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。

正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結(jié)經(jīng)驗為主的專題工作報告主要寫情況、經(jīng)驗，有的還可略寫不足之處和改進措施；因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產(chǎn)生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責(zé)任、處理意見及改進措施等。結(jié)尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結(jié)。

（三）回復(fù)報告的寫法

標(biāo)題與前兩種報告大體相同

正文根據(jù)上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。

四、報告的寫作要求

（一）寫綜合報告應(yīng)注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點，分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當(dāng)，以觀點統(tǒng)領(lǐng)材料。

（二）專題報告，要一事一報，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。

（三）切忌將報告提出的建議或意見當(dāng)作請示，要求上級指示或批準(zhǔn)。

第2篇 2023關(guān)于開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況自查報告

自中央“八項規(guī)定”出臺后，我局按照上級精神要求，結(jié)合工作實際，迅速采取措施，抓好貫徹落實。現(xiàn)將我局貫徹落實中央“八項規(guī)定”有關(guān)情況匯報如下：

一、自查情況

1、深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提交提高認(rèn)識。中央、省委、市委、縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定意見文件下發(fā)后，我局及時組織學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，并結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實的各項工作。先后召開局黨組、局機關(guān)干部職工會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央“八項規(guī)定”和省委、市委、縣委相關(guān)規(guī)定，并成立了以局長任組長、黨組書記任常務(wù)副組長，副局長任副組長，主要負(fù)責(zé)人為成員的房管局學(xué)習(xí)貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省委、市委、縣委相關(guān)規(guī)定精神工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，通過辦宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)置公益廣告牌等形式，營造全局上下學(xué)習(xí)的氛圍。認(rèn)真開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)”專項工作，著力解決黨員干部紀(jì)律意識不強、工作效率不高、依法行政不嚴(yán)、執(zhí)行能力不強、干群關(guān)系不密切等問題;把學(xué)習(xí)和貫徹中央“八項規(guī)定”及省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神結(jié)合起來，深刻認(rèn)清新形勢下改進工作作風(fēng)的重大意義，深刻把握改進作風(fēng)的新部署、新舉措、新要求，持續(xù)有力地推進房管事業(yè)工作開展。

2、突出重點，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為切實貫徹好中央“八項規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定精神，我局結(jié)合實際，進一步健全和完善相關(guān)工作制度，力求在組織會議、檢查考核、調(diào)查研究、公務(wù)接待、機關(guān)管理等各個方面和各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)“八項規(guī)定”的要求。一是堅持一切從簡，精簡各類會議、文件，盡量減少低質(zhì)文件和簡報資料，降低運行成本;二是大力推行節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，盡量減少公務(wù)接待，降低接待標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約，杜絕浪費。節(jié)約能源消耗，壓縮辦公經(jīng)費，嚴(yán)格控制辦公耗材;三是扎實做好節(jié)假日厲行節(jié)約各項工作，按照上級精神要求，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)理念，堅決反對各種奢侈浪費行為，自覺抵制不良風(fēng)氣，對“紅包”一拒、二退、三上交。

3、建章立制，形成長效機制。我局制定《內(nèi)部管理制度》、《群眾舉報投訴處理工作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，明確了抓落實的要求、措施、考核辦法及責(zé)任。做到將貫徹落實中央“八項規(guī)定”列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，與局中心工作相結(jié)合、與黨建工作相結(jié)合、與專項工作相結(jié)合，加強督查督辦，定期不定期地對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和廉潔自律情況進行檢查，不斷強化效果的落實，有效地確保中央“八項規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定落到實處，積極建立健全長效機制，使貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”成為工作習(xí)慣和自覺行為。

二、存在的主要問題

1、在貫徹落實中央“八項規(guī)定”方面，工作創(chuàng)新還不夠，有待進一步改善和提升。

2、在公務(wù)接待管理方面，需要進一步改進和完善管理制度。

3、在厲行勤儉節(jié)約教育方面，還需進一步加強。

三、今后工作舉措

1、在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委督察的幫助指導(dǎo)下，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央“八項規(guī)定”的貫徹落實工作，把思想統(tǒng)一到貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神上來。

2、進一步改進工作作風(fēng)，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭改善黨群干群關(guān)系，切實解決老百姓的實際問題。

3、進一步加強黨員干部職工的廉潔自律教育工作，不斷增強廣大黨員干部職工的廉政意識。

第3篇 質(zhì)量年終亮點工作情況報告

1.質(zhì)量年終亮點工作情況報告

質(zhì)量管理程序和制度編制和執(zhí)行

根據(jù)公司體系文件的要求和項目控制重點難點，針對性編制專項工作程序文件和實施方案。對于目前施工工序的改變，xx項目從新修改了文件資料編制規(guī)定、項目質(zhì)量計劃、項目計量器具設(shè)備管理規(guī)定、項目質(zhì)量檢驗計劃、項目不合格品處理規(guī)定、質(zhì)量工作獎罰細(xì)則等多項質(zhì)量管理制度和分部分項施工方案。

嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度，切實做到不經(jīng)交底不施工，在開始每一項工作之前對所有參加主要分項工程和工序的施工及管理人員進行詳細(xì)的技術(shù)交底，明確施工程序、工藝流程、操作要點、質(zhì)量要求及安全注意事項。

根據(jù)確定的檢驗、試驗對象、方式，按要求選擇滿足精度要求的各種檢驗、測量和試驗設(shè)備。項目使用的所有測量和計量儀器設(shè)備進場前，必須按照項目計量器具設(shè)備管理規(guī)定，檢查計量器具設(shè)備是否完好無損，是否具有合格的檢定報告且鑒定結(jié)果在有效期內(nèi)，無計量檢定證書或超過檢定有效期的計量器具，禁止用于與工程質(zhì)量有關(guān)的檢驗和試驗。

對進入現(xiàn)場的合格計量器具設(shè)備進行登記，建立計量臺帳。提前制定計量器具設(shè)備送檢計劃，并及時收回正在使用的即將過期的計量器具設(shè)備，防止因使用不合格的計量器具設(shè)備影響工程質(zhì)量，甚至造成返工。

建立有效的激勵機制，激發(fā)廣大職工的積極性。項目部編制了質(zhì)量工作獎罰細(xì)則，并以周/月為周期進行考核和評選，對在項目質(zhì)量管理工作中表現(xiàn)突出和工程實體質(zhì)量優(yōu)秀的集體和個人進行通報表揚和物質(zhì)獎勵。

例如：項目部規(guī)定抹灰施工時，每層有4戶，抹灰完成后對質(zhì)量進行檢查，如果檢查后每戶的裂縫和空鼓數(shù)量在3個以內(nèi)，就對本班組施工人員進行200元獎勵，給負(fù)責(zé)此棟號的質(zhì)檢員30元獎勵。有效激勵了大家爭創(chuàng)先進的積極性，提高了項目工程整體質(zhì)量。

質(zhì)量教育與培訓(xùn)

項目部自今年開工以來，組織兩次“大干百天”勞動競賽活動，兩次體系內(nèi)審，一次體系外審。業(yè)主、上級主管單位及開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次到我項目部進行專項檢查活動，可以說是各種迎檢工作貫穿了天津武清項目整個施工過程。

眾多的檢查和質(zhì)量活動給項目質(zhì)量管理團隊提出了更高、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時也提供了鍛煉隊伍的機會和平臺。項目部以此為契機，做了大量積極有效的質(zhì)量宣傳工作，加強了各級管理人員及全體參建人員的質(zhì)量意識。

項目部針對各項活動的精神，開展了相應(yīng)的質(zhì)量文化、專業(yè)技術(shù)知識專項教育和學(xué)習(xí)。在實際工作中，注重發(fā)揚“傳、幫、帶”的互助精神，營造了“趕、幫、超”的競爭氛圍，培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。組織專業(yè)技術(shù)熟練，經(jīng)驗豐富的工人師傅在會議室給其它施工人員進行講課，分享自己的工作心得。

大家廣泛發(fā)言，共同討論施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，總結(jié)提高個人技術(shù)水平的經(jīng)驗技巧，取長補短，共同提高。

在教育培訓(xùn)和日常工作中，和每一位工人師傅交朋友，讓年輕的技術(shù)干部切實在各項質(zhì)量教育和培訓(xùn)中受到教育，得到提高，收到實效，使項目部每一位員工樹立“我的質(zhì)量，我的責(zé)任，我的”和“追求永無止境，產(chǎn)品代表人品”的理念，促進了廣大職工從“要我學(xué)習(xí)”，“要我先進”向“我要學(xué)習(xí)”，“我爭先進”的思想轉(zhuǎn)變，大大提高了他們的專業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量意識。

項目部始終堅持把每一位優(yōu)秀職工作為分局的寶貴資源和財富，樹立了優(yōu)秀員工典范，為以后的施工質(zhì)量的控制和提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。

施工階段質(zhì)量控制

項目部質(zhì)量管理工作堅持“周計劃控制，月計劃強制”的現(xiàn)場管理制度。質(zhì)量部門要協(xié)調(diào)一致，共同分析各分項工程的質(zhì)量控制重點和施工難點，詳細(xì)制定切實可行的解決方案，制定詳細(xì)措施。建立多個交流平臺如班前會、技術(shù)交底會及專項會議等、加強施工過程質(zhì)量檢查驗收，加強交流，保障項目部質(zhì)量信息渠道的暢通，從而保證了工程施工質(zhì)量。

組織各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和班組長，廣泛開展“全面檢查、專項治理、逐一排除”的綜合檢查，并將此列為項目質(zhì)量管理制度，常態(tài)化。結(jié)合檢查情況，制定糾正和預(yù)防措施，并寫出書面通報，實行樣板引路，表揚先進，鞭策后者。服從建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、質(zhì)檢站的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，虛心接受他們提出的建議，積極與建設(shè)單位、監(jiān)理單位搞好配合工作。

將工程質(zhì)量控制重點、難點和檢查出來的項目工作薄弱環(huán)節(jié)列清單，作為周質(zhì)量工作主題。集中精力，逐一對質(zhì)量控制重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查，循環(huán)開展質(zhì)量主體周。各專業(yè)建立完善的現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)庫，對現(xiàn)場質(zhì)量數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)本周質(zhì)量整改情況，制定下周質(zhì)量工作計劃。

工程技術(shù)質(zhì)量人員跟班作業(yè)，隨時解決施工中的技術(shù)難題。質(zhì)量檢查人員有質(zhì)量否決權(quán)，發(fā)現(xiàn)違背施工程序、使用不合格材料，質(zhì)檢人員有權(quán)制止，發(fā)現(xiàn)問題立即上報主管領(lǐng)導(dǎo)，迅速提出解決方案，將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。

比如6、7月份施工的內(nèi)墻抹灰工程，在施工前首先制定了施工方案和措施，對施工過程中存在的能夠影響到施工質(zhì)量的問題全面的進行分析，制定出應(yīng)對措施，抹灰施工前對澆筑后的主體結(jié)構(gòu)的凈空、凈高等進行全面的復(fù)查并記錄，施工過程中，督促工區(qū)施工人員及時的檢查，項目部規(guī)定每天上午和下午各檢查一次，各樓棟號的質(zhì)量技術(shù)人員帶上檢測儀器、設(shè)備對有作業(yè)人員的工面進行全數(shù)檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和解決，保證施工完成的各分項工程能夠達(dá)到施工規(guī)范要求，對因為各項原因后期出現(xiàn)的空鼓等問題，按照修補方案進行處理，最后的施工完成后，再次對房間的凈空、凈高、陰陽角等要素進行全數(shù)檢查，并匯總記錄，防止在明年交房過程中出現(xiàn)小業(yè)主糾纏并索賠的現(xiàn)象。

作好工程竣工驗收工作

目前已經(jīng)進入12月份，距離明年4月交工日期已經(jīng)很近，xx還遷房是一個比較特殊的工程項目，明年交工后除了需要經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理單位驗收，還需要通過各住戶即小業(yè)主的驗收方能完成，為了能夠保證明年順利竣工驗收，在現(xiàn)場質(zhì)量檢查和驗收工作要嚴(yán)格按照各單位批準(zhǔn)的質(zhì)量檢驗計劃進行控制。各分項工程必須按照質(zhì)量檢驗計劃確定的檢驗等級和控制點要求，逐一進行閉合。

工程驗收前，組織項目內(nèi)部各相關(guān)部門和人員進行預(yù)驗收，將檢查出來的問題列出清單，逐一定責(zé)任、定人員、定措施、定整改時間，跟蹤檢查整改結(jié)果。通過以上施工中的措施和竣工驗收前項目自檢措施，保證了能夠順利通過竣工驗收。

在過去的一年內(nèi)，通過項目部全體成員的共同努力，xx項目部順利通過了各項檢查和評審，質(zhì)量工作得到了業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)各方的一致好評。分項工程驗收一次合格率96%。

我們相信，只要項目部各級質(zhì)量管理人員齊心協(xié)力、上下一心，就一定能夠完成項目中的各項質(zhì)量工作，不斷提高質(zhì)量管理水平，順利完成工程建設(shè)任務(wù)和各項質(zhì)量目標(biāo)。

2.質(zhì)量年終亮點工作情況報告

20xx年，__公司質(zhì)量管理工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和關(guān)心下，認(rèn)真貫徹降本增效、追求卓越的質(zhì)量工作精神，繼續(xù)把科技創(chuàng)新，全員降本增效作為推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原動力，全力推進各種先進技術(shù)、設(shè)備的改革和創(chuàng)新，保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時降低生產(chǎn)成本。同時全面履行綜合管理職能，推崇先進管理，當(dāng)好穩(wěn)定和發(fā)展企業(yè)動力的推進器。

一、組織開展質(zhì)量宣傳、教育活動

為促使廣大干部職工積極參與到質(zhì)量管理工作中去，今年，我們積極開展了廣泛的宣傳活動，認(rèn)真組織全司學(xué)習(xí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（20xx-20xx）》，通過分公司led宣傳屏幕和__車間懸掛宣傳橫幅的方式，為全員營造關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍。同時，積極組織員工通過網(wǎng)絡(luò)答題的方式參加“實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略知識競賽活動”，確保了參加競賽答題人數(shù)比例超過了全司人數(shù)的50%，使質(zhì)量知識和質(zhì)量意識在全分公司上下層面內(nèi)得到了較好的普及。

二、實施質(zhì)量興企重要決策

公司圍繞著解決生產(chǎn)實際問題，建立科技創(chuàng)新創(chuàng)效、培育核心競爭力的新機制，有效進行技術(shù)創(chuàng)新工作。用新技術(shù)、新設(shè)備改善產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。20xx年，__公司共申請了15項科研項目，2項公司級課題，16項分公司級課題，其中部分已投用到實際生產(chǎn)當(dāng)中，并對生產(chǎn)起到良好作用。

同時，我們積極組織職工知識產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)。尤其是專利方面，組織公司知識產(chǎn)權(quán)工作人員及各車間、科室科技管理人員接受專業(yè)老師的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專利相關(guān)知識，包括專利的分類、撰寫方法以及申報流程，對專利有更加確切、細(xì)致的了解，對專利各個細(xì)節(jié)有了明確的界定。專家老師還為準(zhǔn)備申報專利人員進行了現(xiàn)場指導(dǎo)，既解決了申報人員遇到的各種疑問，也為其他科技人員對自己崗位上的切入點有了更多的認(rèn)識。20xx年，公司申請了2項專利，分別是__和__。

三、將質(zhì)量工作切實落實到細(xì)節(jié)、崗位

為保證質(zhì)量工作能夠切實落實到廣大職工方面，__分公司圍繞今年質(zhì)量工作重點組織，開展了相關(guān)工作：

1、積極開展qc小組活動。20xx年__分公司共注冊了6個qc小組，并于12月份進行了經(jīng)驗交流和成果展示。6個qc小組全部完成設(shè)定目標(biāo)，解決了生產(chǎn)工作中急需解決的問題，對生產(chǎn)起到良好推進作用。其中，______更是為公司創(chuàng)造了良好經(jīng)濟效益。

2、提高職工操作熟練程度。我們定期對職工是否按照生產(chǎn)工藝要求、是否遵照操作規(guī)程進行檢查，并開展多項職工技能比賽，讓職工意識到本工序質(zhì)量特性對產(chǎn)品質(zhì)量影響程度，促使廣大干部職工積極參與到質(zhì)量管理工作中去。

3、實施獎勵制度。按照____專利管理辦法對專利已授權(quán)的專利發(fā)明人（設(shè)計人）進行獎勵。今年共給予7個專利的發(fā)明人（設(shè)計人）物質(zhì)獎勵，有效提高員工的創(chuàng)新熱情，也為今后質(zhì)量工作有效開展提供了強勁動力。

四、存在的問題，明年努力方向

20xx年質(zhì)量管理工作中遇到了很多急待解決的問題，也是20xx年我們工作的重點。

1、對質(zhì)量管理工作體系、程序上知識較為欠缺。在工作中，對質(zhì)量管理工作了解不夠全面，一些細(xì)節(jié)還沒掌握，尤其是知識產(chǎn)權(quán)，對其申報流程、管理辦法以及如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益等了解不足。20xx年，重點學(xué)習(xí)質(zhì)量管理工作中的細(xì)節(jié)、分支和一些先進成功的管理方法。

2、就圍繞生產(chǎn)中的重點、難點問題開展技術(shù)攻關(guān)。20xx年，有較多科研、課題在實施過程因遇到困難和問題而延遲實施，沒能將理論轉(zhuǎn)化實際成果。20xx年，我們將應(yīng)對這些問題，逐步分析，找出其中的疑點和難點進行攻關(guān)，積極推進科研項目的實施。

3.質(zhì)量年終亮點工作情況報告

為貫徹落實總公司“以質(zhì)求信、業(yè)主至上、遵守法規(guī)，持續(xù)改善”的總體方針，以“抓質(zhì)量水平提升，促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題，以提高“工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量”為重點，xx公司于20xx年全面開展了質(zhì)量管理工作，從抓基礎(chǔ)管理入手，強化質(zhì)量意識，加強員工技能培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)，從而促進公司整體質(zhì)量管理水平全面提高。

一、深入開展質(zhì)量管理體系建設(shè)工作

1、質(zhì)量管理體系文件完善

今年體系文件換版，借著換版，將修改程序文件同規(guī)范公司內(nèi)部分工作流程、明確部門職責(zé)劃分結(jié)合在一齊。使得質(zhì)量體系更加貼近公司生產(chǎn)實際，為提高公司的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量起到更大的做用。修改的文件有：質(zhì)量手冊、17個程序文件、4個作業(yè)指導(dǎo)書、11個質(zhì)量檢驗表。

2、質(zhì)量管理體系審核活動

20xx年9月份進行20xx年度內(nèi)部質(zhì)量審核及外審前的管理評審，20xx年10月份迎接外審組對我公司進行質(zhì)量管理體系復(fù)評審。內(nèi)審組在管理者代表的組織下對各部門、生產(chǎn)現(xiàn)場進行了審核，不合格項目填寫了內(nèi)審不貼合報告單。組織了各有關(guān)職責(zé)部門針對不合格項進行了分析、研究，并進行了相應(yīng)的整改工作，按期確認(rèn)和驗證各部門的整改結(jié)果。

管理評審認(rèn)為公司自去年的評審以來，在今年年初推行新版質(zhì)量檢驗表格，加強了質(zhì)量管理，為質(zhì)量體系的運行和改善奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過這幾個月的體系運行，進一步證明了建立的質(zhì)量體系是可持續(xù)的，有效和充分的。

方針貼合公司制劑和市場發(fā)展方向要求，目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案得到有效控制和實施，均到達(dá)公司20xx年度產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)值。結(jié)論是公司質(zhì)量體系運行是持續(xù)有效的，取得了必須的績效。

平時體系員隨機對各個部門進行質(zhì)量體系相關(guān)記錄抽查，對填寫不規(guī)范、記錄缺失的，下發(fā)不合格通知，并督促改正。領(lǐng)導(dǎo)組進行季度工作考核。

在日常管理工作中透過培訓(xùn)以使理解和掌握質(zhì)量管理體系，透過考核和檢查以使按質(zhì)量管理體系運行，透過內(nèi)部審核、管理評審、外部審核檢驗運行效果。

二、開展質(zhì)量管理活動——“質(zhì)量月”活動

為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高員工的工作質(zhì)量和用心性，提高部門人員職責(zé)心，相應(yīng)總公司的活動，20xx年9月，我們繼續(xù)開展了以“抓質(zhì)量水平提升，促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題的“質(zhì)量月”活動。利用張貼標(biāo)語，板報，知識競賽等各種方式加大力度宣傳“質(zhì)量月”活動，普及質(zhì)量知識，以提高員工的質(zhì)量意識，營造產(chǎn)品質(zhì)量零缺陷的良好氛圍，并及時報道活動中的典型事例。車間的質(zhì)量水平取得了顯著的成效，產(chǎn)品合格率較前期有了大幅度的提升。加工過程工序交檢一次合格率99%，成品一次檢驗合格率到達(dá)98%，產(chǎn)品最終出廠不合格率為零。

三、強化車間、班組管理和現(xiàn)場管理

結(jié)合公司各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，完善專業(yè)管理與基礎(chǔ)管理，為配合程序文件的有效執(zhí)行，制定了更詳細(xì)具體的作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗指導(dǎo)書、工藝說明書等；為了真實記載質(zhì)量活動的開展?fàn)顩r，制定了11份記錄表格，用記錄反映產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量體系運作狀況，為滿足質(zhì)量要求的程序帶給了客觀依據(jù)，為質(zhì)量管理帶給了有力保障。

四、工作中存在的不足，也是明年工作努力的方向

1、有時工作沒有很好的條理性，不能很好的把握細(xì)節(jié)，可能是現(xiàn)場的工作很雜而不能抓到工作的重點，只有一步一步的把固定工作作好并對其他一些雜項工作做出很好的規(guī)劃這樣就不會有工作問題的遺漏。

2、一些需要溝通解決的問題處理不及時，包括外協(xié)不良的傳達(dá)，現(xiàn)場不貼合的指正與確認(rèn)等。具體的工作中由于消息傳達(dá)的延遲性、時間差等一些因素的干擾，出現(xiàn)溝通不及時。

3、一些相關(guān)工作的管理辦法，管理方式的欠缺。需要對管理辦法與方式進行反思，明確這些方式方法的目的與合理性，結(jié)合自身的實際工作來理解與完善進一步完善質(zhì)量管理體系，強化質(zhì)量意識，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，才能提高生產(chǎn)潛力水平。

在今后的工作中要繼續(xù)運用科學(xué)管理辦法，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，用于創(chuàng)新，培養(yǎng)骨干力量，樹立良好的企業(yè)形象。

4.質(zhì)量年終亮點工作情況報告

存在的不足或需進行改進之處：

1.質(zhì)量管理新上崗人員較多的業(yè)務(wù)不熟練，還不能熟練地運用各種質(zhì)量管理手段改進過程績效，有的甚至不能正確填寫報表。

2.質(zhì)量體系運行有盲區(qū)，個別項目部由于質(zhì)量管理工作不正常，已經(jīng)出現(xiàn)了影響結(jié)構(gòu)使用功能的質(zhì)量問題。

3.部分項目部還存在計量器具配置不夠和檢定不符合要求的現(xiàn)象。

4.不合格品不能按規(guī)定進行處置，大部分項目部全年都沒有不合格品的處置記錄，其主要原因是認(rèn)識還有誤區(qū)，不能把不合格品處置作為改進質(zhì)量管理工作的重要手段。

5.溝通仍有差距，主要表現(xiàn)在項目部不能按要求上報不合格品的處置記錄。

20xx年的工作打算：

1.明年工作的主導(dǎo)思想是管理質(zhì)量工作的關(guān)鍵過程，管理今年存在不足的管理過程。通過抓各類報表的報送消除溝通上的差距，通過不定期的過程監(jiān)視和質(zhì)量季度大檢查狠抓計量器具和不合格品的處置。20xx年確定的計量器具檢定合格率仍然為100%。

2.根據(jù)在手工程項目的狀況，合理確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，并按創(chuàng)優(yōu)計劃實施，20xx年由于沒有符合創(chuàng)部級優(yōu)質(zhì)條件的工程，將重點爭取安裝公司某項目、某某項目的市級優(yōu)良工程。

3.通過過程的監(jiān)視和測量、產(chǎn)品的監(jiān)視和測量等程序的運行，確保產(chǎn)品質(zhì)量，保證其一次交驗合格率達(dá)到100%，20xx年確定的質(zhì)量故障損失率仍然為2/萬以下。

4.從年初就根據(jù)各項目具體情況規(guī)劃qc活動課題，有計劃地開展qc小組活動，以推進新技術(shù)應(yīng)用、消除質(zhì)量通病。

5.作為體系運行牽頭部門，指導(dǎo)和幫助各業(yè)務(wù)系統(tǒng)抓好質(zhì)量體系運行工作，20xx年內(nèi)審將采取滾動審核的形式，內(nèi)審覆蓋率仍然為100%，審核將關(guān)注影響質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運行有效性的關(guān)鍵過程，與各個系統(tǒng)一起全力提高管理體系運行的有效性。

第4篇 企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況調(diào)研報告

企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況調(diào)研報告1

按照區(qū)政協(xié)xx年工作要點安排，8月下旬，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員，對全區(qū)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過實地察看、聽取匯報、座談討論等形式，重點圍繞企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系組織領(lǐng)導(dǎo)、勞動合同及集體合同制度實施、工資正常增長機制建設(shè)等情況進行認(rèn)真研究和分析匯總，結(jié)合平時對全區(qū)勞動關(guān)系掌握情況，形成調(diào)研報告。

一、全區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀

近年來，區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，在健全勞動保障體系、維護勞動者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。企業(yè)勞動關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。

就業(yè)服務(wù)方面：今年以來，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1108人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)625人，其中，“4050”等就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)159人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.26%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2234人;舉辦就業(yè)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)勞動者918人;為22名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款200余萬元。

社會保障方面：截至xx年3月底，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位達(dá)到1128家，參保職工達(dá)到90328人。其中城鎮(zhèn)個體參保44943人;實際繳費人數(shù)達(dá)到82682人，其中個體繳費人員達(dá)到44144人;今年一季度，征繳保費7361萬元，支付養(yǎng)老保險待遇20836萬元，對上級爭取調(diào)劑資金13300萬元，確保了全區(qū)4萬余名離退休職工和遺屬養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)114776人，征繳保費3282萬元，支出4065萬元。失業(yè)保險參保人數(shù)49388人，征繳保費371萬元。工傷保險參保單位1105家，參保職工69934人，征繳保費269萬元，支付工傷保險待遇289萬元。生育保險參保單位972家，參保職工42188人，征繳保費160萬元，支付生育保險待遇171萬元。

勞動保障執(zhí)法監(jiān)察方面：制定出臺了《__區(qū)關(guān)于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查實施方案》，每年定期開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動力市場、打擊非法用工、社會保險擴面維權(quán)及勞動保障督查等專項檢查。xx年以來，共檢查用人單位1069家，辦理各類案件48件，責(zé)令用人單位補續(xù)勞動合同2430份、參加社會保險1620人、補發(fā)拖欠工資880萬元。

勞動爭議仲裁調(diào)解方面：成立了區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會，系統(tǒng)整合勞動仲裁和人事爭議仲裁的職能，于xx年10月組建了區(qū)勞動人事爭議仲裁院;全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動爭議調(diào)解委員會，設(shè)立了基層勞動爭議調(diào)解所，全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋，開創(chuàng)了勞動爭議調(diào)解工作新局面。xx年以來，區(qū)勞動人事爭議仲裁院共受理勞動人事爭議案件329起，時效結(jié)案率達(dá)100%，涉及標(biāo)的額503.4萬元。

勞動合同備案管理方面：努力貫徹落實《勞動合同法》，依托勞動用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實推進勞動合同鑒證備案工作，動態(tài)掌握各企業(yè)勞動合同簽訂與解除情況，加強對企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導(dǎo)，切實維護職工合法權(quán)益。今年以來，辦理勞動合同簽訂備案3248份，其中新簽1677人、續(xù)簽1571人，辦理解除、終止手續(xù)1503人次。

優(yōu)化管理服務(wù)方面：從構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的全局出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認(rèn)定、退休審批、信訪接待等管理服務(wù)機制，盡全力解除企業(yè)和勞動者的后顧之憂。

二、存在的主要問題

1、一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)不落實的問題，職工合法權(quán)益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會保險和解雇職工的法律責(zé)任，不與職工簽訂勞動合同或不依法全面履行勞動合同。二是一些企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，職工超時加班現(xiàn)象普遍，加班工資不能依法落實，休息休假權(quán)益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動條件差，對勞動者缺乏必要的保護，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。

2、工資集體協(xié)商推進難度大，職工工資正常增長機制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長機制的建立主要通過工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機制來實現(xiàn)，大部分私營企業(yè)還是企業(yè)一方說了算，一些普通勞動者考慮就業(yè)難的問題，不敢要求企業(yè)增加工資，導(dǎo)致普通職工工資增長緩慢，長期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。

3、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系組織和機制不完善，發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護職工合法權(quán)益時存在著不敢維權(quán)、不會維權(quán)的問題;一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒有建立職代會制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問題難以得到及時有效解決;一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。

4、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱。區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)直接面向全區(qū)3000多家用人單位進行執(zhí)法監(jiān)察，為10多萬勞動者提供維權(quán)服務(wù)，《社會保險法》的出臺對勞動保障監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求，工作范圍進一步拓寬、監(jiān)察任務(wù)更加深入、執(zhí)法要求更加嚴(yán)格，在人員、經(jīng)費、裝備等方面無法適應(yīng)日益繁重的監(jiān)察工作需求。

三、對企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的幾點建議

(一)加大勞動保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。

要嚴(yán)格依法辦事，貫徹依法治國方針，樹立法律法規(guī)意識，落實執(zhí)行好勞動法、勞動合同法、社會保險法、工會法等相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關(guān)懷，引導(dǎo)勞動關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。要進一步強化宣傳力度，動員全社會力量高度重視企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作，形成合力，營造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動合同制度和集體合同制度的實施為重點，大力推行勞動用工備案制度，加強勞動保障監(jiān)察，堅決糾正勞動合同不簽訂、社會保險不繳納、勞動保護不落實、勞動標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行等侵害職工基本勞動保障權(quán)益的問題，促進企業(yè)依法用工，改善勞動關(guān)系狀況。

(二)完善勞動爭議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機制。

推動企業(yè)普遍建立勞動爭議調(diào)解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織。完善工會參與勞動爭議調(diào)解仲裁制度和工會法律援助制度，維護職工合法權(quán)益，讓職工有尊嚴(yán)和體面的勞動，共享企業(yè)發(fā)展成果，推動企業(yè)健康發(fā)展。

(三)努力建立職工工資正常增長機制。

一是適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷拉升低收入職工工資水平。

二是推進工資集體協(xié)商制度全面實施，建立企業(yè)勞資雙方共決機制。

三是完善工資指導(dǎo)線制度和勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，為企業(yè)合理確定職工工資及開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。

(四)加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍和信息化建設(shè)。

在充實人員隊伍的基礎(chǔ)上，組建各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)勞動保障監(jiān)察中隊，實行網(wǎng)格化管理，進一步明確各級網(wǎng)格區(qū)的職責(zé)、任務(wù)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管作用，變被動處罰為主動預(yù)防，將違反勞動法律法規(guī)的行為解決在初始和萌芽狀態(tài)。加強勞動保障監(jiān)察工作信息化，健全完善企業(yè)信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)網(wǎng)，保證信息全面、準(zhǔn)確，為勞動保障執(zhí)法監(jiān)察提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況調(diào)研報告2

勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會關(guān)系。構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程的加快和經(jīng)濟快速發(fā)展，我縣勞動關(guān)系日益復(fù)雜。為推進和諧、新型的企業(yè)勞動關(guān)系的構(gòu)建，2008年7月下旬至8月下旬，縣政協(xié)成立以于春華副主席為組長的調(diào)研組，對我縣企業(yè)勞動關(guān)系和諧情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣勞動和社會保障局、縣總工會等有關(guān)部門的情況匯報，采取座談、訪談等方式，深入到靈溪、龍港、金鄉(xiāng)、錢庫、望里等鎮(zhèn)的企業(yè)進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

截止今年6月底，全縣共有登記在冊的'各類企業(yè)5001家，其中民營企業(yè)2475家，從業(yè)人員12.89萬人，其中絕大多數(shù)是外來務(wù)工人員。

近幾年來，縣政府和有關(guān)職能部門比較注重構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān)系，開展了旨在規(guī)范勞動關(guān)系的“和馨行動”，先后出臺了《蒼南縣企業(yè)欠薪預(yù)警處置辦法》、《蒼南縣建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法》等文件；推行積極的勞動就業(yè)政策，多渠道地增加就業(yè)崗位；加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，查處嚴(yán)重的違法違規(guī)行為；積極擴大社會保險覆蓋面，著力解決職工的后顧之憂；全面推行勞動合同制度，規(guī)范了部分企業(yè)的勞動用工行為；創(chuàng)新勞動爭議調(diào)解機制，解決了一些重大勞動爭議和群體性突發(fā)事件；發(fā)揮工會組織橋梁紐帶作用，支持工會依法維權(quán)，促進了企業(yè)和社會的穩(wěn)定；實施“同城待遇”政策，對外來員工子女實行義務(wù)教育和教育助學(xué)憑證制度。

許多企業(yè)尤其是規(guī)模以上民營企業(yè)，在提高員工工資待遇、改善勞動生產(chǎn)條件、豐富員工文化生活等方面作出了積極努力，如為員工繳存住房公積金、組織優(yōu)秀員工休假旅游等，營造了待遇留人、環(huán)境留人、感情留人的良好氛圍。天信儀表集團等12家企業(yè)在年度書面審查中連續(xù)三年被省勞動和社會保障廳核定為a級單位，3家民營企業(yè)被評為2007年度蒼南縣和諧活力企業(yè)，為樹立蒼南企業(yè)形象、構(gòu)建我縣和諧勞動關(guān)系起到了示范帶動作用。

二、主要問題

我縣多數(shù)企業(yè)建立時間較短、生產(chǎn)經(jīng)營條件較差、員工流動性較大、用工體制機制和社會保障尚不完善，有些問題還比較突出，影響著我縣和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建和經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（一）勞動用工不規(guī)范，勞資糾紛仍然高發(fā)

近幾年我縣勞資糾紛案件仍然居高不下，這主要是由于用工不規(guī)范造成的。一是用人單位管理程序不規(guī)范。多數(shù)用人單位的內(nèi)部管理制度和涉及勞動者切身利益的重大事項，缺少職工代表大會和全體職工討論通過或公示告知勞動者的民主程序，有的內(nèi)部管理制度甚至與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸。二是勞動合同簽訂率偏低。截至2007年底，全縣職工勞動合同簽訂人數(shù)為75072人，簽訂率僅為58.2%。據(jù)統(tǒng)計，2007年因未簽訂勞動合同引起的勞資糾紛案件共55件，約占勞資糾紛案件總數(shù)的13.4%。三是勞動時間普遍過長。職工休息權(quán)、休假權(quán)等權(quán)益得不到保障，超時工作普遍存在。企業(yè)事先不征求工會和職工的意見，要求職工加班加點。還有些實行計件工資制的企業(yè)主隨意提高定額標(biāo)準(zhǔn)，使職工為完成工作任務(wù)不斷加班。如陶瓷、棉紡等民營企業(yè)職工為完成生產(chǎn)任務(wù)，沒有節(jié)假日，每天工作時間都超過法定標(biāo)準(zhǔn)，長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。四是勞動報酬不合理。農(nóng)民工工資偏低，增長緩慢。蒼南縣70%以上的企業(yè)員工月收入800至1000元，為2006年度全縣職工平均工資的57%至70%之間（超時加班工資不計算在內(nèi)）。企業(yè)拖欠員工工資現(xiàn)象仍時有發(fā)生，有的用人單位為了控制員工，當(dāng)月工資下月發(fā)放，或者每月僅發(fā)少許生活費。2005年以來，每年發(fā)生的欠薪案件多達(dá)230件，欠薪總金額達(dá)1300多萬元，其中縣勞動保障部門共追回被拖欠克扣的工資達(dá)1200多萬元。

（二）社會保障擴面難，職工社會保險參保率較低

按照《勞動法》規(guī)定，凡是以工資收入為主要生活來源的職工都應(yīng)參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。目前全縣僅有3029家企業(yè)辦理了社會保險登記，實際參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的職工分別只有32090人、28667人、31305人、70064人、29622人，分別約占全縣從業(yè)人員的24.9%、22.3%、24.3%、54.4%、23%。數(shù)據(jù)表明，我縣社會保險參保率明顯偏低，社會保障覆蓋面狹窄，不利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。同時，企業(yè)對社會保險意識淡薄，部分企業(yè)主能拖則拖，部分職工也只講眼前利益，不愿拿出個人應(yīng)繳部分。我國各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，社會保險費征收額度不統(tǒng)一，社會保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移難以實施等因素，也都增加了社會保險擴面工作難度。

（三）勞動保障監(jiān)察力量薄弱，職工維權(quán)不到位

我縣勞動保障監(jiān)察隊伍力量相對薄弱，核定編制為10人，雖下設(shè)五支監(jiān)察中隊，但與各勞動保障所合署辦公，并未明確專門從事勞動保障監(jiān)察工作人員。目前在舉報投訴量大幅增加的情況下，現(xiàn)有的勞動保障監(jiān)察力量不能適應(yīng)新形勢的需要，不利于預(yù)防或及時有效糾正用工違法行為。全縣多半民營企業(yè)未成立工會組織，有設(shè)立工會的企業(yè)大多是股東兼工會主席或企業(yè)主聘請工會主席，難以代表職工利益發(fā)揮維權(quán)作用。縣勞動仲裁委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織、勞動爭議調(diào)解機構(gòu)建設(shè)滯后，維權(quán)工作的質(zhì)量也得不到保證。

（四）勞動安全衛(wèi)生條件不良，生活環(huán)境較差

我縣大部分中小企業(yè)廠房擁擠、設(shè)備相對落后，勞動防護設(shè)施嚴(yán)重欠缺，安全生產(chǎn)隱患較為嚴(yán)重。特別是有的再生棉紡、制革等企業(yè)，勞動安全衛(wèi)生條件很差，極容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。如望里再生棉紡行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施十分簡陋，消防安全隱患多，職工包括不少女職工都在十分悶熱、陰暗的環(huán)境里長時間作業(yè)，勞動條件十分惡劣，工傷事故頻發(fā)，2007年該鎮(zhèn)就發(fā)生339件的工傷事故。在生活環(huán)境方面，大部分企業(yè)無職工宿舍，員工只能自行租住民房，往往十幾人合住，不少外來員工還租住在一些臨時搭建的簡易棚屋，衛(wèi)生環(huán)境不良，影響員工的身心健康。

（五）企業(yè)經(jīng)營者法律意識淡薄，勞動者自身素質(zhì)偏低

近幾年，我縣非公企業(yè)發(fā)展較快，一方面這些企業(yè)經(jīng)營者大多沒有接受經(jīng)營管理和法律法規(guī)培訓(xùn)，對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等相關(guān)的法律法規(guī)或國家政策所知不多，導(dǎo)致違法行為時有發(fā)生。另一方面我縣產(chǎn)業(yè)層次總體不高，大部分企業(yè)員工屬普工，文化水平較低，法律知識貧乏，不少員工不顧勞動合同的約束，隨意跳槽，造成勞資關(guān)系的緊張。職工自我維護意識較弱，相當(dāng)一部分員工不清楚企業(yè)是否侵害了自己的合法權(quán)益、通過什么途徑和手段來維護合法權(quán)益，制約了和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。

三、對策和建議

針對我縣勞動關(guān)系尚不夠和諧的現(xiàn)實，我們必須高度重視，研究對策措施，形成社會合力，推動民營企業(yè)建立和諧的勞動關(guān)系，促進社會和諧發(fā)展。調(diào)研組建議：

（一）進一步強化法律法規(guī)宣傳

《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議仲裁法》和《職工帶薪年休假條例》于2008年先后實施，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要法律基礎(chǔ)和保障，縣有關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真組織實施，利用新聞媒體、法規(guī)培訓(xùn)、宣傳資料等多種形式，通過法律進企業(yè)、進農(nóng)村等多種途徑進行廣泛深入宣傳。一是全面、正確闡釋《勞動合同法》條款內(nèi)容，減少社會各方可能產(chǎn)生的認(rèn)識歧義，消除某些誤解；二是在強調(diào)依法保護勞動者權(quán)益的同時，多宣傳員工與企業(yè)雙方的平等權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；三是狠抓教育培訓(xùn)。通過加強崗前和崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格實行勞動上崗證制度，分批分層次地對企業(yè)主、員工和“準(zhǔn)員工”進行勞動法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其法律法規(guī)水平。四是建立健全企業(yè)用工和員工勞動誠信制度和機制，抓緊建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，定期公布企業(yè)用工和員工勞動違法違章信息。督促行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，增強全社會的勞動保障法制觀念，形成自覺依法用工和依法勞動的良好習(xí)慣，推動和諧勞動關(guān)系的規(guī)范化、誠信化建設(shè)。

（二）規(guī)范勞動用工和健全三方協(xié)商機制

首先要以勞動和社會保障部門為主，工會組織和相關(guān)部門積極配合、協(xié)調(diào)，全面推進勞動合同制度。幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行合同，規(guī)范勞動合同內(nèi)容，加強對勞動合同訂立、履約情況的勞動保障監(jiān)察，同時，鑒于我縣企業(yè)同行業(yè)同區(qū)域間用工情況差異較大，建議有關(guān)職能部門支持工會推進行業(yè)工會組織建設(shè)，擴大行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商范圍。其次要督促用人單位依法建立完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。再次要加強對企業(yè)勞動工時制度的監(jiān)管，嚴(yán)格審查不定時工作制、綜合計算工時工作制，確保勞動者的休息權(quán)和休假權(quán)。

強化勞動保障部門、工會、企業(yè)家協(xié)會分別代表政府、工會、企業(yè)三方組成勞動關(guān)系協(xié)商調(diào)解機制，規(guī)范“三方機制”工作程序和內(nèi)容，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三方機制”組織機構(gòu)，推動其經(jīng)常開展實質(zhì)性工作，使之真正發(fā)揮勞動關(guān)系矛盾中減壓閥和穩(wěn)定器的作用，促進和諧勞動關(guān)系的建立。

（三）改善工資待遇和社會保障水平

要不斷完善職工工資的保障制度和長效機制建設(shè)。在健全欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、建筑業(yè)工資支付保證金、農(nóng)民工記工考勤卡等工資保障制度的同時，借鑒外地成功做法，從企業(yè)工會費中提取一定比例作為企業(yè)工資糾紛突發(fā)時應(yīng)急資金，以提高應(yīng)急資金儲備量；繼續(xù)探索建立推行事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后懲戒、救濟保障“四位一體”的勞動保障監(jiān)察長效新機制，如建立租賃企業(yè)、裝潢、裝飾行業(yè)工資支付保證金制度。

要以非公企業(yè)就業(yè)人員參保工作為重點，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，有關(guān)職能部門應(yīng)綜合運用法律的、經(jīng)濟的手段，加強對非公企業(yè)養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等保險費的征收力度。強化各有關(guān)單位責(zé)任，督促職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，將工作績效與獎金、評優(yōu)評先掛鉤；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對社會保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工、落實責(zé)任，并把社保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)管理考核責(zé)任制；督促企業(yè)積極投保，把社會保障工作列入工業(yè)經(jīng)濟考核責(zé)任制，并作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

（四）加強勞動保障監(jiān)察力量

一是充實勞動監(jiān)察力量，建立健全勞動監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。建議縣政府增加勞動保障監(jiān)察機構(gòu)人員編制，縣勞動和社會保障局要調(diào)整勞動監(jiān)察人員結(jié)構(gòu)，加強勞動監(jiān)察中隊建設(shè)，將勞動保障監(jiān)察職能向基層延伸，通過“網(wǎng)格化”全覆蓋式監(jiān)管，及時掌握企業(yè)用工、勞動保障等動態(tài)，確保勞動監(jiān)察工作監(jiān)督有力、執(zhí)法到位。借鑒溫州鹿城、龍灣等地經(jīng)驗，通過招聘勞動保障協(xié)管員的做法充實基層監(jiān)察隊伍，增強監(jiān)察力量。二是嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)造良好的依法維權(quán)環(huán)境。勞動保障部門要對各種非法的勞動用工行為和嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的事件，及時查處并落實執(zhí)法責(zé)任。黨委、政府和有關(guān)部門要支持勞動保障部門和工會的依法維權(quán)工作，督促用人單位依法用工，按時支付勞動工資和社會保險福利，督促各類企業(yè)重視安全生產(chǎn)，為職工提供符合規(guī)定的勞動生產(chǎn)環(huán)境。三是支持各級工會健全組織，發(fā)揮法律賦予的職責(zé)。切實發(fā)揮代表、維護、監(jiān)督職能，積極推進企業(yè)依法建立有關(guān)制度，建設(shè)凝聚人心的企業(yè)文化，創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)。要以工會為主導(dǎo)，由勞動者、工會、企業(yè)共同協(xié)商解決內(nèi)部個別勞動爭議。

（五）努力創(chuàng)建勞動關(guān)系的和諧環(huán)境

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要進一步提高認(rèn)識，切實加強對企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把它放在我縣經(jīng)濟社會全局的重要位置，擺上議事日程。有關(guān)職能部門要以服務(wù)企業(yè)為中心，研究解決突出問題，建立長效機制，為企業(yè)創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境。要全面開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，定期評選模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)，發(fā)揮示范和帶動作用，推進構(gòu)建工作的深化和發(fā)展。

加快城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和員工勞動的外部環(huán)境。要因地制宜建設(shè)廉租房，并出臺政策鼓勵和促進各類企業(yè)高度重視并采取多種渠道妥善解決員工住宿問題，不斷改善員工居住條件。要加大公共服務(wù)項目的覆蓋面，研究解決工業(yè)區(qū)交通難和企業(yè)員工看病難問題，要研究解決外來員工子女入學(xué)人數(shù)不斷增多帶來的實際問題。加強政府職能部門工作作風(fēng)建設(shè)，開展“政企聯(lián)動，攻堅克難”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動，著力創(chuàng)建溫馨、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，不斷開創(chuàng)我縣和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作的新局面。

第5篇 辦公室貫徹落實兩個責(zé)任情況年度自查報告

阜陽軍分區(qū)和省人防辦部署的中心工作，狠抓黨的群眾路線教育實踐活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗斗爭等重點工作，認(rèn)真落實黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人防工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，不斷推進懲防體系建設(shè)，為人防改革發(fā)展提供了有力的政治保證。市人防辦被評為全省人防年度重點工作單項目標(biāo)任務(wù)考評先進單位、全市安全生產(chǎn)工作先進單位、全市雙擁合格單位、市衛(wèi)生單位，人防窗口連續(xù)三年被評為先進窗口。

一、遵守黨的政治紀(jì)律，與黨中央保持高度一致

市人防辦黨組在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上，始終與黨中央保持高度一致，切實保證政令暢通。人防工作緊密結(jié)合市委、市政府、省人防辦中心工作和阜陽實際，人防“結(jié)建”審批工作嚴(yán)格把關(guān)，人防工程建設(shè)質(zhì)量安全嚴(yán)格監(jiān)管，人防宣傳教育不斷加強，全力支持阜陽跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

市人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委30條規(guī)定、市委36條規(guī)定和市紀(jì)委六項禁令以及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，切實把精簡會議活動、精簡文件簡報、厲行節(jié)約等各項要求列為日常督査重點，建立常態(tài)機制，確保貫徹落實規(guī)定、禁令不走過場。

人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持帶頭厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活待遇的有關(guān)規(guī)定，個人住房情況已按規(guī)定申報。辦公用房超面積問題已整改到位。沒有配備專職或兼職秘書。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，嚴(yán)格管理親屬和身邊工作人員，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。人情消費和職務(wù)消費方面，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度和公務(wù)卡消費結(jié)算制度，公務(wù)接待一律按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有發(fā)生發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部人情消費的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡的現(xiàn)象。班子全體成員鄭重承諾：不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受監(jiān)督。

“三公”經(jīng)費支出方面，嚴(yán)格控制在市財政批準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)支出管理不規(guī)范問題。會議、發(fā)文、簡報和有關(guān)評比活動得到進一步壓縮精簡，行政審批提速增效，全部進入市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口“一站式” 辦理，領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織、企業(yè)兼職等方面得到全面清理。對“吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)”等“小四風(fēng)”問題，認(rèn)真自查自糾，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

二、落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

辦黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，作為第一責(zé)任人，黨組書記親自抓、負(fù)總責(zé)。一是履行主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等規(guī)定，履行落實個人廉政風(fēng)險點防控措施。積極推進本辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對中央和省、市全會精神，堅持做到快速傳達(dá)、帶頭學(xué)習(xí)、及時部署。成立了市人防辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 制定了《中共阜陽市人民防空辦公室黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任實施意見》、《市人防辦落實20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解實施方案》，把廉政建設(shè)與黨組工作中心、人防中心工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，完善了“一崗雙責(zé)”工作格局。

二是強化組織推動。認(rèn)真執(zhí)行黨組“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，做到重大問題班子會議集體決定，具體工作各司其職，使班子成員明確分工、相互配合，發(fā)揮班子整體效能。建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門各司其責(zé)”的工作機制。黨組書記負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，機關(guān)各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人承辦落實，發(fā)揮組織的推動作用。

三是管班子帶隊伍。堅持原則，敢抓敢管，加強對辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)。不定期地向市委、市紀(jì)委匯報本辦黨組和本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況，做到常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓。

四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告;嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話制度和誡勉談話制度，建立健全廉政檔案制度;嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和追究制度。

五是全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。在接受市紀(jì)委監(jiān)察局派出的紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督指導(dǎo)的同時，重視和加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，明確一名副主任分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，機關(guān)黨委具體承辦。健全行政監(jiān)察工作程序，支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)查辦違紀(jì)違法問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐倡廉各項工作要求體現(xiàn)在日常工作、人防行政審批、人防工程質(zhì)量驗收等各個環(huán)節(jié)。堅持依法行政，加強對權(quán)力行使的制約監(jiān)督，深入推進權(quán)力公開透明運行。

六是當(dāng)好廉政表率。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》等黨內(nèi)重要規(guī)章，從反面典型案例吸取教育，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀。增強政治敏銳性、是非辨別能力和拒腐思想防線。堅持從我做起、向我看齊、以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，作廉潔從政的表率。

三、加強廉政教育，貫徹落實廉政規(guī)定

一是集中學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委四屆四次、五次全會和國務(wù)院、省市政府廉政工作會議部署。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委30條規(guī)定、市委36條規(guī)定和市紀(jì)委六項禁令。三是集中學(xué)習(xí)了《xx談“三嚴(yán)三實” 強調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》、《xx在調(diào)研指導(dǎo)蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動時強調(diào)——大力學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神繼續(xù)推進教育實踐活動取得實效》、《面向未來的趕考——xx指導(dǎo)河北省黨的群眾路線教育實踐活動回訪記》、《xx談治國理政》、《xx關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等，認(rèn)真學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿、沈浩和王家壩精神，撰寫學(xué)習(xí)體會，堅持學(xué)深悟透、篤行實改，以實際成效踐行“三嚴(yán)三實”。四是組織干部職工觀看了《焦裕祿》、《楊善洲》、《第一書記》、《四風(fēng)之害》、《生命線》、《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——落實八項規(guī)定精神正風(fēng)肅紀(jì)紀(jì)實》等專題教育片，使大家在思想上受到了震憾和教育。五是集體觀看《蛻變的人生——宿州市原副市長、亳州市原市委書記李興民受賄案透析》、《放縱欲望的悲劇——宣城市原常務(wù)副市長趙增軍受賄案警示錄》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等廉政警示教育片;六是組織學(xué)習(xí)了省人防辦編著的《警示窗——人防系統(tǒng)黨員干部廉政風(fēng)險防控警示教育資料》，利用發(fā)生在全國人防系統(tǒng)的腐敗案件、以及紀(jì)檢部門通報的典型案例，以案說法，警鐘長鳴，對黨員干部集中進行理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，牢固樹立宗旨觀念和自律意識，繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦，經(jīng)受住權(quán)力、金錢和美色的考驗。七是組織市人防辦機關(guān)全體人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到九龍監(jiān)獄和市黨風(fēng)廉政教育中心集體接受廉政教育，到使大家受到震撼人心的警示教育。

第6篇 關(guān)于土地規(guī)模經(jīng)營情況的報告

經(jīng)過各方面的精心準(zhǔn)備和科學(xué)安排，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和部分市縣政協(xié)委員開展了一次科學(xué)發(fā)展觀實踐活動，視察了平山鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營況。首先，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深入研究了平山鎮(zhèn)的一些情況。于7月9日，參觀和調(diào)查了“集團十農(nóng)戶”的大興村土地規(guī)模經(jīng)營模式現(xiàn)場、“場縣共建”的吉興土地規(guī)模經(jīng)營模式，以及“能人十合作社十農(nóng)戶”的土地規(guī)模經(jīng)營模式現(xiàn)場。聽取了平山鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)土地規(guī)模經(jīng)營情況的匯報。隨后，委員們就平山鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營情況，進行了熱烈的討論。感到平山鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)探索有規(guī)模、有內(nèi)容、有特點、有效益、和前景，值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。大家就這一話題坦率誠懇地發(fā)表了自己的意見，站位高，說法新，層次細(xì)，可操作性強，提出了大量的很有價值的建議。

一、主要做法

1、打造七種模式。

平山鎮(zhèn)在探索土地規(guī)模經(jīng)營實踐活動中，已經(jīng)建立和運行了七種主要模式。具體是：“股份合作社十農(nóng)戶”的大興村農(nóng)用物種植專業(yè)合作社模式，“集團十農(nóng)戶的大興”“樂姆”粘玉米種植專業(yè)合作社模式，“場縣”共建的吉興現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)機合作社模式，“黨組織十合作社”的吉興玉米種植合作模式，“能人十合作社十農(nóng)戶”的吉興蔬菜種植專業(yè)合作社模式，“大戶十合作社十農(nóng)戶”的海興鐵掃帚種植加工專業(yè)合作社模式，“村民自治組織十農(nóng)戶”的北興馬鈴薯種植加工專業(yè)合作社模式。

2、龍頭企業(yè)牽動。

黑龍江神農(nóng)科技集團，與大興農(nóng)作物種植專業(yè)合作社聯(lián)手合作，在大興村成立了“樂姆”農(nóng)業(yè)股份有限公司。這不但保留了土地承包主體，流轉(zhuǎn)的僅是土地的經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新了土地經(jīng)營主體，較好地使大集團、大企業(yè)直接進入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營領(lǐng)域。

3、典型示范帶動。

張學(xué)民等一批典型能人牽帶動的合作社，主要是從事白菜、蘿卜等蔬菜種植。引導(dǎo)周邊農(nóng)民大面積種植蔬菜，今年達(dá)1200畝，全部由合作社統(tǒng)一加工和銷售。

4、建立一套機制。

平山鎮(zhèn)部分村實行的股分合作機制，農(nóng)民不僅享受土地流轉(zhuǎn)收入，還可以參與企業(yè)二次分紅、三次分紅等優(yōu)惠；土地規(guī)模擴大，潛力很大，土地的發(fā)展空間及提升的余地也相當(dāng)大。合作社已發(fā)展到16家，流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4萬多畝，涉及農(nóng)戶2356戶、5423口人。

5、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

平山鎮(zhèn)里和村級干部克服了許多難以想象的諸多困難，不斷地攻克難關(guān)，攜同作戰(zhàn)，奮勇爭先；縣委縣政府十分關(guān)懷支持平山鎮(zhèn)的土地規(guī)模經(jīng)營工作，總體把握，親自策劃并組織實施，一次次的調(diào)研、指導(dǎo)；省和市里領(lǐng)導(dǎo)多次到平山視察做指示，給予了充分肯定和極大鼓勵。

二、存在的問題

當(dāng)然，平山鎮(zhèn)在土地規(guī)模經(jīng)營過程中，有許我成功之處，也存著一些急需解決的實際問題。一是政策體系問題，二是人才缺乏問題，三是各項機制問題。

三、幾點體會

其一、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷支持是關(guān)鍵

這種探索具有現(xiàn)代企業(yè)特點的組建模式，的確是一種新生事物，人們對它的認(rèn)識和參與，還有個逐步加深和發(fā)展的過程。離不開各級領(lǐng)導(dǎo)更加積極地關(guān)心和支持，更需要給予必要的指導(dǎo)和幫助。

其二、大集團的直接參與是保障

發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營模式，就要建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制，建立了設(shè)施和技術(shù)配套的生產(chǎn)保障體系；大集團的加入和帶領(lǐng)，有利地盤活了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，探索建立了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機制。

其三、維護群眾切身利益是根本

順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，趟出了一條集約化經(jīng)營土地、發(fā)展糧食生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好路子，具有一定的借鑒意義。平山鎮(zhèn)組建農(nóng)民專業(yè)股份合作組織，主旨就是讓利于民、創(chuàng)蕙于民、還權(quán)于民、讓農(nóng)民多增收快致富，并且享有參與生產(chǎn)經(jīng)營的充分自主權(quán)，所以得到了農(nóng)民的歡迎、認(rèn)可和踴躍參與。

其四、建立健全規(guī)章制度是手段

成員大會、理事會、監(jiān)事會，以及財務(wù)制度、用工制度、營銷制度等，相繼的建立和出臺實施，為股份合作社生存與發(fā)展提供了有效的保障。如果不采取這些行之有效的手段，就不可能有平山鎮(zhèn)這些土地規(guī)模經(jīng)營模式的成功運行。

其五、選撥任用優(yōu)秀人才是關(guān)鍵

在平山鎮(zhèn)組建專業(yè)合作社的過程中，涌現(xiàn)了一大批有頭腦、懂技能、有魄力、有威望、能夠帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的好帶頭人，這是我們?nèi)〉檬聵I(yè)成功的關(guān)鍵所在。事在人為，關(guān)鍵在人才。

四、具體建議

1、建立健全有效機制。

平山鎮(zhèn)專業(yè)合作組織發(fā)展得好，主要是有一個好的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)借助種養(yǎng)大戶、營銷大戶和龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售上的優(yōu)勢，積極發(fā)展具有一定規(guī)模的公司與合作社相關(guān)聯(lián)的專業(yè)合作組織。以土地為線，把農(nóng)民利益與公司利益緊密聯(lián)結(jié)在一起，使其真正成為自負(fù)盈虧、自己主經(jīng)營、自我約束的市場競爭主體。用工業(yè)的理念管理農(nóng)業(yè)，用創(chuàng)新的辦法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。整合使用生產(chǎn)要素，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源，最大限度地節(jié)約生產(chǎn)成本。從機制方面率先破題，探索建立有利于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的經(jīng)營機制。

2、切實強化服務(wù)職能

縣農(nóng)委、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)職能部門，應(yīng)進一步強化管理職能，明確土地流轉(zhuǎn)的原則，規(guī)范操作程序，指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序地發(fā)展土地扭轉(zhuǎn)工作。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要充分發(fā)揮作用，認(rèn)真做好土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，建好土地流轉(zhuǎn)儲備庫，健全土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解、仲裁機制，應(yīng)通過有效途徑，及時為農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)項目推介，政策咨詢，土地登記、信息發(fā)布、權(quán)屬變更、法律援助等服務(wù)。規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，把轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓、互換等形式流轉(zhuǎn)的，農(nóng)戶應(yīng)向發(fā)包方備案。切實保護農(nóng)民的切身利益，防止糾紛的發(fā)生。

縣土地部門應(yīng)為農(nóng)民專業(yè)合作社進城興建各類市場、銷售網(wǎng)點、門市部等生產(chǎn)經(jīng)營用地，以及合作社創(chuàng)辦養(yǎng)殖小區(qū)和從事農(nóng)產(chǎn)品收購、加工臨時用地，在符合城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法優(yōu)先安排。電力部門應(yīng)為農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等種植、養(yǎng)殖、加工等提供用電支持，并執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價標(biāo)準(zhǔn)。工商部門應(yīng)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)窗口和綠色通道，提高辦事效率，落實免收登記費等扶持政策。交通、經(jīng)貿(mào)等部門也都應(yīng)從各自的職能出發(fā)，給予創(chuàng)造寬松優(yōu)越的服務(wù)。

3、堅定依法適度經(jīng)營

在推進土地規(guī)模經(jīng)營中，應(yīng)嚴(yán)格依法操作。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》和《公司法》等相關(guān)章程，認(rèn)真簽定土地規(guī)模經(jīng)營中土地扭轉(zhuǎn)合同，條款要嚴(yán)謹(jǐn)，程序要嚴(yán)密，不能違反有關(guān)法律法規(guī)，切實維護農(nóng)民對承包土地的占有、使用權(quán)利，不得改變土地集體所有性質(zhì)和用途。同時，應(yīng)很好地把握好土地規(guī)模經(jīng)營的“度”，規(guī)模經(jīng)營主體的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系要相適應(yīng)，經(jīng)營能力與經(jīng)營數(shù)量要相匹配，必須符合實際；

4、全面加快農(nóng)業(yè)機械化。

在現(xiàn)階段土地的偉大變革中，農(nóng)村走合作化道路是必須的，是農(nóng)業(yè)機械化，解放農(nóng)村勞動力的迫切需要，是歷史的必然選擇。應(yīng)全面推廣新品種和新技術(shù)，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的檔次，提高農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。應(yīng)提升大機械作業(yè)的水平，加大機械投入的力度，把農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和高強度的體力勞動中解放出來。還應(yīng)輔以綜合的政策、財政支持，才能有效推動農(nóng)機化加快發(fā)展。加大對農(nóng)機社會化服務(wù)的扶持，鼓勵和支持公益性農(nóng)機化技術(shù)推廣，加強農(nóng)機化人才隊伍建設(shè)、從業(yè)人員技能培訓(xùn)和農(nóng)機化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

5、發(fā)展綠色觀光旅游農(nóng)業(yè)

不僅僅平山鎮(zhèn)這些村屯，而且在全縣范圍內(nèi)，特別是沿呼蘭河及哈黑路及西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)充分利有大面積綠色無公害農(nóng)作物的集約優(yōu)勢，認(rèn)真籌劃和統(tǒng)一實施，科學(xué)安排和布局，與縣旅游業(yè)協(xié)調(diào)配合，大張旗鼓地開展旅游觀光農(nóng)業(yè)。可以搞采摘園，比如葡萄、香瓜、西紅柿、桔子，以及青菜類等，吸引游客進入農(nóng)業(yè)區(qū)。由于農(nóng)業(yè)大型機械化的大規(guī)模作業(yè)，又可為旅游者帶來新農(nóng)村的一道美麗景觀，體味鄉(xiāng)村新時代的魅力風(fēng)情。同時，開發(fā)以農(nóng)為特色的小商品如高產(chǎn)蔬菜、隆盛河小米、康榮香瓜、河?xùn)|大米，及亞麻類旅游紀(jì)念品。

6、做好閑余勞動力轉(zhuǎn)移

對于土地規(guī)模經(jīng)營后閑置下來的勞動力，應(yīng)注意合理輸導(dǎo)和妥善安排。各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)給予關(guān)懷和指導(dǎo)，定方向，想措施，尋路子，解難題。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級企業(yè)，動員更多的人們參與到全民創(chuàng)業(yè)中來，特別應(yīng)根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力發(fā)展地方企業(yè)，建立本地產(chǎn)品加工業(yè)，特別是麻編行業(yè)。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力吸納農(nóng)民就業(yè)，開辦家庭作坊，或股份商業(yè)組織。還可以展開技能培訓(xùn)，創(chuàng)辦多種技能培訓(xùn)班。與縣就業(yè)局等方面溝通聯(lián)辦，開拓思路，廣辟渠道，介紹和引導(dǎo)農(nóng)民有更廣闊的就業(yè)機會。

5、廣泛搞好宣傳推介

積極組建和發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)，為土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢，指導(dǎo)合同簽定、建立和保管土地流轉(zhuǎn)檔案。村級建立土地流轉(zhuǎn)信息所，隨時掌握農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿并進行登記，及時發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，為流轉(zhuǎn)牽線搭橋，解決土地供需雙方因不能及時溝通而使流轉(zhuǎn)受阻的矛盾，提高土地流轉(zhuǎn)的成功率。還應(yīng)健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場抗震性機制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較強的計劃性。

應(yīng)充分利用各類信息平臺、各方媒體、銷售網(wǎng)點等渠道，廣泛推介各種農(nóng)產(chǎn)品，打出自己的特色。同時，應(yīng)以科技為支撐，以市場為導(dǎo)向，大力實施優(yōu)糧、優(yōu)菜、優(yōu)果、優(yōu)畜、優(yōu)麻等規(guī)模優(yōu)質(zhì)工程。還應(yīng)依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，進一步促進企業(yè)與農(nóng)科院等科研單位、院校聯(lián)姻合作，全力推廣普及現(xiàn)代科技，打造具有更大市場競爭力的知名品牌。

6、政府及社會各界積極支持

政府及有關(guān)部門應(yīng)積極向上切取政策性支持，將土地規(guī)模經(jīng)營的一些服務(wù)費用列入縣財政預(yù)算，使土地規(guī)模經(jīng)營與國家的扶持補貼、良種補貼、農(nóng)資補貼、農(nóng)機補貼結(jié)合起來。從而，整合資金，加大加快對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷改善和優(yōu)化

第7篇 干部選撥任用情況報告

為貫徹落實以科學(xué)發(fā)現(xiàn)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加強民主監(jiān)督，完善黨內(nèi)民主，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)，促進干部選拔任用工作更加規(guī)范化和科學(xué)化，提高選人用人的公信度和群眾滿意度，按照市委組織部的有關(guān)要求，現(xiàn)將我局黨組XX年度干部選拔任用工作報告如下：

一、總體情況。XX年11月，市商務(wù)局組建后，按照“三定”方案，商務(wù)局設(shè)置5個股室，根據(jù)工作需要，全局共調(diào)整任用5名股級干部，分別是局辦公室主任1名、市場股股長1名、規(guī)財股股長1名、外經(jīng)貿(mào)股股長1名、行政審批服務(wù)股股長1名。新組建的商務(wù)局調(diào)整任用的股級干部都是原市商業(yè)協(xié)會及市經(jīng)貿(mào)委所轄商務(wù)局擔(dān)任相關(guān)股室的股級干部，按規(guī)定程序進行，執(zhí)行了股級干部選拔任用備案報告制度，干部群眾對干部選拔任用工作和新調(diào)整任用的干部都滿意。

二、貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作的政策法規(guī)。黨組將干部選拔任用工作的政策法規(guī)列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅持抓好《干部任用條例》、《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)、進一步提高選人用人公信度》、省委等法規(guī)文件和市委組織部出臺的相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》、精通《條例》、干部群眾了解《條例》。在干部選拔任用工作中，做到了堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。

三、深入開展整治用人上不正之風(fēng)，健全完善干部任用和管理的長效機制。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于干部選拔工作的政策法規(guī)，加強干部任用全過程的監(jiān)督檢查，從建議人選的資格審查到黨組討論決定全過程，認(rèn)真監(jiān)督檢查，確保全局干部選拔使用工作做到公平公正透明，有效預(yù)防了干部任用工作中不正之風(fēng)，完善了干部選拔任用有關(guān)事項報告制度和責(zé)任追究制度，在全局樹立了正確的用人導(dǎo)向，形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

今后，要增進干部交流，建立溝通平臺。結(jié)合本局情況實際，通過考察、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)與干部交心談心等多種形式，及時聽取干部匯報，指出存在的問題，提出指導(dǎo)性意見。同時加強干部與干部之間的溝通聯(lián)系，形成行業(yè)互補和專業(yè)互助，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)和諧奮進、科學(xué)發(fā)展水平。要在干部政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力提高上多下功夫，加大機關(guān)干部輪崗培訓(xùn)力度，努力建設(shè)工作得力、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。

第8篇 回頭看工作落實情況的報告

省XX廳：

為進一步鞏固和擴大先進性教育整改成果，確保先進性教育活動取得實效，使之真正成為群眾滿意工程，根據(jù)《中共XX廳委員會關(guān)于認(rèn)真做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作并進行“回頭看”的通知》精神，按照省廳、省局黨委的統(tǒng)一部署，我單位在“回頭看”工作中嚴(yán)格落實上級要求，精心組織，周密部署，通過黨委和各黨支部扎實有效的工作，確保了“回頭看”各項工作的順利推進，現(xiàn)將具體工作開展情況報告如下：

一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)備工作充分

黨委高度重視“回頭看”的各項工作。一是黨委在接到

省廳關(guān)于“回頭看”的通知后，及時認(rèn)真地學(xué)習(xí)了通知精神。通過學(xué)習(xí)，黨委統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，并就如何貫徹《通知》精神，進行了研究討論，明確了“回頭看”期間的工作內(nèi)容、方法、步驟，并重點對建立健全保持___員先進性長效機制制定了時間表，提出了具體要求。二是在此基礎(chǔ)上召開了黨委擴大會議。會上，黨委書記XX同志要求各黨支部和全所黨員要振奮精神，再接再厲，堅決克服“松懈”思想，要以高度負(fù)責(zé)的精神，實事求是的態(tài)度，進一步完善整改方案，并按照整改方案的要求逐項對照檢查，著力解決突出問題，實現(xiàn)“讓黨員受教育，讓群眾得實惠”的整改目標(biāo)，增強了中層干部對“回頭看”工作重要性的認(rèn)識。三是黨委擴大會議結(jié)束后，我單位各黨支部按照黨委的要求，分別召開了支部會議，對“回頭看”期間的工作進行了再動員、再部署，通過層層發(fā)動和認(rèn)真學(xué)習(xí)，極大提高了全體黨員做好“回頭看”各項工作的積極性和主動性，堅定了搞好這一階段工作的信心和決心。四是黨委堅持落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確要求黨委書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力切實做好“回頭看”的各項工作，努力抓好整改目標(biāo)的落實；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要把握工作要求，認(rèn)真抓好聯(lián)系點的“回頭看”工作，要通過帶頭整改，發(fā)揮表率作用，加強工作指導(dǎo)，推動“回頭看”工作扎實開展，堅決防止出現(xiàn)“松一口氣”思想；各黨支部要發(fā)揮主體作用，在進一步加強自身建設(shè)，提高工作能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)全體黨員把握“回頭看”工作重點，并認(rèn)真進行督導(dǎo)檢查，確保工作實效。

二、強化督導(dǎo)檢查，確?！盎仡^看”質(zhì)量

為保證已經(jīng)糾正的問題不再反彈，已經(jīng)整改的問題不再反復(fù)，尚未整改的問題不再擴大，黨委嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真檢查，采取多項措施確?！盎仡^看”工作質(zhì)量。一是各支部按照黨委的要求，以自查自糾為目的，深入開展了“四查四看”活動，即:查學(xué)習(xí)效果，看實踐'三個代表'的自覺性是否真正有了提高；查整改措施，看班子及黨員干部在活動中制定的整改措施是否客觀、全面、聯(lián)系實際；查整改情況，看群眾反映強烈的熱點難點問題是否真正得到了徹底解決，各項工作是否有了明顯進步；查群眾評價，看是否組織群眾代表全程參與了整改提高過程。通過“四查四看”活動的開展，使各級黨組織和每一名黨員進一步明確了自己的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，找到了自身差距和存在的不足，推動了整改目標(biāo)的順利完成。二是黨委通過召開2次調(diào)度會，及時、全面地了解了全單位和各支部“回頭看”工作的進展情況。并在不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找存在不足的基礎(chǔ)上，通過正確引導(dǎo)，科學(xué)啟發(fā)，積極推動了全所“回頭看”工作的深入開展，促進了“兩不誤、兩促進”。三是我“先教辦”嚴(yán)格按照省廳“回頭看”通知的總體安排和具體要求操作，嚴(yán)格掌握進度，把握質(zhì)量，通過督導(dǎo)檢查，做到了及時發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。同時能夠充分發(fā)動群眾對黨員、對支部、對黨委的整改情況進行監(jiān)督，并提出意見和建議，保證了“回頭看”工作的順利進行，使得“回頭看”活動貼近實際，富有實效。

三、 完善整改措施，強化整改效果

為真正解決存在問題，檢查整改效果，黨委在對前一

段整改情況進行全面分析的基礎(chǔ)上，進一步強化整改責(zé)任，加大整改力度，突出整改實效。一是黨委和各支部根據(jù)“四查四看”活動中，對照檢查找出的突出問題和黨組織的評議意見，結(jié)合整改工作中遇到的新情況、新問題，進一步修訂、完善了整改方案。把整改措施進一步深化、細(xì)化，定扎實、定具體，不說大話、空話，使整改方案做到了切合實際、切實可行、責(zé)任清楚、時限明確。據(jù)統(tǒng)計全單位各級黨組織在“回頭看”期間，共重新修訂、完善整改措施達(dá)10余條，從而進一步增強了整改方案的針對性。二是黨委從解決涉及群眾切身利益的突出問題和影響XX事業(yè)改革發(fā)展的突出問題入手，積極整改，進一步鞏固和擴大了整改成果。截止目前，黨委針對XX條意見和建議，共整改XX條，正在整改X條，辦實事XX件。如民警吃飯難的問題已得到徹底解決，在家屬院內(nèi)的植樹工作和照明工程已經(jīng)完工，太陽能和空調(diào)的安裝工作已經(jīng)結(jié)束，消防管道已經(jīng)得到修繕，新民警的辦公桌椅已經(jīng)配置齊全，“五一趣味運動會”、“登山拉練”活動已經(jīng)開展，千方百計克服困難，辦理三項“醫(yī)療惠民”工程（為全體民警工開展便利快捷的就診服務(wù)；為全體民警工提供物美價廉的醫(yī)藥用品；每年為全體民警工提供一次全面身體檢查）。三是全單位X個黨支部在工作中不斷加強自身建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分挖掘內(nèi)部潛力，勇于開拓創(chuàng)新。目前，X個支部針對征求到的XX條意見和建議，已整改的XX條，正在整改的XX條，因條件所限未整改的XX條（已向群眾講明原因），辦好事XX件。如：機關(guān)科室緊密結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)活動，積極開展“增強服務(wù)意識，提高工作效率”活動。政治處在下發(fā)文件時，變以往的由基層部門來取文件為主動到基層送文件，受到了基層部門的認(rèn)可和好評；在XX支部開展的“規(guī)范文明執(zhí)法”活動中，全體黨員熱情參與、勇挑重?fù)?dān)，以實際行動起到了先鋒模范作用，促使其他民警的責(zé)任意識普遍提升，執(zhí)法行為不斷規(guī)范，有力維護了社會的持續(xù)安全穩(wěn)定。

這些變化真正讓廣大群眾得到了實實在在的便利和實惠，贏得了廣大群眾的信任和贊譽。經(jīng)過對群眾滿意度測評結(jié)果進行統(tǒng)計分析，群眾對我單位的先進性教育活動綜合評價滿意率達(dá)100％。這充分證明我單位的先進性教育活動貼近群眾、貼近實際、富有實效。

四、深化黨建工作，加強黨員管理

為加強黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，黨委在“回頭看”過程中，進一步深化黨建工作，不斷加大黨員隊伍的管理力度，有效提高了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是按照省廳黨委的要求，黨委在深入調(diào)研、征求意見、整理歸納、總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國___章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以我們現(xiàn)行的6大類計213項規(guī)章制度為依托，以前階段制定的學(xué)習(xí)跟蹤報告制度、學(xué)習(xí)考勤制度、請銷假制度、督導(dǎo)檢查制度、考試制度、情況報告制度為基礎(chǔ)，結(jié)合我單位黨建工作和黨員隊伍現(xiàn)狀，建立和完善了包括黨員學(xué)習(xí)機制、管理監(jiān)督機制、民主參與機制、激勵懲處機制、黨員發(fā)展機制、聯(lián)系群眾機制等6項科學(xué)、系統(tǒng)、有效的保持___員先進性長效機制，為實現(xiàn)黨員管理的規(guī)范化、制度化、長期化提供了可靠的保障。二是注重黨委班子成員民主作風(fēng)的培養(yǎng)，堅持民主集中制的原則，發(fā)揚相互溝通、相互支持、相互配合的好作風(fēng)，經(jīng)常開展深入坦誠的交心談心活動。不斷改進黨委會、民主生活會的方式、方法，對重大問題的決策，堅持依靠領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧，發(fā)揮整體的作用，做出科學(xué)、民主、正確的決策，杜絕了“一言堂”和“家長制”現(xiàn)象，有力推動了各項工作任務(wù)的順利完成。三是進一步完善、健全了基層支部建設(shè)。選派政治堅定、責(zé)任心強、理論水平較高的同志擔(dān)任支部書記。同時，通過進行黨務(wù)知識培訓(xùn)，豐富組織生活會內(nèi)容，改進組織生活會方式，開展“一名黨員一件好事”主題實踐活動，極大促進了基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，提高了黨組織在民警心目中的影響，吸引了廣大青年民警積極靠近黨組織。據(jù)統(tǒng)計，先進性教育活動開展以來，全所共有X名民警向黨組織遞交了“入黨申請書”，X名同志光榮地加入了中國___。從而，為黨組織注入了新的活力，進一步推進了基層黨建工作。 四是落實黨員目標(biāo)管理制度，實行黨委委員聯(lián)系支部、支部聯(lián)系黨員的做法，及時了解黨員的思想、工作、作風(fēng)情況，有針對性地做好工作，使每個黨員經(jīng)常置于黨組織的教育管理之中。進一步增強了全所黨員的服務(wù)意識和公仆意識，提高了全所黨員的組織、紀(jì)律觀念，強化了全體黨員的政治鑒別力和敏銳性。五是加強對黨支部的績效考評工作，制定了具體的考證標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，在考評的主體上，將領(lǐng)導(dǎo)考評、干部職工考評與群眾考評相結(jié)合，并以群眾考評為主，以群眾的滿意度為基本依據(jù)，進一步推進了基層黨建工作。六是設(shè)立公開監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱自覺接受群眾監(jiān)督；嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，以《中國___黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國___紀(jì)律處分條例》和《中共XX委員會關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實施細(xì)則》為依據(jù)，狠抓責(zé)任考核和責(zé)任追究，增強了每個黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺性和主動性。有效改進了黨員的工作作風(fēng)，思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)，極大促進了XX工作的健康發(fā)展。

五、 突出整改特點，實現(xiàn)“三個目標(biāo)”

在“回頭看”期間，我黨委和各黨支部不等不靠，認(rèn)真整改，取長補短，優(yōu)勢互補，以積極的整改行動，扎實的整改效果，突出了整改特點，實現(xiàn)了“三個目標(biāo)”。一是真改。通過認(rèn)真清理突出問題，使黨委和各黨支部切實抓住了工作中的主要矛盾，找準(zhǔn)了群眾反映最強烈、最集中的問題。在此基礎(chǔ)上，進一步修訂、完善了整改措施，并將整改任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，從而打牢了整改基礎(chǔ)，明確了整改方向，增強了相關(guān)部門和責(zé)任人的大局意識，責(zé)任意識，防止了面面俱到，無的放矢、防止了責(zé)權(quán)不清，推諉扯皮。二是實改。黨委和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭將列入整改方案的內(nèi)容一件一件抓好落實，做到了能改的立即改，條件暫時不具備的創(chuàng)造條件改，并做出整改承諾，從而極大調(diào)動了廣大黨員的整改積極性，使廣大黨員能夠?qū)Υ嬖诘膯栴}主動改、真心改。同時，黨委充分相信群眾，依靠群眾，開門進行整改，做到了將每一個問題的整改結(jié)果向群眾公布，并以群眾滿意不滿意作為最終評價標(biāo)準(zhǔn)，防止了只見口號不見行動，防止了馬虎應(yīng)付不出實效。三是深改。在整改過程中，黨委形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，做到了勤督促、常檢查、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實把整改工作做深、做實、做細(xì)，并抓出了成效。同時，黨委把落實整改措施與加強制度建設(shè)結(jié)合起來，通過專題研究，建立健全了保持___員先進性長效機制，從制度和機制上繼續(xù)鞏固和擴大了先進性教育活動成果，防止了只看表面不抓根本，防止了只抓具體問題，不規(guī)劃長遠(yuǎn)目標(biāo)。

總之，我單位通過認(rèn)真開展“回頭看”工作，保證了先進性教育活動的扎實推進，檢驗了先進性教育活動的成效，使全體黨員和群眾看到了黨委和各黨支部解決問題和困難的決心和勇氣，看到了先進性教育活動的真正效果，增強了廣大黨員繼續(xù)深入搞好先進性教育活動的信心。實踐證明，通過長期的學(xué)習(xí)、教育和鍛煉，我單位黨員隊伍的能力素質(zhì)有了新的提高，黨組織的建設(shè)有了新的加強，工作效率和凝聚力有了新的提升。今后我們將進一步按照省廳黨委的要求，始終堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密結(jié)合當(dāng)前實際，繼續(xù)鞏固和擴大教育活動成效，使保持___員先進性教育活動成為長效的教育活動，成為群眾真正的滿意工程。

第9篇 關(guān)于控輟保學(xué)情況的調(diào)查報告

關(guān)于控輟保學(xué)情況的調(diào)查報告

近年來，受經(jīng)濟的制約，農(nóng)村中絕大多數(shù)青壯年遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出務(wù)工，留下的不是老人，就是小孩。于是，就留下了一個特殊的群體——留守兒童。這個特殊群體的出現(xiàn)，給學(xué)校教育帶來了新的問題。今年，為繼續(xù)全面貫徹落實《義務(wù)教育法》，依法實施九年義務(wù)教育，保障適齡少年接受義務(wù)教育，鞏固和發(fā)展上學(xué)年的“控輟”成果，全面推進素質(zhì)教育，切實做好控輟保學(xué)工作，本學(xué)年我校始終堅持“依法治教、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針和“依法控輟、管理控輟、教改控輟”的總體思路，嚴(yán)防死守、齊抓共管，經(jīng)過不懈的努力，取得了一定的成效。

一、基本情況

我?，F(xiàn)有12個教學(xué)班，在校學(xué)生379人，其中男生 245人，女生 132人，他們?nèi)繛樽咦x生。本學(xué)期我校有3人轉(zhuǎn)出，2人轉(zhuǎn)入第二實小，1人轉(zhuǎn)入英才學(xué)校。輟學(xué)率為0。

二、存在的困難和問題

開學(xué)初，學(xué)校安排時間要求各班主任對學(xué)生父母打工情況進行調(diào)查，結(jié)果顯示：學(xué)生中有監(jiān)護人一人在外打工的有31人，父母均在外打工的有28人。這些留守兒童存在的困難和問題是：

（一）絕大多數(shù)少年兒童缺乏必要的父愛和母愛。雖然家中有一些老人和父母任何一方在對他們監(jiān)管，但監(jiān)管力度顯然弱了許多，特別是上了年紀(jì)的老人對孫子孫女的監(jiān)管形同虛設(shè)，以任其自然型為主。

（二）由于監(jiān)護人的責(zé)任不到位，再加上小學(xué)生的自制力差，約束力不夠，是非觀念淡薄。個別學(xué)生亂花錢，經(jīng)常打電話挑著學(xué)校收錢的幌子向家長索取，而在外打工的父母因為自己不在孩子身邊覺得愧對孩子而盡量滿足其需要，長此以往，培養(yǎng)了部分孩子的惡習(xí)，在他們心里，父母打工送他們讀書是父母應(yīng)盡的義務(wù)。

（三）因為小學(xué)生年齡尚小，耐挫力差，稍不如意，便使小性子。有的學(xué)生犯錯誤后不打任何招呼或不敢承認(rèn)，使監(jiān)護人和教師疏于管理。

（四）留守兒童心理負(fù)擔(dān)重，父母不在身邊,經(jīng)常想家,想父母,無心學(xué)習(xí),無精打采,存在嚴(yán)重的厭學(xué)心理。

（五）因為缺乏必要的家庭管教，孩子的許多壞脾氣逐漸增長，個別學(xué)生不尊重同學(xué)和教師，對人無禮貌，損壞公物，到處借東西且不按時歸還。

三、對策及措施

學(xué)校是育人的專門機關(guān)和場所，如何教育留守兒童，既是擺在教師面前的一個難題，又是對教師職業(yè)道德的一次檢驗。要教育好這群體，學(xué)校認(rèn)為：

（一）給予留守兒童更多的關(guān)愛。針對小學(xué)生身心發(fā)展的特點，作為教師，必須遵循規(guī)律，在教書的同時，更要育好人，首先要在生活上給與關(guān)愛，要教給他們獨立生活的方法，培養(yǎng)他們的生存能力；要使他們感受到在家里和在校一個樣，特別是學(xué)生生病和他們有困難的時候，這種關(guān)愛尤其重要。

（二）教師必須明確學(xué)生需要什么，必須當(dāng)好明白人。教師要對自己任教的學(xué)生做到心中有數(shù)。 有的需要激勵，有的需要表揚，有的學(xué)生經(jīng)常犯錯誤，雖然有很多原因，但原因之一是在他們的心中對與錯是相對的，在成人眼里是錯的，但在他們的眼里，或許是正確的，教師在批評的同時，更重要的是注重引導(dǎo)，分析其錯誤可能產(chǎn)生的后果。

（三）教師必須善待有問題的學(xué)生。對于所謂的差生，大體是三種情況，要么是學(xué)習(xí)差，要么是品行差，要么是雙差生。無論對待哪一類學(xué)生，教師都不應(yīng)該貿(mào)然處理，而應(yīng)先分析其產(chǎn)生錯誤的原因。如果是學(xué)習(xí)差，教師就應(yīng)教育學(xué)生上課要專心聽講，認(rèn)真完成作業(yè)，同時，鼓勵學(xué)生提問題，并且加大輔導(dǎo)力度，更主要的是培養(yǎng)學(xué)生的自信心和上進心；如果是品行差的學(xué)生，教師除幫助其分析品行差的后果外，應(yīng)該認(rèn)為地設(shè)置和營造一些活動，讓學(xué)生在實踐中體會與感悟，比如學(xué)生不懂得尊重教師，就應(yīng)該教育學(xué)生在任何時候碰到老師打招呼，長期訓(xùn)練，習(xí)慣成自然，而不尊重教師將成為歷史。對于有困難的學(xué)生，教師一定要克服厭棄情緒，對學(xué)生要有一種本能上的親近感。

（四）學(xué)校要經(jīng)常與家長取得聯(lián)系，通報情況，尋找教育學(xué)生的支持。還可以要求學(xué)生經(jīng)常與父母通電話，利用親情感化學(xué)生。教師必須讓學(xué)生明白：父母在外地打工，其目的是攢錢送子女讀書，因而他們不可能常在身邊，但必須讓學(xué)生感受到父母對他們的關(guān)愛。

（五）學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育目的大力開展各種有益于身心健康的活動，讓學(xué)生從思念親人的困惑中走出來，讓活動沖淡煩惱。

（六）學(xué)校應(yīng)切實解決學(xué)生存在的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，不自立項目，不亂收費，以減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；二是要營造寬松的育人環(huán)境。

對學(xué)生的關(guān)愛不是溺愛，更不是一種無原則的愛。因此，在關(guān)愛的背后應(yīng)教會學(xué)生如何做人。

四、下一步的工作措施及努力方向

1、繼續(xù)加強依法控輟力度，形成控輟合力。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需財政的給予大量投入。

3、制定獎勵措施，調(diào)動教師的控輟保學(xué)積極性。

4、加強教師職業(yè)道德教育，提高對控輟工作的認(rèn)識。

5、進行各種宣傳，營造全社會控輟保學(xué)氛圍。

6、繼續(xù)做好“扶貧幫困”工作。

第10篇 2023金融機構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告

xx市位于關(guān)中平原東部，總?cè)丝?65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口342.4萬人，耕地面積782.2萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)大市。近年來，xx轄區(qū)內(nèi)國有商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、城鄉(xiāng)信用社及其分支機構(gòu)、郵政儲蓄銀行等主要農(nóng)村金融機構(gòu)，充分發(fā)揮各自職能，立足xx市情，按照“信貸支農(nóng)、支付助農(nóng)、信用惠農(nóng)”的思路，積極貫徹落實中省“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策，不斷實現(xiàn)金融服務(wù)科學(xué)化、創(chuàng)新化、規(guī)范化，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一、現(xiàn)狀與成效

(一)突出窗口指導(dǎo)，提高“三農(nóng)”信貸政策執(zhí)行力。人行xx中心支行、xx銀監(jiān)分局，積極貫徹落實中省有關(guān)“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策，先后制定出臺了《金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進全市農(nóng)村信用社小額信用貸款工作的實施意見》、《加快推進xx市農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》、《金融支持農(nóng)村消費市場發(fā)展指導(dǎo)意見》、《加大金融支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的意見》等一系列專項規(guī)劃和指導(dǎo)意見。并結(jié)合xx“三農(nóng)”工作重點，有針對性地出臺了農(nóng)民專業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等支持措施。同時，人行xx中心支行作為管理機構(gòu)，積極探索信貸政策窗口指導(dǎo)的有效途徑，以35個信貸政策監(jiān)測基點為平臺，將涉農(nóng)信貸投放納入信貸政策導(dǎo)向評估考核體系，對金融機構(gòu)“獎優(yōu)罰劣”，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)金融機構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放。XX年12月末，涉農(nóng)貸款余額為306.78億元，占各項貸款比重49.18%，當(dāng)年新增14.68億元，占各項新增貸款比重18.47%，有效地落實了中省各項惠農(nóng)政策，有力地促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(二)提升服務(wù)水平，改善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施。xx各級金融機構(gòu)以改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境為突破口，持續(xù)加強農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是建機制。人行xx市中心支行成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一項工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一隊人馬、一套措施、一抓到底”“五個一”工作機制，出臺了《關(guān)于推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作的實施意見》，召開了全市銀行卡助農(nóng)取款推進會。通過應(yīng)用非現(xiàn)金支付工具落實中央和地方政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼、農(nóng)民消費促進、農(nóng)村社會保障等方面的政策，既減少了國家補貼資金發(fā)放環(huán)節(jié)，又?jǐn)U大了農(nóng)民非現(xiàn)金支付工具的使用，還防范了補貼資金被擠占、截留等風(fēng)險，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)逐步成為全市農(nóng)民獲取金融基礎(chǔ)服務(wù)的有效補充。

二是強宣傳。以金融機構(gòu)為主體，在廟會、集會上通過發(fā)放年畫、宣傳折頁、宣傳紀(jì)念品、有獎問答、現(xiàn)場解答、懸掛宣傳條幅等方式，使農(nóng)民群眾對銀行卡有了基本的了解。同時，中支與金融機構(gòu)攜手，組成志愿者隊伍，開展“面對面”宣傳，提高參與度。316名團員青年組成央行青年志愿者隊伍，定期進村入戶，宣講使用銀行卡的方便，并通過現(xiàn)場發(fā)卡等形式，提高農(nóng)民群眾對銀行卡的持有率。五年來，中支通過從點到面、由淺入深的一系列宣傳方式，累計組織開展了“央行支付、中流砥柱”、“暢刷銀聯(lián)卡，享受好生活”、“刷新生活，卡動五月”等主題宣傳活動105次，發(fā)放資料13萬份，惠及50多萬人次，使銀行卡知識走進千家萬戶，延伸到農(nóng)村地區(qū)及打工地的“神經(jīng)末稍”，增強了農(nóng)民群眾使用現(xiàn)代化非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的意識。

三是創(chuàng)建示范縣(村)。XX年，確定了xx縣為農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范縣，流曲村為示范村。人行xx中心支行指導(dǎo)xx支行指定縣域金融機構(gòu)在全縣布放atm機35臺、pos機290臺，實現(xiàn)了自助設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放的全覆蓋，暢通了“三農(nóng)”資金流轉(zhuǎn)渠道。截至目前，xx縣人均持卡量1.1張，持卡消費額占社會零售商品總額的24.29%，受理銀行卡的商戶增長3.3倍，國家30多種補貼資金通過銀行卡發(fā)放，xx縣被人民銀行西安分行評為“陜西省改善農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀示范縣”。

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大支農(nóng)力度。xx各級金融機構(gòu)加快改革創(chuàng)新步伐，依托自身職能，不斷改善服務(wù)方式，拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。

一是突出特色服務(wù)，開展綜合試點。人行xx中心支行在全市10個縣(市)支行開展了“一行一特色”綜合試點工作，先后推出了林權(quán)抵押貸款、宅基地抵押貸款、土地承包權(quán)抵押貸款、果庫庫存擔(dān)保貸款等新的抵押擔(dān)保貸款產(chǎn)品，涌現(xiàn)出了“銀行+擔(dān)保公司+農(nóng)戶+公司”、“一折通”抵押擔(dān)保貸款等信貸模式，為下一步農(nóng)村金融改革創(chuàng)新提供了經(jīng)驗和借鑒。各縣(市)支行也根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，紛紛開發(fā)新的金融產(chǎn)品。蒲城支行設(shè)立了鄉(xiāng)長金融助理;華縣支行推行了“點單式”金融服務(wù)新模式;韓城支行落實“綠色信貸”政策支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;xx支行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)為依托，創(chuàng)建的中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)被納入總行國家級中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)的備選庫。多樣化金融產(chǎn)品解決了部分農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)融資問題。

二是以縣域產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為切入點，支持中小微企業(yè)發(fā)展。農(nóng)行xx分行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為服務(wù)對象，持續(xù)加大對“菜籃子”、“米袋子”、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)科技等方面的金融支持，探索出了“大荔農(nóng)戶貸款”、“xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”等服務(wù)“三農(nóng)”新模式。近年來，累計發(fā)放金穗惠農(nóng)卡33.4萬張，占到全市總農(nóng)戶數(shù)的32%;累計投放農(nóng)戶小額貸款10.6億元，受益農(nóng)戶達(dá)2.9萬余戶，建立惠農(nóng)金融服務(wù)站近4000家，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到100%全覆蓋，先后為200多戶中小微企業(yè)發(fā)放約19.8億元貸款，做到了“惠農(nóng)天下，益農(nóng)萬家”，先后榮獲了支持地方經(jīng)濟發(fā)展先進單位、群眾滿意十佳單位等多項殊榮。

三是以“一村一品”為載體，創(chuàng)建“信貸專業(yè)村”。郵政儲蓄銀行xx市分行充分發(fā)揮其營業(yè)網(wǎng)點90%以上分布在縣及縣以下地方的優(yōu)勢，以創(chuàng)建“規(guī)?；B(yǎng)殖專業(yè)村”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”和“農(nóng)產(chǎn)品收購專業(yè)村”為突破口，大膽嘗試“信貸專業(yè)村”服務(wù)新模式，受到陜西銀監(jiān)局的肯定并在全省范圍推廣“xx模式”。其具體做法是：針對種養(yǎng)殖大戶、個體農(nóng)產(chǎn)品收購戶及微小企業(yè)主缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化財務(wù)信息的狀況，信貸人員通過走村入戶深入調(diào)研，科學(xué)制定信貸支持方案，并聘請村干部為信息聯(lián)絡(luò)員，配合做好信息溝通工作，貸款的申請、審批、發(fā)放都在當(dāng)?shù)?，具有隨時隨地、方便快捷的優(yōu)點，符合個體農(nóng)戶和中小企業(yè)主需求特點。已累計為全市百余個專業(yè)市場、專業(yè)村提供資金扶持，放款戶數(shù)達(dá)4000多戶，為支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的資金扶持。

四是推行“陽光信貸”，促進群眾致富。陜西省農(nóng)村信用社xx辦事處積極實施“金融服務(wù)進村入社區(qū)”、“陽光信貸”和“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三大工程，制定了《金融服務(wù)進村入社區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃》，成立了公司、農(nóng)戶、個人三大貸款營銷中心，推行全員深入農(nóng)戶，開展專業(yè)化信貸營銷服務(wù)。各聯(lián)社在全市網(wǎng)點設(shè)置“陽光信貸”公示牌，實行“信貸服務(wù)五公開”，向客戶公開貸款種類、對象、條件、利率、審批程序等，提高了辦貸透明度。累計向42.72萬農(nóng)戶發(fā)放貸款207.44億元，向976個農(nóng)民專合組織發(fā)放貸款2.61億元，發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)示范園貸款24.65億元。同時，在轄區(qū)內(nèi)10家縣(市、區(qū))聯(lián)社設(shè)立了惠農(nóng)資金兌付中心，代付涉農(nóng)資金20余項，累計代付資金總額60余億元。10家聯(lián)社還設(shè)立了專門的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款服務(wù)中心，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款5.14億元，支持1480名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，走上致富道路，XX年被授予“金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展功勛單位”榮譽稱號。

(四)推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。出臺了《xx市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年規(guī)劃(XX-XX)》，召開全市各級金融生態(tài)環(huán)境評價座談會，把加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境提升到一個新的高度。利用征信知識宣傳周、3.15消費者保護日、12.4法制宣傳日等活動，宣傳征信知識誠信意識。人民銀行xx中心支行從信用信息服務(wù)入手，為配合并推動小額信貸業(yè)務(wù)的開展，在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)推進信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村信用社累計為97.4萬農(nóng)戶家庭建立了經(jīng)濟檔案，建檔面達(dá)82.56%;評定信用戶43萬戶，評級面達(dá)44.1%;創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，信用村732個，為信用戶發(fā)放無需抵押的小額信用貸款12.26億元。中支團委組織開展了農(nóng)村青年信用示范戶評定工作，按程序選樹了55名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化代表、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典范、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人等農(nóng)村優(yōu)秀青年為第一批信用示范戶，已向示范戶發(fā)放貸款上百萬元，支持青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過信用示范戶帶動，誠實守信的文明風(fēng)尚逐漸形成，也促進了農(nóng)村經(jīng)濟與金融良性互動發(fā)展。

二、困難與問題

近年來，隨著國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的持續(xù)實施，農(nóng)村經(jīng)濟日益活躍，對銀行信貸需求也日趨強烈，但是現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)水平與較為完善的城市金融服務(wù)相比，與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)農(nóng)村金融服務(wù)供給與需求在量上差距較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度提高，農(nóng)村經(jīng)濟對金融服務(wù)的要求趨向多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)戶主要用于購買種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料性貸款比例大幅下降，個體、私營企業(yè)貸款劇增。但目前除農(nóng)戶小額信用貸款外，無論是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行還是農(nóng)村信用社，對農(nóng)戶和企業(yè)都設(shè)定了較高的信貸準(zhǔn)入門檻，小額貸款對種養(yǎng)大戶及農(nóng)村個體加工運輸戶，3萬元以下的授信額度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資金供求矛盾較為突出，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另一方面隨著城鎮(zhèn)化進程加快，部分農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營地域范圍向外拓延，可以同時經(jīng)營農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)。由于農(nóng)村金融服務(wù)受限于自然條件，貸款風(fēng)險大，成本較高，利潤較低，為實現(xiàn)盈虧平衡，部分農(nóng)村金融機構(gòu)在主觀上希望進一步拓展城鎮(zhèn)金融服務(wù)。當(dāng)前對農(nóng)村金融機構(gòu)吸收的農(nóng)村存款如何確保返投農(nóng)村，仍然缺乏明確的政策規(guī)定，因而縣域信貸資金向城市集中，縣域金融機構(gòu)存貸比低于城市地區(qū)，由此造成農(nóng)村金融服務(wù)“失血”較為嚴(yán)重，加劇了農(nóng)業(yè)資金的供求矛盾。

(二)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全。隨著金融體制改革，主要商業(yè)銀行在農(nóng)村基層的網(wǎng)點撤銷，現(xiàn)有機構(gòu)貸款權(quán)限上收，基本上不再辦理農(nóng)戶貸款和一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款。農(nóng)發(fā)行作為唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，主要發(fā)放糧棉收購資金貸款。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融服務(wù)的主要金融機構(gòu)，主要發(fā)放小額信用貸款和部分涉農(nóng)企業(yè)貸款，但受資金限制，并不能滿足農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。郵政儲蓄銀行雖發(fā)放部分消費貸款，但尚處在起步階段，涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。同時，較高的金融市場進入門檻，阻礙了村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司的發(fā)展，難以形成完善的面向農(nóng)村的投資體系，最終導(dǎo)致市場競爭不足，使得金融機構(gòu)缺乏足夠的動力提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

(三)金融服務(wù)品種有待進一步豐富。一是金融產(chǎn)品單一。目前，大多數(shù)農(nóng)村金融機構(gòu)仍沿用傳統(tǒng)金融服務(wù)手段，金融業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)的存、貸、匯為主，農(nóng)村金融服務(wù)仍以現(xiàn)金為主，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足。尤其是近年來隨著農(nóng)村金融服務(wù)需求日益多樣化，農(nóng)村資金需求已經(jīng)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴展到生產(chǎn)、消費、教育等，缺少金融服務(wù)創(chuàng)新，不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是支農(nóng)貸款對象范圍狹窄。目前農(nóng)村信用社貸款對象局限于農(nóng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品加工個體戶，涉農(nóng)貸款過度分散，向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)域和“一村一品”示范村適度集中不夠，向與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜不夠，拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮出來。三是農(nóng)村金融市場細(xì)分不夠?；鶎愚r(nóng)村金融機構(gòu)對多層次的“三農(nóng)”金融需求主體很少進行細(xì)分，對不同客戶往往采取相同的服務(wù)和管理策略，忽略了市場及客戶的多樣性與差異性。涉農(nóng)貸款投放的時段分布與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求銜接不緊、相對滯后、存在錯位。據(jù)農(nóng)戶反映，設(shè)施農(nóng)業(yè)在一季度的資金需求旺盛，而金融機構(gòu)的資金投放往往按季度平均，甚或在一季度不能及時投放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展無疑是不利的。

(四)農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險保障機制滯后。當(dāng)前，xx尚未建立有效的農(nóng)業(yè)保障救助機制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍以家庭基本生產(chǎn)單位為主導(dǎo)，其特點是生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險能力弱，一旦市場發(fā)生變化或遭受天災(zāi)人禍，農(nóng)戶就束手無策，難以規(guī)避風(fēng)險。加之，農(nóng)民自身擁有的房產(chǎn)、土地使用權(quán)、種養(yǎng)物等難以作為有效抵押物，金融機構(gòu)既難找到適合條件的擔(dān)保人，又缺少相應(yīng)的專門擔(dān)保中介機構(gòu)，并受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險、長周期、低收益等因素的影響，從資金出路和經(jīng)營效益角度出發(fā)，雖有貸款愿望，但考慮到農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力較弱和農(nóng)戶償貸能力有限，又存在“畏貸”心理，對支持“三農(nóng)”信心不足。同時，農(nóng)業(yè)保險因技術(shù)復(fù)雜賠付率高，一些商業(yè)保險公司考慮其經(jīng)濟效益目標(biāo)不愿涉足，尚不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

三、建議與對策

農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中處于核心地位，其服務(wù)水平的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平。要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，迫切需要積極探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的新思路，深入研究“三農(nóng)”工作發(fā)展的新特點和對農(nóng)村金融服務(wù)的新要求。針對當(dāng)前xx金融機構(gòu)在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題，提出以下幾點建議：

(一)加大農(nóng)村金融的有效供給。資本的逐利性與農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村金融不能完全靠市場自發(fā)調(diào)整，這就要求政府引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)調(diào)整投資方向及投資方式。建議地方政府通過制定法規(guī)，公平、公正地界定農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)職責(zé)，對于連續(xù)完成一定比例投放當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)給予更多的優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村資金回流到農(nóng)村，實現(xiàn)金融資源在城鄉(xiāng)間的合理配置。地方財政對支農(nóng)貸款、再貸款給予貼息，進一步落實涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策，激發(fā)金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)投入的積極性，引導(dǎo)資金進入農(nóng)村。另一方面，人行作為管理機構(gòu)，需進一步提升支農(nóng)再貸款在引導(dǎo)縣域法人金融機構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放方面的導(dǎo)向作用。擴大支農(nóng)再貸款的支持對象，由農(nóng)村信用社擴大到農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設(shè)立在縣域的所有存款類金融機構(gòu)法人，借鑒福州等地經(jīng)驗，探索支農(nóng)再貸款授信管理新模式，對內(nèi)控好、涉農(nóng)貸款比例高、支農(nóng)再貸款資金需求季節(jié)性波動明顯的縣域法人金融機構(gòu)試行支農(nóng)再貸款“核定額度、隨借隨還、循環(huán)使用”的授信管理模式，為其增加涉農(nóng)信貸投放提供更穩(wěn)定的央行資金支持，防止因存款波動對農(nóng)村合作金融機構(gòu)經(jīng)營的影響。

(二)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系，深化農(nóng)村信用社改革，進一步理順管理體制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理，提高經(jīng)營管理水平，把農(nóng)村信用社發(fā)展培育成真正的農(nóng)民合作金融組織。完善農(nóng)業(yè)政策性銀行管理體制，擴大政策性業(yè)務(wù)范圍，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款等開發(fā)性金融業(yè)務(wù)。建立郵政儲蓄與當(dāng)?shù)仄渌鹑跈C構(gòu)的資金互通制度，使郵政儲蓄吸收的農(nóng)村資金，能及時回流、運用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。與此同時，在加強監(jiān)管、防范風(fēng)險的前提下，適度放寬市場準(zhǔn)入，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織、農(nóng)村資金合作社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。從而構(gòu)建多種所有制并存，布局合理、競爭有序、相互補充的農(nóng)村金融組織體系，提升對“三農(nóng)”的服務(wù)效率和質(zhì)量。

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。一是推廣金融超市“一站式”服務(wù)和農(nóng)貸信貸員包村服務(wù)。利用移動通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在農(nóng)村地區(qū)開辦手機銀行和網(wǎng)上銀行，在農(nóng)民主要聚居地設(shè)立atm機和自助銀行，提高金融服務(wù)便利度。對少數(shù)地域面積大、居住人口少、生產(chǎn)季節(jié)性強的村鎮(zhèn)，提供代理或流動上門服務(wù)。推行涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品的流程、價格、貸款公開制度，實施“陽光放貸”，提高農(nóng)民獲得公平貸款權(quán)的機會。此外，要健全登記、托管、交易和清算制度，加快農(nóng)村金融現(xiàn)代化清算系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)村提供方便、快捷、持續(xù)的金融服務(wù)。二是拓寬信貸范圍。將城市成熟的金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村，探索開展農(nóng)村教育貸款、生活消費貸款、農(nóng)村住房貸款等消費性信貸業(yè)務(wù)。創(chuàng)新中長期貸款方式，支持涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)展，開展貸款、貼現(xiàn)和票據(jù)承兌業(yè)服務(wù)，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目可采取社團貸款、聯(lián)合貸款等形式，以滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。三是適時調(diào)整。由當(dāng)?shù)卣块T牽頭建立起縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)濟項目信息庫，實施重點涉農(nóng)項目進展通報機制、涉農(nóng)政策出臺前溝通磋商機制，加強貨幣信貸政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融監(jiān)管政策等相關(guān)政策的有效銜接。金融機構(gòu)據(jù)此針對不同地區(qū)、不同環(huán)節(jié)和不同主體金融服務(wù)需求特點，有組織、有計劃地提供差別產(chǎn)品、差別營銷和差別服務(wù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)的針對性和有效性。

(四)建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險補償和保障機制。一是創(chuàng)新?lián)７绞?。建議金融機構(gòu)與地方政府聯(lián)合，探索組建農(nóng)業(yè)專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)、農(nóng)民自發(fā)組織形成的互助擔(dān)保機構(gòu)、財政資金支持的擔(dān)?；鸬龋M可能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對信用擔(dān)保的合理需求。二是積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點。我市可根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需要及財力狀況，在全省17種政策性農(nóng)業(yè)保險試點品種之外，對能體現(xiàn)地方特色的項目適時納入基本保險范圍，并不斷提高覆蓋面和保障程度，減少自然災(zāi)害對農(nóng)戶經(jīng)營的沖擊。三是加強宣傳。通過地方碎戲等百姓喜聞樂見的形式來介紹、宣傳農(nóng)業(yè)保險的重要性。也可嘗試通過微博、微信等新興軟件以達(dá)到傳播效果，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知水平，改變“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，提高風(fēng)險防范意識，自愿參保投保。與此同時，加大地方性“三農(nóng)”保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務(wù)新產(chǎn)品，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險品種，實現(xiàn)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、農(nóng)戶的“多贏”。

抓好科技示范養(yǎng)殖，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

第11篇 石結(jié)構(gòu)房屋抗震設(shè)防情況調(diào)查報告

---漳浦縣地震辦張有嘉

一、漳浦縣地震災(zāi)害背景

（一）、漳浦縣基本情況：漳浦縣地處我國東南沿海地震帶，位于北緯23度43分～24度21分，東經(jīng)117度24分～118度02分?？h域東西寬57.3公里，南北長63.5公里。土地面積1981平方公里。地勢依山傍海，西北高而東南低，依次作山地—丘陵—臺地—平原的梯狀分布。中低山屏障于西北與西南，屬博平嶺山脈向南延伸支脈，最高峰為石屏山、雀目山，海拔分別為1006米、1005米。東瀕臺灣海峽，北以陳倉嶺與龍海市毗鄰，西以摩頂山、石屏山與平和縣相連，西南以雀目山為界與云霄縣接壤，南與東山縣隔東山灣相對，陸路距漳州市52公里，距廈門市136公里，距廣東汕頭市166公里。2023年，全縣轄16個鎮(zhèn)，4個鄉(xiāng)（其中2個畬族鄉(xiāng)），11個農(nóng)林鹽茶場，285個行政村，15個居委會，77個作業(yè)區(qū)（工區(qū)），人口82.5萬，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值111.62億元，工業(yè)總產(chǎn)值79億元。

（二）、漳浦縣區(qū)域地震構(gòu)造背景：漳浦縣在地質(zhì)構(gòu)造上，位于歐亞板塊東南緣?？h域內(nèi)80%面積全為燕山期花崗巖及火山巖出露，另有新生代玄武巖出露，中生代磷屑巖少許，此外尚有更新、全新世堆積物。區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，主要受北東向和北西向兩組斷裂活動控制，形成北東向縱切成條，北西向橫切成塊的復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造格局。北東向長（樂）詔（安）斷裂帶穿越漳浦縣東部，長詔斷裂北起浙江經(jīng)長樂、詔安，進廣東陸豐入海，全長500公里，是我國東南沿海著名地震帶，漳浦縣處于其中段。在漳浦海域中，尚有一條大致平行長詔斷裂帶的牛山島—兄弟嶼斷裂。該斷裂北起平潭牛山島，經(jīng)莆田南日島、惠安烏丘嶼、泉州海外、廈門海外、漳浦海外到東山兄弟嶼，后進廣東南澎嶼，全長660公里。該斷裂處于大陸斜坡50米等深線處，系大陸斜坡與海盆接洽處。歷史上曾發(fā)生3次7級以上地震，包括泉州海外16XX年的8.0級地震、東山南澳16XX年的7.0級地震和1918年的7.3級地震，近年來漳浦海外地震也與此有關(guān)。北西斷裂出現(xiàn)較多，分布較廣，大多為北西310°左右，它控制了溫泉點的分布，各為沙西海月巖、沙西院前、盤陀雀埔、石榴象牙、石榴東山、舊鎮(zhèn)海水溫泉等，北西向斷裂生成明顯較晚。除外，有南北向斷裂少量。

（三）、漳浦縣近20年來受地震影響情況：漳浦縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，近時代的地殼活動主要表現(xiàn)為升隆運動和斷裂運動，存在發(fā)生中強地震的地質(zhì)構(gòu)造背景；又與地震高發(fā)區(qū)臺灣隔海相望，經(jīng)常受其震波威脅，是國務(wù)院確定的21個地震重點監(jiān)視防御區(qū)之一，一般建筑物的抗震設(shè)防烈度為7度。上世紀(jì)90年代以來，1994年9月16日臺灣海峽南部的7.3級地震、1999年9月21日臺灣南投的7.6級地震、XX年3月31日臺灣花蓮的7.3級地震、XX年5月27日漳浦縣近海域的4.7級地震、XX年8月6日漳浦縣近海域的4.2級地震、XX年5月30日漳浦縣海域的4.6級地震、2023年7月5日長泰的4.6級地震，均對漳浦縣有較大的影響，但沒有給我縣造成人員財產(chǎn)損失。

二、漳浦縣舊石結(jié)構(gòu)房屋基本特點

漳浦縣花崗巖石材資源十分豐富，用石條材砌房屋有就地取材、價格低廉、施工方便、經(jīng)久耐用、防風(fēng)保溫性能良好等優(yōu)點，長期以來便是當(dāng)?shù)氐闹饕ㄖ牧?，特別是上世紀(jì)70--80年代，新建農(nóng)居基本是石結(jié)構(gòu)房屋，已形成風(fēng)格獨特的地區(qū)性建筑，約占閩南地區(qū)石結(jié)構(gòu)房屋的半壁江山，呈現(xiàn)面積多、分布廣的特點。

（一）、面積多、分布廣。據(jù)XX年不完全統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房屋約86562幢，建筑面積約929萬平方米，基本上是上世紀(jì)70--80年代建造的。還有磚木結(jié)構(gòu)房屋約566萬平方米，預(yù)制板房約50萬平方米，磚混結(jié)構(gòu)房屋約310萬平方米，框架結(jié)構(gòu)房屋約110萬平方米，其他結(jié)構(gòu)房屋約86萬平方米。石結(jié)構(gòu)房屋建筑面積約占全縣房屋建筑面積2051萬平方米的45%。估計居住人口約30萬人，占全縣總?cè)丝?2.5萬人的36%。我縣石結(jié)構(gòu)房屋以一至二層為主，大多數(shù)分布在農(nóng)村（特別是沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各自然村，約占全縣石結(jié)構(gòu)房總數(shù)的90%以上。三至五層石結(jié)構(gòu)房多數(shù)為公建房，以縣城居多，但占縣城石結(jié)構(gòu)房的比例尚少數(shù)。

（二）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場石結(jié)構(gòu)房面積初步統(tǒng)計見附表。

（三）、房屋特點。漳浦縣舊石結(jié)構(gòu)房屋平面布置多為一字型，沿縱軸方向有3～5個開間；部分石結(jié)構(gòu)房屋平面為п形，在正房兩側(cè)接建廂房，墻體多采用有墊片干砌甩漿法砌筑，石材多為粗石料。早期建造的石結(jié)構(gòu)房屋，條石斷面多為25厘米見方，且多采用條石樓板(樓板長者可達(dá)4～5米),后期建造的石結(jié)構(gòu)房屋，條石斷面尺寸有所減小,多為18～20厘米,部分采用混凝土樓板。墻體砌筑勾縫砂漿多用水泥、粘土混合砂漿，強度指標(biāo)不超過2mpa。部分石結(jié)構(gòu)房屋在一層有用細(xì)加工石梁石柱砌筑的外廊;有些用作門市房的石結(jié)構(gòu)房屋,臨街一面也采用石梁形成大面積門洞；3～5層石結(jié)構(gòu)房屋的樓板多為現(xiàn)澆鋼筋混凝土板或預(yù)制混凝土空心板，多數(shù)設(shè)混凝土圈梁。墻體多用毛料石條材，使用鋪漿加墊片方法砌筑，砂漿強度為2.5～5.0mpa。少量石結(jié)構(gòu)房屋承重墻體和柱采用細(xì)料石砌筑?？h城部分石結(jié)構(gòu)房屋，平面布置類似于公寓套房，層數(shù)2～3層，墻體仍采用粗料石加墊片干砌甩漿法砌筑，部分樓板、樓梯采用條石板，一般未設(shè)圈梁，砌筑砂漿強度不超過2.5mpa。二層的石結(jié)構(gòu)房屋，墻體多數(shù)采用粗料石加墊片干砌甩漿法砌筑，上世紀(jì)70--80年代基本采用條石樓板，未采取圈梁等抗震構(gòu)造措施。這類房屋墻體較薄弱且抗震強度低，延性變形能力不足，構(gòu)造整體性差，在遭遇地震作用時，上述構(gòu)造缺陷顯然是抗震薄弱環(huán)節(jié)；漳浦縣城鄉(xiāng)90年代新建石結(jié)構(gòu)房屋逐漸用現(xiàn)澆鋼筋混凝土板加圈梁代替條石樓板，近10年來多數(shù)采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板加圈梁等抗震構(gòu)造措施，近年來新建石結(jié)構(gòu)房屋的樓板、樓梯基本采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土板加圈梁，抗震強度明顯提高。

三、漳浦縣現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房屋抗震試驗結(jié)論

1998年,中國地震局工程力學(xué)研究所根據(jù)漳浦縣村鎮(zhèn)現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房屋的一般、主要特征,以墻體用條形粗石料砌筑，采用有墊片干砌甩漿法施工，樓板、屋面采用條石板,不設(shè)圈梁和構(gòu)造柱，墻體勾縫抹面使用2.5mpa的混合砂漿的兩層石結(jié)構(gòu)民居作為實驗研究的對象進行抗震試驗。試驗結(jié)果是:在6度地震作用下，石結(jié)構(gòu)房屋可保持完好或基本完好狀態(tài)，房屋個別部位可能產(chǎn)生短小、細(xì)微裂縫，但不影響使用功能。在7度地震作用下，房屋底層局部墻體砌縫開裂，發(fā)生輕微到中等程度的損壞，房屋仍可維持使用，但震后應(yīng)予修復(fù)。在8度地震作用下，房屋一、二層墻體砌縫大量開裂，裂縫貫通，料石移位，墻體近松散狀，處于瀕臨倒塌的危險狀態(tài)，已不能居住，震后需拆除重建。其中的石樓板、石梁、石樓梯是十分危險的受力構(gòu)件，在意外地震動作用下容易發(fā)生斷裂。石結(jié)構(gòu)房屋抗剪強度低，整體性差是其固有弱點。尤其在不設(shè)圈梁的情況下，條石樓板和預(yù)制混凝土樓板與墻體連接薄弱，搭接長度小易發(fā)生移位和坍塌，與墻體相比，是更突出的薄弱環(huán)節(jié)。

綜上所述，現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房屋滿足基本烈度7度區(qū)的三級抗震設(shè)防水準(zhǔn)是十分免強的，在基本烈度8度區(qū)是不符合抗震設(shè)防要求的，應(yīng)采取適當(dāng)可行的措施，改進現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房屋的設(shè)計和施工方法。

四、在已往發(fā)生的地震事件中，石結(jié)構(gòu)房屋遭受破壞的情況

在以往的中、外地震中，石結(jié)構(gòu)房屋的破損屢見不鮮，但破壞程度因石材、粘接材料、砌筑方法、構(gòu)造特點、場地條件和地震強度特性不同而存在差異。如1976年唐山大地震中,砌石房屋倒塌181幢，倒塌率為53%。16XX年泉州海外8級地震中,泉州大部分砌石房屋倒塌。

五、漳浦縣石結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計與施工的改進措施

中國地震局工程力學(xué)研究所根據(jù)漳浦縣城鄉(xiāng)現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房屋存在的薄弱環(huán)節(jié)，參照已有的抗震經(jīng)驗進行改進并做抗震試驗，得到的結(jié)論是：對于一、二層砌石民居，通過改善墻體砌筑方法、提高砌筑砂漿強度等級、采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板或預(yù)制鋼筋混凝土樓板加圈梁，能有效地提高其抗震能力。在采用以上措施之后，即使不設(shè)構(gòu)造柱，房屋也可滿足基本烈度6～8度區(qū)－般（丙類）建筑的抗震設(shè)防要求。換言之，在6度和7度地震作用下，可保持完好或基本完好狀態(tài)，可保持使用功能；在8度地震作用下，房屋將發(fā)生輕微或不超過中等程度的破壞，經(jīng)修復(fù)仍具使用功能；在9度地震作用下，房屋將發(fā)生中等程度以上的破壞，但不會倒塌。更具體地說，為提高一、二層砌石房屋的抗震能力達(dá)到上述目標(biāo)，石墻墻體應(yīng)優(yōu)先采用有墊片鋪漿法砌筑，也可采用有墊片塞漿法砌筑，前者提高強度更為有效，但不應(yīng)使用傳統(tǒng)的有墊片干砌甩漿砌筑方法。砌筑砂漿強度等級不應(yīng)低于m5.0。樓板、屋面可使用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板或預(yù)制鋼筋混凝土樓板加圈梁，嚴(yán)禁使用條石樓板及大跨石梁。其它有關(guān)結(jié)構(gòu)設(shè)計的一般規(guī)定和材料要求可遵照《石結(jié)構(gòu)房屋抗震設(shè)計規(guī)范》dbj13-11-93執(zhí)行。

三、有關(guān)農(nóng)村民居建設(shè)管理的幾點建議

由于漳浦縣石結(jié)構(gòu)房屋面積大，分布廣，大部份分布在農(nóng)村自然村社，居住人口多，改造難度大。經(jīng)過幾年來的下鄉(xiāng)調(diào)查，在各級黨委、政府及有關(guān)部門的重視下，農(nóng)村新建民居正在發(fā)生可喜的變化。一是有關(guān)部門不再批準(zhǔn)達(dá)不到抗震設(shè)防要求的新建石結(jié)構(gòu)房屋；二是經(jīng)過幾年來的宣傳教育和抗震技術(shù)指導(dǎo)，群眾的防震減災(zāi)意識得到顯著增強，新建房屋采用磚混結(jié)構(gòu)的越來越多，新建石結(jié)構(gòu)房屋的樓板、樓梯也使用現(xiàn)澆鋼筋混凝土板加圈梁，很少在原來達(dá)不到抗震設(shè)防要求的舊石頭房上加層，已經(jīng)沒有發(fā)現(xiàn)新建預(yù)制板房。但是新建民居中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，部分村民由于受資金制約，新建民居質(zhì)量達(dá)不到抗震設(shè)防要求。建議各級政府及有關(guān)部門要更加深入調(diào)查研究，制定更完善的措施加以引導(dǎo)，逐步加固或改建。

（一）、要把好審批關(guān)?？h國土、建設(shè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把好審批第一關(guān)，嚴(yán)禁在條石樓板及大跨石梁上加層新建房屋,對新建房屋達(dá)不到抗震設(shè)防要求的不給予批準(zhǔn)，對拆除舊石結(jié)構(gòu)房屋改建為磚混或框架結(jié)構(gòu)的給予簡化審批手續(xù)及減免收費。

（二）、要出臺改建或加固優(yōu)惠政策。各級政府及有關(guān)部門要扎實做好現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房震害預(yù)測，推行易被群眾接受的抗震加固措施。盡早出臺漳浦縣石結(jié)構(gòu)房屋拆除改建或加固的優(yōu)惠政策，鼓勵群眾自行改建或加固石結(jié)構(gòu)房屋，制定切實可行的管理制度，杜絕新建達(dá)不到抗震設(shè)防要求的民居。

（三）、要加強農(nóng)村民居抗震設(shè)防技術(shù)宣傳指導(dǎo)?？h宣傳、國土、建設(shè)、科技、地震等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要充分利用群眾喜聞樂見的載體和形式，加大防震減災(zāi)及農(nóng)村民居抗震設(shè)防技術(shù)宣傳指導(dǎo)力度，進一步增強群眾的防震減災(zāi)意識。

第12篇 關(guān)于企業(yè)在經(jīng)濟危機影響下生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)研報告

為深入了解國際金融危機對__企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工權(quán)益影響情況，準(zhǔn)確把握我省職工隊伍動態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，__省總工會黨組在全省工會系統(tǒng)部署了應(yīng)對金融危機、切實維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會組成8個調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個州市和__冶金、__農(nóng)墾等11個企業(yè)集團進行重點調(diào)研?？傮w上看，國際金融危機對__實體經(jīng)濟的沖擊是嚴(yán)重的，經(jīng)濟增長明顯回落，省屬國有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍;相當(dāng)一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢較為嚴(yán)峻，對此應(yīng)引起高度重視。

一、金融危機對__企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響

今年以來，國際金融危機對__實體經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)面影響進一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長放緩，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年4月，全省16個州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤大幅下降的局面。

(一)產(chǎn)品價格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。

據(jù)省煤礦工會對全省1365個煤礦的調(diào)查，目前580個處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，此間原煤價格下降了40%左右。有色金屬行業(yè)的銅價由6.8萬元/噸降為3.18萬元/噸，錫價由16.3萬元/噸降為10.05萬元/噸，金屬硅價由1.8萬元/噸降為9000元/噸。云銅集團去年虧損達(dá)27億，__冶金集團今年2月已虧損2.7億元。

(二)原材料價格與產(chǎn)品價格倒掛、市場銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。

國際金融危機前，云天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價比原材料購進價還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對危機。

(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。

__中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn)，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點監(jiān)測的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。

二、金融危機對職工權(quán)益的影響

(一)下崗失業(yè)職工增多。

受金融危機影響，中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前__省16個州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會對890家企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長假17848人、解除勞動關(guān)系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達(dá)66%，萬紅藥業(yè)公司裁員率達(dá)71%，牟定興華食品公司裁員率達(dá)81%。到3月份，怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗，4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機會。

(二)職工收入普遍降低。

據(jù)了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國有企業(yè)集團被迫采取輪崗、減薪等辦法應(yīng)對危機，職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費，平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資;農(nóng)墾集團下屬的彌勒東風(fēng)農(nóng)場，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80%以上的職工家庭都符合當(dāng)?shù)氐捅l件。

(三)職工權(quán)益難以保障。

一些中小企業(yè)借口國際金融危機刻意規(guī)避勞動法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點而不發(fā)或少發(fā)加班費、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因為沒有辦理社會保險，失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險一金”，職工自己交納完“五險一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟對象。

第13篇 2023關(guān)于加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)情況的調(diào)研報告

為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，加快推進全州生態(tài)文明建設(shè)，努力把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范，根據(jù)州委部署，州政協(xié)組成由胡志壽主席為組長，玉香倫副主席、江建成副主席為副組長的調(diào)研組，對全州生態(tài)文明建設(shè)進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研初步成果報告如下：

一、生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效

近年來，我州認(rèn)真實施生態(tài)立州戰(zhàn)略，充分利用所具有的生態(tài)資源，氣候環(huán)境資源以及民族獨有文化資源，將環(huán)境保護治理、生態(tài)恢復(fù)與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀有機結(jié)合起來，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程，促進了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。

(一)生態(tài)效益良好

生物多樣性保護得到了加強。全州已建立國家、省、州、縣(市)四級1367.4萬畝公益林體系，累計完成天保工程公益林231萬畝和退耕還林27.2萬畝，新增造林地面積206.6萬畝，1669.6萬畝天然林資源得到有效保護。全民義務(wù)植樹150萬株，完成中低產(chǎn)林改造15.99萬畝，發(fā)展種植珍貴用材林樹種6萬余畝(其中景洪市2萬畝、勐?？h3萬畝，勐臘縣1萬畝)，全州森林覆蓋率達(dá)78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值達(dá)1406.9億元，相當(dāng)于同期gdp的10倍，單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值為9.73萬元/公頃·年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國、全省水平(全國5.52萬元/公頃·年，全省6.77萬元/公頃·年)。自然保護區(qū)建設(shè)和管理得到加強，保護區(qū)面積不斷擴大，保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善。

野生動物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭，印度虎回歸，桃花水母浮現(xiàn)等野生動物種類擴大，動物交流活動范圍不斷拓展。率先實施了野生動物公眾責(zé)任保險，將野生動物對群眾造成的損失用責(zé)任保險的形式進行賠付，有效保護了群眾合法利益。

跨境聯(lián)合保護取得成功。開展了瀾滄江—湄公河國際生物多樣性保護廊道建設(shè)及國際河流聯(lián)合保護，積極維護瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果，推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域，構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。同時與老撾北部三省六縣開展邊境森林防火聯(lián)動，共同構(gòu)筑一線森林防火墻?？缇陈?lián)合保護行動的實施，充分展示了在維護全球生態(tài)安全方面責(zé)任的大國形象。

人居環(huán)境不斷改善。大力加強市政環(huán)境建設(shè)，實施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程，景洪城市綠化覆蓋率42%，綠地率37%，人均公園綠地的面積達(dá)16.5平方米，被命名為“國家園林城市”。加快推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個，占93.5%，被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個，州級生態(tài)村116個。同時，被命名為省級園林單位、小區(qū)29個，各級綠色學(xué)校56所，州級“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶。

節(jié)能減排工作取得實效。淘汰了一批落后產(chǎn)能，拆除了紅塔水泥廠年產(chǎn)10萬噸濕法窯水泥生產(chǎn)線，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)32家高污染、高耗能企業(yè)，搬遷重組11個膠廠。全州xx年單位gdp能耗下降 1.7%，完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標(biāo)。“xx”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量減排5600多噸，超額完成省下達(dá)減排1700噸的目標(biāo)任務(wù)。全州環(huán)境質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn)，勐?？h、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均滿足《環(huán)境空氣資料標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)，景洪城區(qū)大氣質(zhì)量滿足二級標(biāo)準(zhǔn)，pm10監(jiān)測達(dá)標(biāo)率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量等級“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率52%，城鎮(zhèn)生活垃圾無毒化處理率達(dá)100%。境內(nèi)八條主要河流水質(zhì)均達(dá)ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類》。

西雙版納州1982年被國務(wù)院批準(zhǔn)為第一批國家級風(fēng)景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員;1995年被國務(wù)院公布為全國第一個自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;xx年被國家環(huán)保總局命名為國家級生態(tài)示范區(qū)。

(二)經(jīng)濟效益顯著

長期以來，我州按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，堅持保護優(yōu)先，在保護中建設(shè)，在建設(shè)中保護，以保護促發(fā)展，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時，著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，有效促進地方經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅xx年全州林業(yè)產(chǎn)值達(dá)118億元，占全州生產(chǎn)總值50%。主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)有：

橡膠種植面積431.06萬畝，干膠產(chǎn)量28.1萬噸，總產(chǎn)值41.43億元。其中民營橡膠種植面積285.46萬畝，干膠產(chǎn)量18.77萬噸，占干膠總產(chǎn)量66.8%。橡膠產(chǎn)業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大，范圍最廣、整體效益最好、經(jīng)營層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

茶葉種植面積75.54萬畝(其中古茶樹、古茶園面積8.51萬畝)干毛茶產(chǎn)量3.09萬噸，總產(chǎn)值15億元。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。

全州已建成國家a級旅游景區(qū)(點)17個，其中以熱帶雨林觀光和生態(tài)體驗為主的景區(qū)(點)有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹、雨林谷等，這幾大景區(qū)(點)在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領(lǐng)軍作用。xx年全州共接待國內(nèi)外游客1253.6萬人次，旅游業(yè)綜合收入達(dá)140億元。

一批新興林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開始起步。全州共種植澳洲堅果1.4萬畝，咖啡5.02萬畝，熱帶水果34萬畝(其中香蕉29萬畝，其他水果5萬畝)，石斛0.35萬畝(其中林下種植0.13萬畝)。部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生效益，產(chǎn)業(yè)提速升級，越來越顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和旺盛的生命力。

(三)社會效益凸顯

進一步提高了西雙版納知名度和美譽度。西雙版納歷來以絢麗的熱帶雨林風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、獨特的區(qū)位優(yōu)勢而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實施和生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進，西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護越來越好，社會文明程度越來越高，其知名度和影響力越來越大，慕名前來西雙版納觀光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡(luò)繹不絕，一個神奇美麗的西雙版納正走向世界，世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里?西雙版納告訴你!西雙版納已成為全國知名的生態(tài)旅游勝地，成為中國50個最值得外國人去的地方之一。

進一步增強了廣大人民群眾生態(tài)文明意識。通過深入開展保護生態(tài)、保護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，廣大人民群眾生態(tài)文化理念進一步增強，生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高，尊重自然、熱愛自然、保護自然、善待自然的生態(tài)觀得到了傳承弘揚，促進了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機結(jié)合，促進了經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

進一步促進了社會和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過開展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動，使生態(tài)文明理念滲透到每個單位，每個家庭、每個公民、在全社會進一步形成了人與自然之間，人與人之間和諧相處，循環(huán)相生的良好氛圍，促進了社會的和諧穩(wěn)定。通過實施與老撾、緬甸等周邊國家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護、邊境森林防火聯(lián)動等行動，進一步加強了鄰國之間的友好關(guān)系，促進了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。

二、加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)的有利條件

加快推進生態(tài)文明建設(shè)，我州面臨著許多新的機遇和有利條件。

(一)黨的十八大報告指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，明確把美麗中國為核心的生態(tài)文明建設(shè)提高到國家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前，我國正在實施新一輪西部大開發(fā)和面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略，國家在資金、技術(shù)、人才、土地、生態(tài)補償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持，為我們加快推進生態(tài)文明建設(shè)帶來了重要的機遇。

(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一，是全球25個生物多樣性熱點地區(qū)之一，是中國生物多樣性聚集區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和聯(lián)合國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。素有“植物王國”、“動物王國”、“物種基因庫”和“森林生態(tài)博物館”等美稱。

——動植物種類繁多。全州有國土面積1.97萬平方公里，其中林地面積2385萬畝(林業(yè)用地面積1862萬畝，農(nóng)地森林面積523萬畝)，占國土面積83.2%，森林覆蓋率為78.3%。州內(nèi)有國家級自然保護區(qū)2個，面積為402萬畝;州級自然保護區(qū)1個，面積53萬畝;縣(市)級保護區(qū)2個，面積86萬畝;保護小區(qū)4萬畝。自然保護區(qū)和保護小區(qū)面積達(dá)545萬畝，占全州國土面積19%。在這片僅占全國1/500的國土面積上，有高等植物5000多種，占全國的1/6;獸類130多種，占全國近1/4;鳥類429種，占全國1/3，其中45種僅見于西雙版納。

——水能資源富足。境內(nèi)有瀾滄江水系大小河流2760余條，河網(wǎng)總長1.2萬公里，河網(wǎng)密度每平方公里0.64公里。其中，較大河流有30余條，集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級支流有6條;較小的一級支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級支流有普文河。全州水資源總量達(dá)85.87億立方米，人均占有水資源量0.975萬立方米，為全國人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫6座、小型水庫181座，庫容總量達(dá)3.4億立方米。

——礦產(chǎn)資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種，探明資源儲量的礦種有23種。其中已開發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(其中規(guī)模以上11戶。按區(qū)域分：景洪市64戶，勐海縣51戶，勐臘縣48戶。采礦區(qū)面積達(dá)50平方公里，占全州國土面積0.3%，xx年全州共征收礦產(chǎn)資源規(guī)費1.2億元。

豐富的自然資源，為加快推進生態(tài)文明建設(shè)提供了重要支撐。

(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤，西南部與緬甸交界，國境線長966.3公里(其中，中老段677.8公里，中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿境而過，將中、老、緬、泰、柬、越六國串連起來，昆曼大通道貫穿中、老、泰三國。據(jù)此，具有地處“三線”(北回歸線、邊境一線、大通道主干線)、一州連三國、一江連六國的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢。改革開放以來，我州不斷加強與周邊國家友好往來，加大經(jīng)濟貿(mào)易合作，積極開展生物多樣性聯(lián)合保護，使西雙版納成為祖國西南邊陲一個團結(jié)、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總?cè)丝?14.9萬人，居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族，少數(shù)民族人口74.4萬人，占全州戶籍總?cè)丝诘?7.4%。各民族具有獨特的歷史文化，傳統(tǒng)習(xí)俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風(fēng)情，構(gòu)成了獨特而又多樣的人文景觀。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產(chǎn)挖掘、研究引起了國內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛關(guān)注，各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動令人神往。長期以來，全州各族人民秉承“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先，開發(fā)第二”的森林文化精神，創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、善待自然的生態(tài)文明觀，為把西雙版納建設(shè)成為國家生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設(shè)典范奠定了深厚的文化基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

三、制約我州生態(tài)文明建設(shè)的不利因素

加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)，既有許多有利條件，又存在許多制約因素。

(一)生態(tài)文明意識需進一步增強

各級黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護，在發(fā)展經(jīng)濟中，始終堅環(huán)境優(yōu)先原則，從而使得西雙版納這片綠洲青山常在，綠水長青，藍(lán)天碧云。但在市場經(jīng)濟浪潮的沖擊下，片面追求發(fā)展速度，忽視生態(tài)環(huán)境保護，甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取暫時經(jīng)濟利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分集體林、國有林，甚至水源林等生態(tài)保護地被蠶食，生態(tài)保護地逐漸縮小，威脅著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時，由于過度開墾和林種單一等因素，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，全州范圍內(nèi)氣候變化異常，霧日減少，氣溫升高，濕度減小，自然災(zāi)害增多，災(zāi)害造成損失增大。

(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快，其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，形成規(guī)模的林下經(jīng)濟項目不多，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。二是產(chǎn)業(yè)競爭力不強?？萍紕?chuàng)新不足，林產(chǎn)品加工大多處于初級階段，精深加工少，缺乏功能齊全的專業(yè)加工經(jīng)營市場。三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬畝疏林地，這些疏林地中活立木蓄積量小，無用的樹、低值的樹較多，珍貴樹種少，經(jīng)濟效益較差。

(三)環(huán)境保護綜合整治工作亟待加強

一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國家關(guān)于節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，廢水、廢氣、廢渣排放不達(dá)標(biāo)，影響了周圍環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運礦過程中，造成了對土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞，但卻沒有按照邊開發(fā)、邊恢復(fù)、邊治理的要求進行復(fù)墾還綠，恢復(fù)道路交通，整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放，廢水、廢渣直接排入河中，加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。

二是城市環(huán)境綜合整治力度需進一步增強?？諝馕廴?、水體污染、臟、亂、差等問題沒有得到根本解決。市政公共基礎(chǔ)設(shè)施差，綠化率低，街道綠化美化沒有充分體現(xiàn)熱帶風(fēng)光。

三是農(nóng)村面源污染不容忽視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農(nóng)藥化肥，使土地板結(jié)、肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴(yán)重。在日常生活中，長期以來許多村寨無規(guī)劃、無公廁，畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后，公路兩旁，溝邊河渠邊，人畜居住混雜，生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題普遍存在，既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農(nóng)民自辦企、小手工作坊在加工生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉，影響著村民身體健康和農(nóng)作物安全。

四、加快推進生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)及主要措施建議

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)陳玉侯書記在州委七屆四次全會上“關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先，加強生態(tài)文明建設(shè)”的講話精神，結(jié)合有關(guān)部門的工作意見，對加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)提出如下初步建議，以供參考。即：扎實推進生物多樣性保護，不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值，把我州建設(shè)成為全省、全國乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經(jīng)濟價值的珍稀樹種，廣泛開展植樹造林活動，把我州建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，把我州建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品主產(chǎn)地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，在全省率先建成國家級環(huán)境保護模范州市;繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭取全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全州三個縣(市)全部建成國家級生態(tài)縣，把我州建成國家級生態(tài)州。通過三到五年努力，把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范，讓美麗西雙版納更加美麗。

主要措施：

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)， 建議著力抓好以下幾個方面工作：

(一)深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

大力推進生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國的需要。建設(shè)美麗中國需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一，是全國自然資源最為豐富的寶庫，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，不僅關(guān)系到全州各族群眾的生存和發(fā)展，而且關(guān)乎全國生態(tài)安全，只有大力推進生態(tài)文明建設(shè)，才能為建設(shè)美麗中國添磚加瓦，為全國乃至世界作出更大的貢獻(xiàn)。

大力推進生態(tài)文明建設(shè)，是順應(yīng)人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍(lán)、地綠、水清;不僅期待殷實富足的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進生態(tài)文明建設(shè)，才能滿足人們對美好生活的向往，提高人民福祉，全面建成小康社會。

大力推進生態(tài)文明建設(shè)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴(yán)峻，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面和全過程，形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進全州經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

(二)著力構(gòu)建生態(tài)修復(fù)工程體系，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)

一要加強以保護和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點的生態(tài)環(huán)境保護。加強西雙版納自然保護區(qū)建設(shè)和管理，規(guī)劃建設(shè)一批新的州、縣(市)級自然保護區(qū)，在現(xiàn)已建成545萬畝保護區(qū)和保護小區(qū)基礎(chǔ)上，再增劃州級自然保護40萬畝以上，力爭xx年各級保護區(qū)和小區(qū)面積達(dá)到全州國土面積20%以上。加強天然林、各類公益林、水源林保護和退耕還林工程，把林地保護放在更加突出位置，劃定林地紅線，守住生態(tài)底線，特別要杜絕政府性破壞行為，絕不能因為目前的經(jīng)濟利益，使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強野生動物保護，落實野生動物造成農(nóng)作物或其他損失賠償，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞野生動物各類違法行為。加強森林防火，避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)，最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護成果，積極推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護區(qū)域，構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。

二要加快珍貴用材林基地建設(shè)。西雙版納宜林地資源豐富，自然條件優(yōu)勢，具有發(fā)展多種珍貴用材樹種的特殊優(yōu)勢。州內(nèi)有珍稀類用材樹種100余種，其中：柚木、西南樺、紫檀、望天樹等20種樹種在我州適生區(qū)域長勢良好，也是我州今后可以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹種。目前全州尚有近30萬畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林，有4.9萬畝疏林地可用來補種、改種珍貴樹種。有近40萬畝低質(zhì)茶園和20萬畝低產(chǎn)膠園可采取套種和樹種更替的方式進行種植，加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線和江河兩岸，還有廣闊的發(fā)展空間。為此，要充分利用我州資源優(yōu)勢，按照“適地適樹”原則，采取“點、線、面”相結(jié)合方式大力發(fā)展珍貴用材林，把低值的樹、無用的樹變成高價值珍貴樹種，加快珍貴用材林基地建設(shè)。點：就是在四旁地、校園小區(qū)、農(nóng)村庭院、營區(qū)、景區(qū)、城市綠地內(nèi)散種和在天然林中空地內(nèi)種植。線：就是在公路沿線、江河兩岸種植。面：就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植，在疏林地、茶園、橡膠地內(nèi)補種、套種、改種珍稀樹種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依，點、線、面相結(jié)合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提出明確工作目標(biāo)，把任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市)、各單位，設(shè)定工作進度表，加強業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，精心組織實施，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。

要創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制，健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機制，集中社會各界的智慧和力量參與植樹造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、個人在國有和集體荒山荒地上開展植樹造林，種植珍貴樹種，按照“誰種誰有，誰投資誰受益”原則，明析產(chǎn)權(quán)歸屬，發(fā)放林權(quán)證，把產(chǎn)權(quán)劃歸投資者，切實保護投資者合法權(quán)益，并在資金、技術(shù)、種苗上給予大力支持，在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠，努力形成國家、集體、企業(yè)、個人一起上的發(fā)展格局。

發(fā)展種植珍貴樹種，建設(shè)珍貴用材林基地是一項功在當(dāng)代，利在千秋，造福子孫后代的長遠(yuǎn)大計。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展進入了一個重要戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機遇，我們要抓住這個難得的歷史性機遇，按照做其他人沒有做過的事，做其他地方不能做的事的發(fā)展理念，大力發(fā)展種植珍貴用材樹種，努力把西雙版納建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地。

三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。要牢固樹立“林以種為本，種以質(zhì)為先”的理念，把林木種苗基地建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作來抓，作為工作重中之重，抓超前、抓落實。每個縣(市)要打造1個生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾砭?xì)化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的林木種苗繁育基地，加快林木種苗良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為加快珍貴用材林基地建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對路、質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗。同時，要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強，示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)，努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地，把我州建成全省最大、全國知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產(chǎn)基地。

(三)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

要充分利用我州林地資源優(yōu)勢和自然條件，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，在堅持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工等具有本地特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，增加林業(yè)附加值，實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一要大力發(fā)展林下特色種植：重點發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢草、黃金草等為主的林藥產(chǎn)業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀賞苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產(chǎn)業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結(jié)合方式，擴大種植規(guī)模，引進精深加工企業(yè)，著力打造特色品牌。

二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖：重點發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類;以鴕鳥、藍(lán)孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強技術(shù)指導(dǎo)，培育龍頭企業(yè)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)立無公害食品、綠色食品、有機食品等產(chǎn)品品牌，把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經(jīng)濟主功方向來抓。

三要大力發(fā)展林果采摘及加工：重點發(fā)展對澳洲堅果、印奇果、諾麗果進行采收利用。

四要大力發(fā)展森林資源采集及加工：重點發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，積極引進紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具，地板條等，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加林產(chǎn)品附加值。

(四)著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系，強化節(jié)能減排和污染防治

一要把節(jié)能減排作為加強生態(tài)文明建設(shè)的重點內(nèi)容，深入開展節(jié)能減排全民行動，全面落實節(jié)能減排目標(biāo)，加大重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能減排實施力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標(biāo)。

二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理，重點推進行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治，加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車尾氣治理力度。強化危險廢物和危險化學(xué)物品監(jiān)管，實施生活垃圾無害化管理，控制固體廢物污染，著力解決臟、亂、差的突出問題。加強水資源管理，積極開展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護，加強對孔雀湖、白象湖監(jiān)管，讓廣大市民永享江河湖水之利，遠(yuǎn)離江河湖水之害。

三要加強礦山污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行《西雙版納州礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關(guān)于切實加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》，加強礦產(chǎn)資源開采管理，嚴(yán)厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣、亂采”六亂現(xiàn)象，堅決取締和關(guān)閉違法違規(guī)開采礦山礦點。對目前尚未審批的礦山礦點，原則上不再批準(zhǔn)開采。對已開采的要按照“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復(fù)，誰受益誰補償，誰污染誰治理”的原則，督促礦山企業(yè)實施好環(huán)境恢復(fù)治理。有關(guān)部門收繳的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金，要及時投入到礦山恢復(fù)治理上，積極推進綠色礦業(yè)發(fā)展。

四要加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強農(nóng)村水源地建設(shè)和保護，確保農(nóng)村人畜飲水安全。大力推廣先進農(nóng)業(yè)科技，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無公害、無污染的綠色生態(tài)食品、有機食品。開展農(nóng)村生活污水和垃圾污染治理，加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，開展清潔能源、清潔生產(chǎn)利用，防止污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(五)著力構(gòu)建生態(tài)文化體系，提升廣大群眾生態(tài)文化素質(zhì)

一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為，構(gòu)建人與自然平等、和諧的關(guān)系，樹立熱愛自然、順應(yīng)自然、保護自然的文明理念。二要培育節(jié)約文化。充分認(rèn)識自然資源的稟賦和有限性，不以犧牲生態(tài)為代價換取經(jīng)濟增長，不以索取自然為代價換取過度消費，形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費的文化取向，形成以勤儉節(jié)約為榮，奢侈浪費為恥的良好社會風(fēng)尚。三要培育綠色消費理念。大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費，以綠色消費帶動綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進綠色消費，引導(dǎo)公眾改變不良的消費方式。建立鼓勵綠色消費的政策措施，完善綠色消費體系，形成多樣化的綠色消費結(jié)構(gòu)，拓寬綠色消費渠道。四要培育生態(tài)道德。弘揚生態(tài)文化，要從學(xué)校抓起，從娃娃抓起，要在全州中小學(xué)校開設(shè)生態(tài)文明建設(shè)課程，讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習(xí)慣。

(六)著力構(gòu)建支撐政策體系，建立健全長效體制機制

建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化投融資體制和增長機制，確保生態(tài)文明建設(shè)長期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財政支持政策，健全生態(tài)補償機制，加大財政專項資金投入。州、縣(市)財政要將生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并按比上年增長10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策，加大對林下經(jīng)濟，珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融信貸力度，加快建立林權(quán)抵押貸款管理制度，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)貸款財政貼息、保險保費補貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場機制作用，拓寬社會融資渠道，積極引導(dǎo)民間資本、外來資本參與我州生態(tài)文明建設(shè)。四要積極爭取國家專項資金扶持，力爭把景洪市、勐?？h、勐臘縣列為國家珍貴木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)范疇。

采取多種途徑加快人才引進和培養(yǎng)。一方面要加強對現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓(xùn)，選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專院校學(xué)習(xí)升造，進一步提高他們專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件，充分調(diào)動他們積極性，進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。另一方面要從州外引進和招聘一批高端創(chuàng)新人才，加強與科研單位、大專院校合作，為生態(tài)文明建設(shè)提供高水平智力支撐。同時，加大后備人才培養(yǎng)，每年從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專院校就讀，讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報效西雙版納，建設(shè)美麗西雙版納。

建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面政策和規(guī)章制度，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自律和公眾參與的原則，明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加強人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞輿論和社會公眾監(jiān)督作用，加快推進全州生態(tài)文明建設(shè)。

(七)著力構(gòu)建堅強的組織保障體系，確保生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進

加快推進生態(tài)文明建設(shè)，需要有堅強的組織保證，各級各部門、各縣市要從建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，把生態(tài)文明建設(shè)擺到重要的位置，列入重要議事日程，把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程，共同部署，共同推進。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)工作。同時，建立相應(yīng)的辦事機構(gòu)，核定人員編制，明確工作職責(zé)、落實工作任務(wù)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極探索建立生態(tài)文明建設(shè)綜合評價體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，并把考核內(nèi)容作為干部任免獎懲的重要依據(jù)之一，對生態(tài)文明建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵;對因行政不作為或作為不當(dāng)，完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的，嚴(yán)格問責(zé);對因決策失誤造成重大生態(tài)事故的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

第14篇 竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告1200字

竹木產(chǎn)業(yè)是我們柘塘村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為了加快我村竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為一名剛剛上任的村官，有義務(wù)也有責(zé)任對我村的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、調(diào)研經(jīng)過

2023年11月17日至29日，我在村團委書記羅立人的帶領(lǐng)下，深入到柘塘村的第六村民小組和相關(guān)加工單位，通過聽取村民和有關(guān)加工廠負(fù)責(zé)人的情況介紹及建議，召開了小型的座談會，通過走訪竹木加工企業(yè)及林農(nóng)，較為全面地了解了我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調(diào)研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理，將調(diào)研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領(lǐng)導(dǎo)，希望能夠得到縣政府的大力支持。

二、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

本村以竹木器加工銷售為龍頭，全面帶動全村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年年投資800萬元對竹木器批發(fā)市場進行了第一期改造，總建筑面積達(dá)5280平方米，共建成標(biāo)準(zhǔn)門店55個?，F(xiàn)在有竹木加工企業(yè)18家，從業(yè)人員有190多人。藤制品廠一家，有10名技術(shù)人員。近年來，我縣把竹木產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，加強資源培育，積極發(fā)展竹木制品加工業(yè)，竹木產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

三、我村發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的前景

（一）我村發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較好。一是竹木產(chǎn)業(yè)在我村生產(chǎn)歷史悠久，林農(nóng)對竹木的生長特性有較深的了解，有經(jīng)營竹木的傳統(tǒng)經(jīng)驗，且經(jīng)營積極性較高。二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我村現(xiàn)有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模，它們有一定的資金實力，有比較穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道，有條件進一步做大做強企業(yè)。

（二）竹木產(chǎn)業(yè)是一項“富民工程”。 發(fā)展竹木種植業(yè)，可以直接增加林農(nóng)的收入。發(fā)展竹木加工業(yè)，一方面可以促進人員的就業(yè)。竹木加工產(chǎn)業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，而且主要就業(yè)對象為婦女。另一方面也提高了林農(nóng)的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來了帶來原材料需求的增加，需求的增加可以推動原材料價格的上漲，竹木價格的上漲直接提高了林農(nóng)的收入。如我村收購的圓木材價格從xx年的350元/立方米，上漲到目前的600元/立方米，方木材價格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。

（三）竹木產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展前景較好。隨著人們生活水平的不斷提高，竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環(huán)保用品越來越受到人們的青睞，因此竹木制品的市場前景廣闊。

四、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題

（一）對發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識有待進一步提高。一是對發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足，重視不夠，對竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，在具體工作中，缺乏主動性、靈活性，合力扶工氛圍不濃。二是林農(nóng)思想觀念相對陳舊，以傳統(tǒng)的種植方式培育竹木，培育工業(yè)原料林積極性不高，對基地投入依賴政府的補貼，缺乏主動性。

（二）竹木加工企業(yè)發(fā)展內(nèi)勁不足。一是企業(yè)規(guī)模小。全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)。企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點。二是產(chǎn)品粗加工，附加值低，資源浪費嚴(yán)重。當(dāng)前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡陋，產(chǎn)品粗加工，資源利用率低，產(chǎn)品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的問題。三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏。在竹木制品企業(yè)中沒有一個具有中高級職稱的技術(shù)人員，由于技術(shù)人員的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來樣加工，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，影響企業(yè)的競爭力。同時，由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來，企業(yè)管理者的素質(zhì)不高，影響企業(yè)做大做強。

（三）發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一是缺乏產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。由于沒有竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，企業(yè)分布散亂，運作不規(guī)范，處于無序的混亂狀態(tài)，缺乏對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。二是政策扶持力度有待加大。在學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)的情況時，我們了解到，那些地區(qū)都先后制訂出臺了一系列的政策，，而我村到目前為止還沒有出臺專門的扶持政策。三是部門的服務(wù)意識有待進一步加強。調(diào)研中，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，少數(shù)部門還存在重管理、重處罰而輕服務(wù)。

（四）其他嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的問題。目前，我們村的涼席市場雖然已經(jīng)完成了一期工程，但是上面對二期工程的建設(shè)，以及長遠(yuǎn)是發(fā)展沒有一個規(guī)劃。對市場出現(xiàn)的一些實際問題沒有政策上的支持，對項目資金的籌集也是一個很大的問題。很多門店老板對市場的環(huán)境提出了很大的意見，首先就是對市場周邊的生活環(huán)境問題有很大的看法，覺得應(yīng)該改善好環(huán)境，更有規(guī)模，吸引更多的投資。如今這樣的情況，企業(yè)得不到政府的大力支持，市場的發(fā)展規(guī)模受到了限制，使得資金的流入就很有困難，還有就是技術(shù)工人很難聘請。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產(chǎn)，制約了企業(yè)規(guī)模的擴大；二是由于企業(yè)沒有政府支持，不能向銀行貸款，許多企業(yè)只好向社會融資，提高了企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的競爭力，制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡易廠房，場地狹小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企業(yè)安全隱患大。

五、加快我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

（一）提高認(rèn)識，樹立竹木產(chǎn)業(yè)富民理念?？h政府及有關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的重要意義及必要性和可行性，把竹木產(chǎn)業(yè)作為擴大就業(yè)，增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來抓，作為資源工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來抓，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。要加強林農(nóng)培訓(xùn)，充分激發(fā)林農(nóng)科學(xué)培育的積極性和主動性?？山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施，制訂出臺扶持竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為竹木產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境；要多渠道、多形式開展宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一干部群眾對發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，營造合力扶工的良好氛圍。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。進一步簡化辦事程序，公開辦事制度，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，為竹木加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；以作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷改進工作作風(fēng)，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大招商引資力度，積極引進幾家實力強，投資額大，資源消耗低的竹木加工企業(yè)，優(yōu)化我縣竹木產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（三）扶持龍頭企業(yè)，實施名牌戰(zhàn)略。大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè)，對于發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排用地，并在木材計劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面給予重點扶持。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)發(fā)展市場容量大、技術(shù)含量高、附加值高、前景看好的竹木制品；鼓勵企業(yè)走出去參加各種展銷，提高知名度，提高市場占有率。同時實施樹品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略，強化品牌意識，加快培植名牌產(chǎn)品。

第15篇 2023年扶貧情況自查報告

扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)。本文將介紹2023年扶貧情況自查報告。

2023年扶貧情況自查報告(1)

接到市扶貧和移民局、市財政局關(guān)于對全市20xx、20xx年財政扶貧項目資金進行交叉檢查通知后，我們及時組織人員對20xx年、20xx年財政扶貧項目資金進行全面、認(rèn)真、仔細(xì)自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、 20xx年財政扶貧項目資金使用情況

20xx年省市下達(dá)我縣財政扶貧資金588.9萬元，縣級配套資金21萬元(整村推進配套9萬元，移民扶貧配套12萬元)。我縣財政安排了補助進城購商品房實行無土安置移民扶持資金334.755萬元(按購房面積每平方米補助150元)，共計財政扶貧資金944.655萬元，已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下：

1、 重點村整村推進扶貧資金84萬元，縣級配套9萬元，合計93萬元，用于8個重點村整村推進扶貧項目(14個)建設(shè)。

2、 面上項目扶貧資金44萬元，用于非重點項目建設(shè)14個，已完工項目13個，撥付使用資金41萬元。有1個項目3萬元未撥款，即江西梧怡莊園生態(tài)發(fā)展有限公司白茶種植項目3萬元。

3、 扶貧貸款貼息資金7萬元用于德順公司、香檀山茶葉公司、步陽竹木制品公司三個龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補助。

4、 移民搬遷扶貧資金438萬元，縣級配套12萬元，合計450萬元，完成移民搬遷1200人，其中農(nóng)村安置103戶429人，已撥付資金150.15萬元，進縣城購房已辦理請款的移民戶185戶771人，撥付移民專項資金269.85萬元，縣扶持資金334.755萬元;移民搬遷省補助資金30萬元，用于集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

5、 雨露計劃培訓(xùn)資金10.02萬元。

6、 5.7萬元用于扶貧統(tǒng)計監(jiān)測科技培訓(xùn)和項目管理。

二、 20xx年財政扶貧項目資金使用情況

20xx年省市下達(dá)我縣財政扶貧資金839.741萬元，縣級配套資金27.6萬元(整村推進配套9萬元，移民扶貧配套18.6萬元)，共計財政扶貧資金867.34萬元，已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下：

1、 重點村整村推進扶貧資金85萬元，整村推進典型示范村獎勵資金2萬元，縣級配套9萬元，合計96萬元，用于8個重點村整村推進扶貧項目(14個)建設(shè)。

2、 面上項目扶貧資金91萬元，其中：①、科技扶貧項目1 個，項目資金25萬元;②、

災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)項目9個，項目資金50萬元;③、非重點村項目5個，項目資金16萬元，已撥付資金13萬元，有1個項目3萬元，即石峽村際上水庫水毀維修項目未完工，故未撥款。

3、 扶貧貸款貼息資金7萬元用于資溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二個龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補助。

4、 20xx年省市下達(dá)我縣三區(qū)移民搬遷任務(wù)953人、災(zāi)后重建搬遷移民831人，合計1784人，移民扶貧資金624.4萬元(含縣配套資金17.84萬元)，移民搬遷專項資金(省級示范點資金)32.8萬元(含縣配套資金0.76萬元)，共計移民扶貧資金657.2萬元，已經(jīng)全部安排落實到位。現(xiàn)已撥付使用177.5萬元，余下479.7萬元。

5、 雨露計劃培訓(xùn)資金10.04萬元，已經(jīng)撥付6.42萬元，余下3.62萬元未撥，其中3.2萬元用于一村一名中高級技工培訓(xùn)需待9月份開學(xué)后撥付使用，0.42萬元用于勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

6、 6.1萬元用于扶貧統(tǒng)計監(jiān)測、科技培訓(xùn)和項目管理。

三、 滯留資金主要原因

滯留資金主要是20xx年移民搬遷扶貧資金，主要原因是：

1、 受20xx年6.19洪災(zāi)影響，移民新村基礎(chǔ)設(shè)施要沉實、堅固點，施工項目質(zhì)量才能更好些。

2、 受洪災(zāi)影響，災(zāi)后重建房的人很多，建房材料難購買，建房進度慢。

3、 進城農(nóng)民購房戶要憑房產(chǎn)證辦理撥款手續(xù)。

四、 改進措施和辦法

1、 目前20xx年移民搬遷建房已全部結(jié)束，加快移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，確保項目質(zhì)量，加快資金撥付速度。

2、 協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決購房當(dāng)中的一些實際問題，加快農(nóng)民進城購房房產(chǎn)證的辦理速度，盡快的撥付移民補助資金。

2023年扶貧情況自查報告(2)

近期，崇信縣人社局安排人員入駐新窯鎮(zhèn)青泥溝村，開展了為期一周的駐村幫扶調(diào)研工作。本著要干事先了解村情的原則，在該村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的帶領(lǐng)幫助下，采取走門串戶了解情況、實地查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、查閱相關(guān)村級資料、與村兩委班子座談交流等多種形式，逐戶逐人開展調(diào)研走訪活動，了解該村經(jīng)濟社會發(fā)展情況，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

青泥溝村是崇信縣的貧困村，屬崇信縣人社局雙聯(lián)幫扶村，縣人社局50名干部聯(lián)系64戶貧困戶。該村位于新窯鎮(zhèn)西南部，全村轄4社102戶373人，其中，貧困戶33戶129人，低保戶12戶37人，殘疾人14戶16人，五保戶2戶2人，貧困面33%，16周歲以上60周歲以下有勞動能力有234人;中共黨員27名，高中文化程度20人，初中文化程度151人，小學(xué)以下(含小學(xué))文化程度196人，退伍軍人3人。全村耕地面積3132.5畝，主要作物以小麥、玉米、油料(胡麻)為主，戶均種植小麥3.6畝，平均畝產(chǎn)660斤，戶均種植玉米3.8畝，平均畝產(chǎn)1000斤，戶均種植胡麻1.3畝，平均畝產(chǎn)200斤。全村牛存欄171頭，其中牛存欄5頭以上的10戶。20xx年全村人均純收入為3124元，貧困戶人均純收入1815元。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

(一)崇信縣人社局雙聯(lián)幫扶情況。20xx年雙聯(lián)行動開展以來，崇信縣人社局圍繞助農(nóng)增收、為民富民這一目標(biāo)，送政策、送技術(shù)、解難題，深入推進雙聯(lián)行動扎實有序開展。及時修訂完善了《崇信縣人社局聯(lián)村聯(lián)戶》等6項工作制度，建立健全了聯(lián)村聯(lián)戶工作長效機制。加強調(diào)查研究，對《青泥溝村小康發(fā)展規(guī)劃(20xx-2022)》、《崇信縣人社局幫扶工作規(guī)劃(20xx-20xx)》和《個人幫扶貧困戶脫貧致富計劃(20xx-2022)》進行了修訂完善，確定了牛果產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、技能培訓(xùn)等10個方面的幫扶措施。舉辦黨的十八屆三中、四中全會精神宣講和種養(yǎng)殖知識講座4期，培訓(xùn)群眾483人(次)，發(fā)放培訓(xùn)教材760多份，召開雙聯(lián)行動群眾會4次，征求幫扶對象意見建議12條，排查化解鄰里等糾紛9起，維護了和諧穩(wěn)定。結(jié)合青泥溝村適合發(fā)展核桃種植的實際，在新莊、黃灣、楊坪3個社新建480畝核桃示范園，建成后向農(nóng)民定補資金5000多元。優(yōu)先推薦幫扶村貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，已向華煤集團、崇信電廠等企業(yè)輸送農(nóng)民輪換工23人，人均勞務(wù)收入達(dá)到8萬多元。班子成員帶頭落實幫扶責(zé)任，組織黨員干部利用節(jié)假日休息時間，先后進村入戶開展幫扶36次，為13戶貧困戶送去慰問金、太空被、食用油、大米、面粉等物資，總價值5000多元;捐款1000多元，幫助1名貧困學(xué)生實現(xiàn)了大學(xué)夢，投資1000多元修建了5口水井，向村上捐贈辦公家具20多件、惠普打印復(fù)印一體機一臺，有效緩解了村部辦公設(shè)施緊張的局面。堅持每月深入聯(lián)系村開展一次幫扶，扎實開展六個一活動的同時，積極推行雙聯(lián)工作圖表式管理模式，確實把幫扶責(zé)任落到了實處。

(二)經(jīng)濟發(fā)展情況。20xx年，青泥溝村人均純收入3124元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源為小麥、玉米、胡麻(菜籽)等種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等收入。一是種植業(yè)，以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題，20xx年全村小麥種植372畝，人均1畝;玉米種植388畝，人均1.04畝。二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)牛存欄171頭，養(yǎng)殖5頭以上的有10戶;羊飼養(yǎng)量68只;兔飼養(yǎng)量30只。三是勞務(wù)輸出，富余勞動力長期外出務(wù)工116人。其中，在縣外務(wù)工的54人，在家門口就近務(wù)工的62人。

(三)教育事業(yè)發(fā)展情況。青泥溝村全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共20人，入學(xué)率100%。其中，上幼兒園6人，上小學(xué)14人。目前在校大學(xué)生6人。

(四)社會保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險373人，參合率達(dá)到100%;參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，適齡參保對象234人，參保率100%。全村60歲以上老人51人，全部享受城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村上有醫(yī)療衛(wèi)生室一間，配備了基本的醫(yī)療救護藥品，有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名，但鄉(xiāng)村醫(yī)生為半路出家的赤腳醫(yī)生，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，醫(yī)務(wù)水平低，村民認(rèn)可率和就醫(yī)率偏低。

(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是村級辦公場所需要改善?，F(xiàn)有村部為20xx年修建的3間磚混結(jié)構(gòu)平房，條件所限，沒有配備專門的文化室、閱覽室、活動室、遠(yuǎn)程教育室等功能室。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。黃灣社至吊溝嶺社、黃灣社新農(nóng)村村社道路未硬化，路面凹凸不平，彎曲狹窄，部分路基常年失修，雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車、三輪車等，全村有摩托車50輛，三輪車21輛，拖拉機9臺。三是人畜飲水問題需要解決。該村未接入自來水，人畜吃井水的有47戶，長年吃山泉水的有30戶(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個坑，靠雨水和地表滲水聚集而成)。四是通訊設(shè)施質(zhì)量不高。全村電、電話、衛(wèi)星電視接收設(shè)備均入戶，手機信號網(wǎng)絡(luò)雖然已覆蓋，但吊溝嶺、楊坪兩社手機信號時有時無，且遇雷雨大風(fēng)天氣時常伴有短時間的手機、電視信號中斷現(xiàn)象。

(七)精神文明建設(shè)和村容村貌情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。群眾文化娛樂方式單一，主要是參加新窯集市活動。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較差，牛、豬、雞到處跑的現(xiàn)象較多，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村比較普遍。

(八)村級組織和黨組織建設(shè)情況。一是村兩委班子成員情況。現(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，村委主任1人，支部委員3人;村委會5人，其中村委主任1人，村委委員4人。平均年齡42歲，其中初中文化程度4人，大專文化程度1人。二是村兩委班子開展工作情況。目前，村兩委建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開等制度，重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團結(jié)，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實、正派，多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現(xiàn)有黨員27人，其中有女黨員3人，黨員年齡老化。

三、制約該村經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題

近幾年來，青泥溝村在新窯鎮(zhèn)黨委、政府和縣直幫扶單位的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，與全縣同等村社相比，該村人民群眾生活還比較貧困，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。