2024年度工作報告制度怎么寫

1. 引言部分：簡要介紹報告的目的和背景，例如，報告旨在回顧過去一年的工作績效，評估項目進度，以及為未來規(guī)劃提供依據。

2. 組織結構：列出公司或部門的組織架構，包括主要團隊及其職責，以便讀者了解報告的范圍。

3. 工作總結：詳細闡述各部門在過去一年中的主要工作內容，突出關鍵成就和挑戰(zhàn)。使用具體的數據和實例來支持你的描述。

4. 業(yè)績指標：展示關鍵業(yè)績指標（kpis）的完成情況，對比預期目標，分析達成或未達成的原因。

5. 問題與挑戰(zhàn)：誠實地列出遇到的問題和困難，分析原因，并提出解決策略或改進措施。

6. 學習與成長：分享從經驗中汲取的教訓，以及員工個人和團隊的發(fā)展與成長。

7. 項目進展：概述正在進行的項目狀態(tài)，包括進度、預算和預期成果。

8. 預算與資源：分析財務狀況，包括收入、支出和預算分配，以及資源利用效率。

9. 未來規(guī)劃：提出下一年度的目標，設定新的kpis，描述戰(zhàn)略計劃和預期的里程碑。

10. 感謝與期望：表達對團隊成員和合作伙伴的感謝，以及對未來的期望和承諾。

開頭結尾怎么寫

開頭：

- 開始報告時，以禮貌和專業(yè)的語氣歡迎讀者，如：“尊敬的團隊成員和合作伙伴，我在此提交2024年度工作報告...”

結尾：

- 結束語應簡潔有力，對團隊的努力表示贊賞，如：“我們共同度過了充滿挑戰(zhàn)的一年，感謝每一位成員的辛勤付出?！?- 提出對未來的展望，激發(fā)團隊的士氣，如：“面對新的一年，讓我們攜手并進，繼續(xù)追求卓越，共創(chuàng)輝煌?！?- 結束時，表達感激之情，如：“再次感謝大家的支持與配合，期待我們在2025年的成功?！?/p>

2024年度工作報告制度范文

第一篇 2024年度工作報告制度550字

工作報告制度

1、實行局長負責制和分級責任制。局長負責全面工作，副局長協助局長分管部分工作。辦事員對主任、所長負責；主任、所長對分管局長負責；局長對人社局負責。

2、工作回報堅持“逐級匯報”制。即各中心、所、室工作人員向負責人匯報，各中心、所、室負責人向主管領導匯報，主管領導向局長匯報，一般情況下不得越級匯報。

3、匯報內容主要是自己分管工作的進展情況；領導安排的臨時性工作完成情況；外出參加會議的情況；各單位目標實施情況及存在的問題，對工作的看法及建議；其他需要匯報的內容。

4、一般情況下，各中心、所、室負責人應每月主動向主管領導匯報一次全面工作。根據需要，也可隨時召開匯報會，以便了解情況，安排工作。

5、堅持請示、報告和重大問題集體審定制度。中心、所、室需請示匯報的問題，要及時報告。凡有明確規(guī)定的，由分管局長負責處理；涉及到全局性工作，須報告局長；重大問題由支委會或局務會研究決定，必要時，須向區(qū)人社局黨組或分管局長、局長請示報告。

6、樹立“快、準、細、嚴”的報表作風。講究辦事效率，提高工作質量。做到：積極主動、及時準確、不推不拖、不出差錯。

7、凡因工作不匯報，造成影響和損失的，將追究當事人的主任，并視情節(jié)輕重做出相應處理。

第二篇 政府工作報告心得體會--反****重在解決制度問題1000字

“____現象在一些地方、部門和領域比較嚴重?！?/p>

“以規(guī)范制度和制約權力為核心，針對____現象易發(fā)多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治____。堅決查處____案件，依法懲處____分子?！?/p>

溫總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：____，這個關乎黨的執(zhí)政基礎的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發(fā)布一個信息：反____，中央已“亮劍”！反____，現已成為“兩會”代表、委員最為關注的熱點、焦點，已成為全國百姓話題。這預示著一場猛烈反腐風暴即將來臨。

在全球金融危機還在蔓延的今天，我國反腐__更有著現實意義和深遠歷史意義。為了使這場反腐斗爭進展有序，“規(guī)范制度和制約權力”這個“核心”不能丟。

制約權力靠規(guī)范制度。權力必須置于陽光下。病毒之所以滋生，是因為它有陰暗潮濕的環(huán)境，置于陽光下，它就沒有生存的條件。權力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生____。權力置于陽光下，依附在權力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網友在線交流坦誠地告誡我們：“群眾有權利知道政府在做什么?！惫_，是制約權力的最有效措施。包括政府信息公開、規(guī)劃建設公開、財政收支公開、官員財產公開、干部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實而不走過場，____就成了無本之木，無源之水。同時，確保監(jiān)管到位，啟動由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統，熱門思想匯報滋生____的土壤也就不復存在了。

當今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門和領域嚴重的____現象。如：勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”，利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利，侵犯人民群眾的直接利益，還有買官賣官“潛規(guī)則”等。因為這些還正在侵蝕黨的執(zhí)政基礎，所以不能手軟，要重拳出擊。我還是建議，建立健全人民群眾評判領導干部制度，完善舉報體系，為網絡言路開設“綠色通道”；對那些領導機關和領導干部中濫用職權、________、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”，實施異地舉報辦案制度。這樣，對那些惶恐中仍心存一絲僥幸的____分子不敢死賴硬撐，不給一點鋌而走險的余地；對那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責，超權越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴肅問責。

反____解決了制度問題，進展必定有序。一個“陽光型政府”帶領并與廣大人民群眾一道知難而進，開拓進取，艱苦奮斗，共克時艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實現經濟復蘇的奮斗目標！

第三篇 地方審計工作報告制度在執(zhí)行過程需改進問題思考3950字

1994年8月通過的《______審計法》確定了審計機關代表本級人民政府向本級人民代表大會常務委員會就本級預算執(zhí)行情況作審計工作報告的制度。這一制度的確立對于充分發(fā)揮審計在國家財政經濟運行中的監(jiān)督作用，完善我國的人民代表大會制度，加強對財政經濟領域的民主法制建設具有重大意義。實行審計工作報告制度十多年來，各級人大常委會委員對每年的審計工作報告給予了積極評價，社會各界也有很好的反映，說明審計工作報告制度在我國政治制度中占據重要的位置，審計工作報告的社會效果越來越顯著。

為了總結現行的審計工作報告制度實施10多年的經驗，從理論上分析審計工作報告制度的成效，全面研究審計工作報告和它所取得的效果及存在的不足，進一步提出完善與中國特色社會主義相適應的審計工作報告制度的意見和建議。我們《審計工作報告制度研究》課題組就地方審計工作報告制度的執(zhí)行情況在部分有代表性的省份開展了一次專題調研活動。在調研的過程中發(fā)現，審計工作報告制度的開展對于完善人民代表大會制度，完善預算管理制度，促進政府管理以及提高審計機關地位、發(fā)揮審計監(jiān)督職能、擴大審計工作影響等方面確實發(fā)揮了重要作用，但是在實際的執(zhí)行過程中，還面臨著許多困難和問題，還有很多方面有待改進。

一、對審計工作報告重要性的認識有待提高

按照我國憲法規(guī)定，各級人民代表大會及其常務委員會有權監(jiān)督本級政府的工作，各級人民政府作為權力執(zhí)行機關，應該向權力機關負責并報告工作，接受權力機關的監(jiān)督。因此，審計法要求各級政府向本級人大常委會作審計工作報告制度是憲法這個規(guī)定的具體要求。但對于這個制度的重要性人們還認識不足，影響審計工作報告制度發(fā)揮應有的作用。

對于審計工作報告制度重要性認識不足，主要表現在以下幾個方面：首先，是審計機關的認識不足。尤其是一些縣級審計機關，他們認為預算執(zhí)行審計年年審，審計的資金量少，項目不多，每年報告的內容和反映的問題大同小異，拿不出高質量的審計工作報告，導致政府領導看了不滿意甚至認為沒有必要到人大去作報告。其次，是一些地方政府對此認識不高。在很多地方，重大項目都是“一把手”項目，政府領導親自抓，他們當然希望這些資金能夠用到項目中去，發(fā)揮應有的效益，但是如果發(fā)生了擠占、挪用等情況，他們更希望內部解決，不想讓外界知曉而影響其形象，所以，即使在審計過程中發(fā)現的問題寫入了審計結果報告，也難在審計工作報告中反映。最后，是人大對審計工作報告制度的認識不足。一些地方人大，沒有認識到審計工作報告對于人大審議財政決算中起到的參考作用。即使在目前已經開始開展審計工作報告制度的很多地方，往往也是走走程序，沒有將決算審議與審計工作報告的審議有機結合起來。沒有充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。

二、審計工作報告的內容和范圍有待界定

審計工作報告集中反映了審計機關對預算執(zhí)行情況進行審計的工作成果，體現了審計機關履行職能的情況。它一方面反映了一級政府管理和使用財政資金的狀況，另一方面也反映了審計機關開展審計工作的情況。審計機關如何履行自己的審計職責，做了哪些工作，取得了哪些成就，都要這一報告中體現。通過這一報告，政府、人大和社會公眾可以對審計機關自身的工作做出判斷和評價，也是對審計機關的一種考核，通過它建立了一個審計機關與外界溝通的有效途徑。因此，審計工作報告所反映的內容、對審計工作報告范圍的界定具有非常重要的意義。

然而在實踐中，哪些內容該進入審計結果報告甚至審計工作報告，很多地方的審計機關在草擬審計報告時很難把握。就其原因，主要有以下幾個方面：第一，在我國，審計機關置于政府內，審計的都是政府的事情，尤其是在基層，審計項目的直接責任人是政府首長，這些項目中如果在資金運用方面出現了問題，審計機關是否將其放入審計工作報告中常常心中沒數。第二，在很多地方，“同級審”和“上審下”相結合，如果上級審計部門審計了下級財政部門的決算，是否是該將其放入審計工作報告中？在調研的過程中，很多地方呼吁，應該出臺相關的規(guī)范性文件，對這方面的內容進行界定，使地方審計機關在草擬審計工作報告時有依據和根據，規(guī)避風險。

三、審計工作報告的報告時間有待統

審計工作報告的時間，就是審計機關何時代表政府向人大常委會做這份審計工作報告。自1996年以來，審計署每年報告的時間都是相對固定在6月份左右，與人大常委會審議中央財政決算結合在一起。何時報告影響到審計機關如何安排審計項目，因為年度預算執(zhí)行審計要圍繞這個報告來展開，如果沒有相對固定的時間，就會導致審計機關難以安排一年的項目計劃，審計組難以在審計過程中把握進度。從調查的情況來看，有兩個問題普遍存在：一是審議決算與審議工作報告并不統一，二是部分地方審議工作報告的時間不固定。

雖然各級審計機關都有自己相對穩(wěn)定的報告時間，但是這些時間的安排都是根據當地人大常委會的安排而定的，各級政府之間沒有相應的規(guī)定和安排，在報告過程中也沒有銜接。在調研過程中發(fā)現，絕大多數還是跟審計署的時間安排相仿安排在六七月，但還是有的地方安排在二三月，有的地方安排在八九月，甚至有的地方每年向人大報告兩次。報告時間的不統一就會導致審計部門在做審計報告時很難銜接起來，如有些地方在“上審下”，如果上級部門提前向人大做了報告并將報告內容向社會公布，下級審計機關在向本級人大作審計報告相關內容時就要考慮到上級部門報告的影響。有些審計項目是多個審計機關協同配合完成的，如果某一個機關在審計報告中列出并向社會公布，必然會影響其他審計機關對這個項目的報告。因此，各級審計機關在審計工作報告時間上的選擇應該規(guī)范和統一起來，一方面有利于各級審計機關安排審計項目，另一方面，也有利于各級審計機關在報告過程中能夠更好地銜接和配合。

四、處理好與人大和政府的關系有待探索

在審計工作報告過程中，處理好與人大和政府的關系非常重要。這是因為，審計機關是代表政府向人大作審計工作報告，既然是代表政府，就要得到政府的支持。同時報告的內容又是政府的事情，審計工作報告是在審計結果報告的基礎上生產的，所以還要得到政府的同意。審計工作報告的報告對象是人大常委會，在作報告前，人大一般會關注工作報告的準備情況，而審計機關也會關注人大關心的話題，因此，兩者間的溝通、協調非常必要。雖然審計工作報告制度直接涉及的是人大與政府的關系，執(zhí)行機關向權力機關報告工作，權力機關監(jiān)督執(zhí)行機關的工作情況，但是在實際操作過程中，存在著審計機關、政府、人大三者間的關系。

在調研的過程中發(fā)現，很多地方都能處理好與政府和人大的關系，政府首長對審計高度重視，在審計項目立項時點題，審計過程中協調關系，審計結果后督促整改落實，這種全程式地關注使得當地的審計工作不僅得到領導的認可，還能得到被審計單位的配合。在處理人大關系方面，一些地方審計部門也是從立項時就跟人大溝通，關注人大關心的話題，在對審計整改過程中，讓人大參與促使整改落實，這些措施不僅加強了同人大的交流與合作，更使審計工作上了一個新的層次。但是也有一些地方反映，審計機關在處理好這些外部關系方面面臨著一定的困難，在很多時候處于尷尬的境地，主要表現在：第一，在一些地方的審計工作得不到領導的足夠重視，政府首長不關注審計部門的工作情況，審計機關的人財物得不到保障，開展工作難度大，向領導匯報工作的機會較少等等。第二，在一些地方，人大和審計機關還沒有建立起交流機制，人大不太關心審計部門所開展的審計工作及其效果，審計部門也不與人大溝通，彼此信息不暢。

五、審計工作報告公告制度的推廣有待加強

審計結果公告制度是監(jiān)督審計結果執(zhí)行的有效途徑。推行審計結果公告制度，將審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督有機結合，有利于審計結論的落實，擴大審計的影響。

在調查過程中我們發(fā)現，一些地方還沒有執(zhí)行審計結果公告制度，縣級審計機關這個問題更突出。究其原因，主要有以下幾點：第一，對審計結果公告制度的重要性認識不足。在很多地方，由于公眾的參與意識薄弱，他們沒有意識到自己的知情權、參與權和監(jiān)督權，審計工作報告公開之后也不會產生什么影響，因此，人們認為公告的意義不大。第二，政府的積極性不高。只有在上級政府的要求或迫于壓力的情況下，才會對審計結果進行公告，尤其是在經濟相對落后、信息相對閉塞的地區(qū)。第三，審計結果公告的載體有限。公告要取得好的效果，載體的選擇很重要。國家審計署的審計結果公告之所以能夠引起社會的廣泛關注，與各種媒體的宣傳和報道密切相關，然而在一些地方，尤其是相對落后的市縣，所能選用的載體非常有限。他們沒有自己的報紙，有的甚至連電視電臺也沒有。而且這些載體的影響面很小，難以達到預期的效果。

六、審計工作報告的格式有待規(guī)范

目前，雖然審計署和各級審計機關都有對審計報告的規(guī)范格式的要求，而對于審計機關向政府提交的審計結果報告和向人大提交的審計工作報告，卻沒有相應的規(guī)定。

在實踐中，各級審計機關的審計工作報告起草組在向人大準備審計工作報告時，主要參照上級審計機關和同級審計機關報告的形式，再根據當地政府或人大的要求，寫出適合自己的審計工作報告。因此，上級審計機關的報告格式起到示范作用，只要其格式發(fā)生了變化，下級審計機關會考慮做相應變化。審計工作報告格式是審計工作報告內容的載體和形式，需要相應的穩(wěn)定性。因此，需要出臺一個規(guī)范的格式，以免許多審計機關在準備審計工作報告時無所適從。

盡管審計工作報告制度在地方取得了一些成績，但是仍然存在著很多問題，這些問題的解決需要各方面的努力。在這里尤其強調的是，各級人大在這方面還能發(fā)揮更大的作用，做更多的工作，因為，人大要把工作做得更實，審計工作報告是一個很好的載體，同時，審計工作的報告對象是人大，人大可以將其報告的內容納入監(jiān)督的范圍。

第四篇 農村產權制度改革工作報告1600字

根據縣委、縣府領導要求和4月16日召開的全縣農村產權制度改革推進會精神，我鄉(xiāng)村列為了農村產權制度改革的試點村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于4月18日立即召開了黨委會，對農村產權制度改革工作進行了專題研究，安排部署了此項工作。同時在4月23日召開了全鄉(xiāng)農村產權制度改革試點啟動暨業(yè)務培訓會?，F將我鄉(xiāng)農村產權制度改革試點工作進展情況匯報如下。

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個行政村、1個社區(qū)、1個街道，總人口4988人，總戶數1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。

二、進展情況

(一)高度重視，健全機構。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[__]12號文件《關于農村產權制度改革試點工作的意見》的精神，認真領會、傳達會議精神，制定了北府發(fā)【__】17號《關于農村產權制度改革實施方案》、[__]18號文件《關于成立鄉(xiāng)農村產權制度改革領導小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領導為副組長及鄉(xiāng)屬各辦所相關人員為成員的農村產權制度改革領導小組，成立了農村產權評估領導小組，鄉(xiāng)產權交易中心“九有”、村產權交易服務站“七有”的平臺建設已經完成，領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)經濟發(fā)展辦公室，成立了以建設辦牽頭的矛盾調處辦公室，以經濟發(fā)展辦公室牽頭的技術指導辦公室。試點村也成立了農村產權制度改革領導小組。

(二)認真學習，深入領會。我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農村產權制度改革試點工作會，認真?zhèn)鬟_了縣農村產權制度改革工作會的相關精神，對農村產權制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導思想、目標和原則、基本路徑等相關政策及要求進行了學習和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領會、認真學習，為農村產權制度改革試點工作打下堅實的基礎。

(三)廣泛宣傳，深入調查。我鄉(xiāng)__年度兩個試點村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農村產權制度改革試點工作，重點在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作，使村民知曉確權登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農村產權制度試點工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標語一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場天在鄉(xiāng)街道進行了廣泛宣傳。同時鄉(xiāng)、村組干部深入到農戶家中對農村土地、林地、房屋產權的基本情況以及矛盾糾紛進行了全面的摸底和調查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產生了村、社議事代表和成員。

三、存在的問題及下一步工作打算

(一)存在的問題

通過在村對農戶土地、林權的調查摸底，存在7個方面問題：

一是全村各農戶第一、二輪土地承包經營權證既沒有原始依據，又沒有縣國土局頒發(fā)的土地證，對戶主名下田、地的名稱、塊數、面積、四至介畔都模糊不清。二是該村自農村土地承包經營到戶一直未給農戶辦證。三是通過調查詢問農戶長期的糧食補貼面積是在第一輪土地承包時按產量與人口調配的。四是戶籍在當地且全家現已到城鎮(zhèn)安家，原來在農村的房屋已轉賣給他人，當時買賣雙方也具備協議，賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈送和轉讓給買方，但，這次農村產權制度改革過程中，買方則要求把賣方在第二輪承包時的土地、山林等全部確權在買方名下，怎么辦？五是原來是耕地，后來變成了林地，如何來確權;六是原來荒山轉包或贈送出去了，現在林權確定給承包人還是發(fā)包戶;七是原來是荒坡，且屬集體所有，后來農戶自發(fā)在荒山上種植了林木，現已成材，不知如何來確權;

(二)下一步工作打算

通過今年召開農村產權制度改革試點培訓會后，我鄉(xiāng)農村產權制度改革試點工作力爭做好以下幾方面：一是進一步吃透農村產權制度改革，特別是土地、林權制度改革的相關政策;二是進一步加大宣傳，使廣大群眾充分認識到農村產權制度改革工作是一項惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性;三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用，充分發(fā)揮議事會成員的作用;四是加快村農村產權制度改革試點工作的進度，力爭按時保質量完成確權頒證工作。

第五篇 農村產權制度改革工作調研報告3300字

農村產權制度改革工作調研報告

一、工作目標

通過農村產權制度改革，明晰各類農村產權（農村土地承包經營權、農村集體建設用地所有權和使用權、農村房屋所有權、林權），建立配套保障機制，促進農村產權流轉，推進農村產權抵押融資。到2024年實現農村各類產權流轉交易金額達到5800萬元；實現各類產權抵押融資貸款余額達到2億元。

二、工作重點

（一）農村產權確權頒證

在年內完成土地承包經營權、農村集體建設用地、林權確權頒證工作。

（二）推進農村產權流轉

農村土地承包經營權可采取出租、轉包、股份合作、互換、轉讓等流轉方式。農村集體建設用地使用權可采取出讓、出租、轉讓、轉租等方式流轉。農村房屋采取轉讓、抵押、租賃等方式流轉。林權采取轉包、租賃、互換、拍賣、招標、轉讓等方式流轉。

（三）推進農村產權抵押融資

通過建立農村產權價值評估，制定農村產權抵押登記辦法，建立抵押債權風險保障機制，創(chuàng)新抵押融資產品和服務，推進農村產權的抵押貸款工作。

（四）開展農村產權交易

在區(qū)公共資源交易服務中心設立農村產權交易服務中心。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立流轉服務站，在重點行政村落實協辦員，形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農村產權流轉服務體系，開展農村產權交易。

三、工作現狀

我區(qū)轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個街道辦事處，497個村，33個社區(qū)居委會，4788個村民小組，現有承包農戶20.2萬戶，農業(yè)人口71.9萬人，幅員面積1258平方公里，農村承包地面積62.4萬畝（國土二調耕地面積113.66萬畝）。2024年11月，我區(qū)全面啟動農村土地承包經營權、農村集體建設用地使用權、農村房屋所有權、林權等確權登記頒證工作。

（一）農村產權確權頒證

1、農村土地承包經營權確權頒證。已完成了1258平方公里航攝和影像資料處理；已完成497個村4788個組的資料收集、農戶指界、實地測繪等外業(yè)入戶調查工作，占497個村的100%、占4637個組的100%（暫緩確權的145個組除外）；已公示審核4637個組，占任務100%；錄入農戶信息數據19.71萬戶，占100%；已建立登記簿17.94萬戶，占91%。

2、農村集體建設用地使用權確權頒證。我區(qū)集體建設用地確權頒證工作總任務190421宗（其中宅基地189500宗，集體公益事業(yè)建設用地878宗，集體經營性建設用地43宗）。截止目前，該項工作外業(yè)宗地地籍測繪及權屬調查工作已完成；集體公益事業(yè)建設用地及集體經營性建設用地確權登記頒證工作已完成；宅基地完成證書制作9672個。

3、農村房屋所有權確權頒證。我區(qū)農村房屋約15.3萬戶，面積約3000萬平米。2024年10月，聯系市測繪協會組織6家測繪公司（菠源、支點、廣惠、金合、維益、精繪）開展農房測繪工作。截止目前，完成全部房屋測繪約15.3萬戶，辦理登記約2000戶，核發(fā)農房產權證約2000戶。

4、林權產權確權頒證。2024年全面開展集體林權制度改革后，全區(qū)林改16.5萬戶，涉及人口57.75萬人，發(fā)證16.63萬本，宗地數達51.3萬宗，林地登記面積為61.42萬畝。

（二）農村產權流轉

鼓勵和支持農村產權向專業(yè)大戶、家庭農場、農村合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，通過農村產權流轉，獲得資金、技術等支持，將資源要素轉化為資本要素。目前已建立區(qū)級農村產權交易流轉中心，下一步將逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村產權流轉服務站，在重點行政村落實協辦員，形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級產權交易服務體系。全區(qū)共流轉林地5.4萬畝，流轉金額1548萬元；流轉土地24.29萬畝，流轉金額1.6億元。

（三）農村產權抵押融資

在創(chuàng)新開展農村產權抵押擔保業(yè)務的基礎上，引導金融機構大力開展信用貸款，互?；ブJ款和農用生產設備、水域使用權抵押融資和股權、倉單、存單權利質押貸款。充分抓住農村產權改革試點，盤活農村閑置資源，破解農村、農業(yè)、農戶融資難難題，取得了初步成效。截止2024年10月末，金融機構已發(fā)放農村產權抵押貸款1700萬元，貸款余額1130萬元。其中：農村土地承包經營權抵押貸款500萬元，農村房屋抵押貸款600萬元，農村林業(yè)抵押貸款30萬元。

四、存在的問題

一是我區(qū)是典型的農業(yè)大區(qū)，與其他區(qū)縣相比，存在底子薄、財力弱、歷史欠賬多等困難，確權頒證資金總投入約8780萬元，目前只籌集到資金1800萬元（包括明后兩年財政預算），尚差資金6980萬元，資金差口巨大。

二是農村產權流轉體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村無專門從事農村產權改革的工作人員，也無工作經費保障，給工作推進帶來一定影響。

三是農村產權價值評估難，單位融資總量難以提高。由于農業(yè)是一個風險較高的行業(yè)，農村產權價值普遍偏低，同時缺乏專業(yè)的農村產權價值評估機構，價值評估難，農村產權價值難以準確認定，必然導致產權價值低估，抵押融資難，難以滿足業(yè)主的融資需求。

四是農村信用環(huán)境較差，農村產權抵押融資難。由于農村經濟的特殊性，農村信用環(huán)境較差，金融機構對農村產權的認可度不夠，必然導致農村產權融資難和融資成本較高。

五、下步工作建議

（一）進一步加強組織領導

建立強有力的組織體系，周密策劃，落實人員，明確責任，創(chuàng)新工作機制，建立和完善各級聯系會議制度，健全推進農村產權制度改革的工作機構，完善區(qū)級農村產權交易平臺，特別是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門從事農村產權制度改革工作的人員，明確職責，提供工作經費保障，確保工作有序推進。

（二）加快農村產權頒證步伐

嚴格按照有關法律法規(guī)及政策規(guī)定開展農村產權確權登記頒證工作，妥善處理農村產權權屬爭議，加快推進農村土地承包經營權、農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權、農村房屋產權確權登記頒證進程，確保2024年完成確權頒證工作。

（三）創(chuàng)新農村產權流轉模式

一是鼓勵農戶采取互利互換方式，解決承包土地細碎化問題，依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。二是鼓勵和支持農村產權向專業(yè)大戶、家庭農場、農村合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，通過農村產權流轉，獲得資金、技術等支持，將資源要素轉化為資本要素。廣泛吸引社會資本投向農業(yè)農村，促進傳統農業(yè)向現代農業(yè)跨越，實現農業(yè)增效、農民增收。三是鼓勵支持農戶興辦專業(yè)合作、股份合作等新型合作組織，以產品和產業(yè)為紐帶開展合作與聯合，促進農業(yè)規(guī)模經營，推動現代農業(yè)發(fā)展。四是引導產業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密型利益聯動機制，開展企業(yè)產權（經營權）、農村產權（經營權）相結合的組合經營，盤活農村資源，優(yōu)化農村資源配置，促進農村資產財產化、資產化、財富化，增加農民財產性收入。同時，積極探索農村集體產權股份合作制的改革新路，視條件組建農村資產管理公司，推動農村產權抵押融資向深度發(fā)展。

（四）建立抵押債權風險保障機制

一是建立流轉風險防范機制。借款人無法償還債務的，其抵押產權可通過市場化手段再流轉，也可通過集體經濟組織、集體所有權人收購，根據發(fā)展需要，也可受當地人民政府委托，通過交易中心收購；二是建立風險補償機制。區(qū)本級要根據當年抵押融資規(guī)模，按一定比例設立風險基金，并按抵押產權造成損失責任大小與貸款銀行協商確定對未有效處置的抵押產權造成損失的風險分擔比例；三是深化銀保財合作機制。穩(wěn)步推進政策性保險，大力開展特色農業(yè)保險，為農業(yè)提供風險保障。四是充分發(fā)揮政策性擔保公司為產權抵押貸款的擔保功能，提高農戶信用保證能力。

（五）創(chuàng)新開展抵押融資產品和服務

制定金融機構農村產權抵押融資總體實施方案，各金融機構、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司要加快制定農村產權抵押擔保貸款具體實施辦法。加快農村信用體系建設，建立涵蓋農村各類產權信息的農戶、涉農企業(yè)和新型農村經濟組織的信用檔案。鼓勵金融機構向農村延伸經營網點和推廣使用自助銀行設備，逐步消除支付結算空白村。支持鼓勵社會資本參與組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、農村資金互助社等新型涉農金融服務機構。在創(chuàng)新開展農村產權抵押擔保業(yè)務的基礎上，引導金融機構大力開展信用貸款，互?；ブJ款和農用生產設備、水域使用權抵押融資和股權、倉單、存單權利質押貸款。

（六）完善農村產權交易中心

農村產權交易服務中心是專門為農村產權交易服務的事業(yè)單位。主要職責是農村產權交易、股權交易、農業(yè)類知識產權交易、集體建設用地掛鉤指標交易、耕地占補平衡評估指標交易和資產處置提供交易平臺，為抵押當事人雙方提供信息法規(guī)咨詢服務，為借款人無法償還債務的抵押物實行再流轉。目前已建立區(qū)級農村產權交易流轉中心，下一步將逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村產權流轉服務站，在重點行政村落實協辦員，形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級產權交易服務體系。

第六篇 機關工作人員婚喪嫁娶宴請報告的備案制度1150字

機關工作人員婚喪嫁娶宴請報告的備案制度

第一條 為進一步加強黨風廉政建設，嚴格規(guī)范黨和國家工作人員操辦婚喪嫁娶事宜，根據中央、省委和市委關于改進工作作風、制止奢侈浪費、加強廉潔自律的有關規(guī)定，結合單位實際，制定本制度，婚喪嫁娶有關規(guī)定。

第二條 本制度所指婚喪嫁娶事宜包括：機關工作人員操辦的本人及家庭主要成員婚喪嫁娶、生病住院、喬遷新居、生日祝壽、子女出生、升學留學、入伍就業(yè)等事宜。

第三條 機關工作人員辦理婚喪嫁娶事宜應在親戚（直系親屬、三代以內旁系親屬及近姻親）范圍內進行。除組織上派人參加必要的事宜外，不得親自或授意他人邀請本單位、下屬單位、管理和服務的單位或個人。

第四條 機關工作人員操辦婚喪嫁娶事宜要堅持勤儉節(jié)約，帶頭移風易俗，自覺抵制講排場、比闊氣、奢侈浪費等不正之風?；槎Y宴請人數累計不得超過200人（20桌），葬禮應從嚴控制規(guī)模。

第五條 實行一事一報制度，報告的主要內容包括：宴請事由、時間、地點、方式、規(guī)模、標準和邀請對象，收受禮金、禮品及其他需要說明的情況。操辦婚嫁喜慶事宜的`，應提前7天報告。如操辦喪葬事宜來不及報告的，需在事后7天內補辦書面報告手續(xù)。

第六條 機關工作人員操辦婚喪嫁娶事宜，應遵守以下規(guī)定：

（一）嚴禁違反規(guī)定利用職權或職務影響大操大辦。嚴禁分批次、多地點辦理，或者采取分別宴請、化整為零的方式變相大操大辦。凡舉辦宴席的，必須嚴格控制宴請標準、規(guī)模及人數；

（二）不準向工作分管范圍內的單位、個人以及服務對象送請柬、發(fā)短信、打招呼；

（三）不準收受或者索取管理或服務對象的財物，或者讓其承擔、報銷應當由本人支付的有關費用；

（四）嚴禁借婚喪嫁娶事宜收受與行使職權有關或可能影響執(zhí)行公務的單位、個人的禮金、禮品、有價證券和支付憑證；

（五）嚴禁本單位工作人員參與迎賓，不準用公款送禮，不準違反規(guī)定動用公車、公物，婚禮和殯葬車隊規(guī)模不得超過6輛；

（六）嚴格遵守其他廉潔自律有關規(guī)定。

第七條 機關工作人員辦理婚喪嫁娶事宜中未能按照上述規(guī)定謝絕和退還的禮金禮品等財物，應按照有關規(guī)定在一個月內上交組織處理。

第八條 機關工作人員有下列情形之一的，單位將進行調查核實：

（一）無正當理由不按時報告的；

（二）不如實報告的；

（三）隱瞞不報的；

（四）收到干部群眾實名舉報的；

（五）大操大辦婚喪嫁娶事宜在社會上造成嚴重不良影響的。

第九條 對違反制度，在婚喪嫁娶事宜中大操大辦、借機斂財的機關工作人員，視情節(jié)輕重，采取批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評、建議組織處理等方式予以處理；構成違紀的，將按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

機關工作人員婚喪嫁娶宴請等事宜報告表報告人簽名：報告日期： 年月日

黨委(黨組)主要負責人審簽：

審簽日期： 年月日

第七篇 縣審計局實行最嚴格水資源管理制度考核工作自查報告850字

根據《__縣人民政府辦公室關于印發(fā)201_年度__縣實行最嚴格水資源管理制度考核工作方案的通知》（_政辦〔201_〕___號）通知要求，我局按照考核內容和評分標準對201_年度實行最嚴格水資源管理制度的落實情況進行了全面自查，現將有關自查情況報告如下：

一、工作開展情況

1.加強領導，靠實責任。自該活動開展以來，局黨組高度重視，及時召開專題會議，對實行最嚴格水資源管理制度工作進行了全面安排和部署，成立了最嚴格水資源管理制度工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責制度制訂、人員抽調、情況報送、督查檢查等工作。并結合我局實際情況制定了相關工作制度，通過嚴格實施工作制度，層層分解任務，逐級靠實責任，切實做到了認識到位、行動到位、措施到位，為實行最嚴格水資源管理制度提供了強有力的組織保證。

2.強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮輿論先導作用，堅持把強化宣傳作為抓好實行最嚴格水資源管理制度的基礎，采取發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、拉掛宣傳橫幅等形式，深入開展了以《______環(huán)境保護法》、《______水污染防治法》等法規(guī)為主要內容的水資源專題宣傳教育活動，進一步增強了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識和節(jié)約用水意識，形成了人人愛護環(huán)境、人人重視環(huán)保、人人節(jié)約用水的社會氛圍。

二、自評情況

經自查，我局建立了實行最嚴格水資源管理制度工作領導小組，自評得分為__分；制定了切實可行的最嚴格水資源管理工作制度并加以落實，自評得分為__分；積極開展實行最嚴格水資源管理制度的宣傳教育工作，自評得分為__分。綜合自評總分為___分。

三、成效與經驗

在工作中，我局將強化宣傳作為抓好實行最嚴格水資源管理制度工作重點，切實增強了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識和節(jié)約用水意識，使實行最嚴格水資源管理制度工作真正取得了實效。

四、下一步工作措施

在今后工作中，我們將嚴格按照中央、自治區(qū)、市和縣關于實行最嚴格水資源管理制度的目標要求，進一步完善工作制度，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保上級政策完完全全落到實處。

第八篇 建立健全干部選拔任用科學化制度化工作機制的調研報告2750字

建立健全干部選拔任用科學化制度化工作機制的調研報告

一、當前干部選拔任用工作中存在的主要問題

隨著干部人事制度改革不斷深化，在貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》過程中，干部選拔任用工作出現了新的特點，選拔任用的程序越來越嚴格、規(guī)范、細致，干部考察考核的內容和范圍越來越廣泛，干部群眾的民主意識、參與意識、監(jiān)督意識明顯增強。但在干部選拔任用中還存在優(yōu)秀人才難以脫穎而出的難題，實際工作中表現為以下幾種具體情況：

1、優(yōu)秀人才脫穎而出的機制不夠完善。

一是競爭上崗工作中，應考人員的臨場表現和實際德才評定之間存在矛盾。經過我局近幾年的實踐，競爭上崗在程序、內容和形式上已基本成形，日趨規(guī)范。但另一方面，程序和形式基本固定，筆試面試類型存在雷同現象，一些干部已基本掌握了應試技巧和規(guī)律，實際工作中，確實發(fā)現少數考試型干部難以適應崗位工作要求，難以達到所預期的目標要求。二是干部提拔的方式沒有突破性進展。目前干部提拔方式主要還是常規(guī)提拔和競爭上崗兩種，對新的干部選拔任用方式還缺乏深入研究和探索，各種任用方式之間還缺乏有效的銜接。三是破格提拔還沒有規(guī)范化、制度化。上級對破格用人標準不明確，難以把握，破格用人環(huán)境還不夠寬松。

2、干部交流存在一定難度。

干部家庭實際問題的增多，對干部交流的影響比較大，特別是對上有老、下有小或家里有病人的干部，從人性化角度，領導不愿意把他們交流到偏遠的單位，而有些人又不適合到局里工作。此外，把一些干部交流到條件稍差的單位，有些干部的思想工作又不太好做。

3、對干部監(jiān)督還有漏洞。

有的科室長、分局長對干部的監(jiān)督抓得不夠嚴格，特別是對放手使用與嚴格管理把握的不是很好，有的雖然做到了放手使用，但忽視了嚴格管理。此外，對干部八小時以外監(jiān)督，怎樣做到既嚴格監(jiān)督，又合情合理合法的措施和方法不夠多。

4、干部選拔任用還受到人情關系的影響。

由于干部選拔任用必須經過民主推薦，且必須取得超過一半以上的推薦票，才能進行組織考察環(huán)節(jié)。因此，造成一些敢想敢干的干部不得不考慮自己的人際關系，工作中有怕得罪人的思想顧慮。此外，在民主推薦中，一些干部以親疏關系決定投票人選，使用人的不正之風時有存在。

二、建立健全干部選拔任用科學化、制度化工作機制的主要措施

1、加強民主參與機制建設，落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。

通過推進干部工作的民主化，在干部選拔任用工作中建立起一整套民主的運行機制，使群眾在黨組的領導下，按照黨的干部標準和干部政策，參與選拔、管理、監(jiān)督干部等各項工作。一是要落實好群眾的知情權。群眾對競爭上崗選拔任用全過程都享有知曉、了解、質詢的權利，這是最基本的民主權利。為保證這些權利的實現，最重要的是要建立健全考察預告制，全面實行“任前公示制”。二是要擴大群眾的參與權。正確引導群眾，并創(chuàng)造條件鼓勵群眾積極參與，才能拓寬視野和渠道選準人、用好人。三是要擴大群眾的選擇權。必須以群眾滿不滿意、贊不贊成、高不高興、答不答應為重要標準，努力把黨組意見與群眾意見科學地統一起來。四是要擴大群眾的監(jiān)督權。要認真抓好任前公示制，加強群眾監(jiān)督。要完善民主評議制度，切實發(fā)揮好民主評議制度的監(jiān)督作用。

2、加強競爭機制建設，拓寬渠道，不拘一格用人才。

積極在干部選拔任用工作中引入競爭機制，完善競爭上崗制度，進一步擴大競爭上崗的職數和范圍，解決好優(yōu)秀人才脫穎而出的問題。地稅事業(yè)的發(fā)展，必須要堅持以人為本、人才為先的觀念；必須把實施“人才強局”戰(zhàn)略放在地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，營造一個有利于人才成長、鼓勵人才干事、支持人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要用好的作風選人，選作風好的人，要把“政治上靠得住，業(yè)務上有本事，肯干事，干成事和不出事”的優(yōu)秀人才選拔到干部隊伍中來。

3、加強干部考察考核制度建設，切實擴大民主，做到考實評準，對干部做出準確評價。

通過考核和競爭上崗雙向選擇等科學合理的方法，動員廣大干部職工舉賢薦能，拓寬選人視野，給更多的人提供施展才能的機會，要使人才資源得到科學、合理、有效的開發(fā)，進一步完善激勵競爭機制，要使競爭上崗成為“真才實學的競爭，工作業(yè)績的競爭，群眾公認的競爭”，促使其增強緊迫感和危機感，促進干部職工加強學習、更新知識、努力提高自身素質。

一是要認真搞好民主推薦工作，把民主推薦作為干部提名的必經程序，同時理好民主推薦與組織把關的關系，根據干部所處的特定環(huán)境和條件，對民主推薦、測評等結果進行認真綜合分析，防止簡單地以票取人。二是 在考察干部的德、能、勤、績、廉時，注意考察干部八小時以外的情況。三是考察工作“陽光作業(yè)”，實行考察工作預告制度。四是以科學發(fā)展觀為指導，實行實績考核，

4、加強黨組討論決定干部相關制度建設，努力提高決策的民主化和科學化水平。

切實實行研究決定干部預告制。黨組研究干部任用，必須提前通知黨組成員，讓他們在會前能對所要研究干部的情況有比較全面的了解，在研究干部時有話可說，有意見可提，提高黨組研究干部的質量。要充分發(fā)揚黨內民主，嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序和要求研究決定干部任免。積極推廣黨組討論任免干部無記名投票表決制，在嚴格票決程序的前提下，不斷擴大票決干部的范圍，以切實發(fā)揚黨內民主，集中集體智慧，做出正確的用人決策。

5、對干部交流工作實行雙向選擇，建立健全干部交流工作機制。

按照科學發(fā)展觀要求，在全縣地稅系統實行“單位選人和個人選單位”的雙向選擇工作機制。具體方法是：在交流時，采取個人報名選擇科室和分局，科室和分局根據報名情況選擇確定本單位人員，對落崗人員待崗分配，只發(fā)生活補助費用。通過這種方式，合理配置人才和干部資源，充分發(fā)揮人盡其才、人盡其能的優(yōu)勢，就是為了進一步加大干部交流力度，優(yōu)化干部結構，拓寬選人用人渠道，創(chuàng)造公開、公平、公正的用人環(huán)境，讓“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，干壞事的人被除名”， 使有限的人力資源得到科學合理配置， 有力地促進地稅事業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展，全面協調可持續(xù)發(fā)展。

6、加強干部監(jiān)督工作相關制度建設，促進干部選拔任用工作科學化制度化。

要嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，嚴把干部推薦提名關、考察考核關、討論決定關。要以科學發(fā)展觀為指導，在干部選拔任用中完善三項制度：一是要不斷完善干部任前公示制，在干部選拔工作中進一步擴大民主、強化監(jiān)督，防止和糾正用人上的不正之風，增強干部的群眾觀點和干部工作的透明度，調動干群參與干部工作的積極性。二是要不斷完善監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督渠道，使干部選拔任用工作置于群眾廣泛的監(jiān)督之下。三是要不斷完善責任追究制，對在干部選拔任用工作中失職、瀆職造成用人失誤或失察的要嚴格追究追究責任。

第九篇 政府工作報告心得體會--反腐敗重在解決制度問題1000字

“腐敗現象在一些地方、部門和領域比較嚴重?！?/p>

“以規(guī)范制度和制約權力為核心，針對腐敗現象易發(fā)多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗。堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子?！?/p>

溫總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：腐敗，這個關乎黨的執(zhí)政基礎的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發(fā)布一個信息：反腐敗，中央已“亮劍”！反腐敗，現已成為“兩會”代表、委員最為關注的熱點、焦點，已成為全國百姓話題。這預示著一場猛烈反腐風暴即將來臨。

在全球金融危機還在蔓延的今天，我國反腐__更有著現實意義和深遠歷史意義。為了使這場反腐斗爭進展有序，“規(guī)范制度和制約權力”這個“核心”不能丟。

制約權力靠規(guī)范制度。權力必須置于陽光下。病毒之所以滋生，是因為它有陰暗潮濕的環(huán)境，置于陽光下，它就沒有生存的條件。權力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生腐敗。權力置于陽光下，依附在權力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網友在線交流坦誠地告誡我們：“群眾有權利知道政府在做什么?！惫_，是制約權力的最有效措施。包括政府信息公開、規(guī)劃建設公開、財政收支公開、官員財產公開、干部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實而不走過場，腐敗就成了無本之木，無源之水。同時，確保監(jiān)管到位，啟動由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統，滋生腐敗的土壤也就不復存在了。

當今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門和領域嚴重的腐敗現象。如：勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”，利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利，侵犯人民群眾的直接利益，還有買官賣官“潛規(guī)則”等。因為這些還正在侵蝕黨的執(zhí)政基礎，所以不能手軟，要重拳出擊。我還是建議，建立健全人民群眾評判領導干部制度，完善舉報體系，為網絡言路開設“綠色通道”；對那些領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”，實施異地舉報辦案制度。這樣，對那些惶恐中仍心存一絲僥幸的腐敗分子不敢死賴硬撐，不給一點鋌而走險的余地；對那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責，超權越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴肅問責。

反腐敗解決了制度問題，進展必定有序。一個“陽光型政府”帶領并與廣大人民群眾一道知難而進，開拓進取，艱苦奮斗，共克時艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實現經濟復蘇的奮斗目標！

第十篇 國家司法考試制度略論的工作報告5550字

一、國家統一司法考試制度建立的背景、法律依據和意義

（—）國家統一司法考試制度建立前的法官、檢察官選任制度和律師資格取得制度

1．法官、檢察官的選任制度

1995年前，中國沒有對設立通過考試途徑選任檢察官、法官的制度。法官、檢察官可由法院。檢察院直接提名報同級人大任命。

1995年《法官法》、《檢察官法》通過并實施，根據兩法的規(guī)定，兩院系統開始分別建立起初任法官、初任檢察官考試制度，即規(guī)定通過考試者方能提請人大任命為法官、檢察官。法院系統1995、1997、1999進行了三次考試。檢察系統亦舉行了三次。

2．律師資格取得制度

相對法官、檢察官而言，律師資格考試是最早舉辦的法律師職業(yè)資格考試。1986年開始舉行全國律師資格考試，規(guī)定考試取得資格才能申請執(zhí)業(yè)。此后，1988、1990、1992每兩年舉行一次考試，1993以后每年舉行一次考試，至年共舉行11次考試，通過人數述達18萬人左右。

上述三種法律職業(yè)資格考試人員范圍?？颇繘]置。試卷組成等方面都有較大區(qū)別。

在應試人員范圍方面，律師考試主要面向社會，符合規(guī)定條件的人員均可報名；而法院、檢察院的任職考試主要面向本系統人員，非法院、檢察院系統的人員不得參加。

在考試科目方面，律師考試的內容與范圍最廣，幾乎涵蓋了法學的所有學科。法官考試比律師考試科目要少，不包括國際法。國際私法。檢察官考試面較窄，主要限于刑事法律，民事法律和經濟法律相對較少。

在試卷與試題形式方面，律師考試是四張試卷，試題主要是選擇題和案例分析；法官考試和檢察官考試是三張卷，試題形式既包括選擇、判斷、改錯形式的客觀題，也包括簡答、材料分析、案例分析、文書寫作等主觀題。比較而言，后兩者的主觀題比前者占的比重大，形式多。

（二）統一司法考試制度的提出、論證、出臺

針對法律職業(yè)資格考試不統一的上述情況，法學界一直呼吁能夠建立國家統一的司法考試制度，法律職來來實際部門多年來也一直向有關部門提出建議，希望統一法律職業(yè)資格。

2000年7月，九屆全國人大常委會第16次會議初審法官、檢察官法的修改草案，部分委員又提出了建立國家統一司法考試制度的建議。法官、檢察官法送有關部門征求意見時，有關部門也提出了同樣的建議。針對此，全國人大常委會和全國人大法工委在經過認真研究后認為，隨著我國政治經濟形勢的發(fā)展和國家司法改革進程的不斷推進，社合各方面對建立這一制度已形成共識，且當前世界上許多因家均已實施統一的司法考試制度，在我國建立這一制度的條件已經具備。鑒于此，全國人大常委會準備進一步征求意見后采納這一建議。

（三）國家統一司法考試制度的建立

2001年6月30日，九屆全國人大第22次會議再次審議法官法、檢察官法，經過論通過的兩個法律分別增加一項規(guī)定，即：國家對初任法官、初任檢察官和取得律師資格實行統一的司法制度，國務院司法行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察共同制定司法考試實施辦法，由國務院司法行政機關部門負責實施。

至此，我國的國家統一司法考試制度正式建立，法官法和檢察官法的有關規(guī)定正是這一制度的法律依據。

根據法官法和檢察官法的規(guī)定，司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院制定的《國家司法考試實施辦法（試行）》于2001年10月31日、11月1日通過中央電視臺、各報紙正式向社會公開。

《國家司法考試實施辦法（試行）》共7章，22條。分為總則、考試、考試組織、報名條件、資格授予、責任和附則?！翱倓t”一章主要規(guī)定了制定《辦法》的宗旨、依據，國家司法考試的性質、效力，考試原則及組織實施和協調機構?！翱荚嚒币徽轮饕獙宜痉荚嚨臅r間、內容、科目、方式、考試的辦法、方式、范圍及評券事項作了較為原則的規(guī)定。“考試組織”一章規(guī)定國務院司法行政部門和地方司法行政機關設立專門機構具體負責、承辦國家司法考試工作?！皥竺麠l件”一章規(guī)定了報考國家司法考試所應具備的各項必備條件和要求?！百Y格授予”一章規(guī)定了每年度司法考試通過數額和合格分數線的確定、公布和資格授予等主要內容?！柏熑巍币徽戮蛻嚾藛T和考試工作人員的違紀行為的處理種類以及對應的違紀處理事項作了原則規(guī)定。“附則”一章主要規(guī)定了少數民族語言文字試卷、本辦法的解釋和生效等問題。

這個實施辦法是我國舉辦首次國家司法考試的基本工作規(guī)范，考慮到國家司法考試是一項新的制度，需要不斷的發(fā)展和逐步完善，所以該《實施辦法》確定為試行，待經過一段時間的實踐，取得經驗再進一步修改固定下來。當然，在組織實施的過程中，根據遇到的問題和情況，對該辦法確定的原則又作了更加具體的操作性規(guī)定。

（四）國家司法考試制度建立的重要意義

建立國家統一司法考試制度是全面實施___依法治國，建設社會主義法治國家基本方略的必然要求，是社會的進步，法制的進步，是司法改革的一項重大舉措。有著十分重要的意義。

國家統一司法考試制度作為法律職業(yè)的統一準入制度，作為保障司法公正的一項基礎性制度，關系到法律專門人才的培養(yǎng)、選擇方式的變革，關系到法律從業(yè)人員的職業(yè)化、同業(yè)化和精英化，有利于共同提高包括法官、檢察官和律師在內的法律職業(yè)人員的專業(yè)素質和標準，為建設高素質的司法隊伍和律師隊伍提供了重要的制度保障。

國家統一司法考試制度的建立與實施，將使以法官、檢察官、律師為主體的法律職業(yè)人員成為一支具有共同的法律知識水準、共同的法律素質、共同的法律信仰的法律職業(yè)隊伍，維護法律的權威和統一。

國家統一司法考試制度的建立與實施，對于提高我國法學教育的進一步發(fā)展，促進法學教育與法律職業(yè)的更緊密銜接，也將發(fā)揮積極的作用。

從更深的層次看，國家統一司法考試制度的建立與實施，對于推動我國司法改革，對于建立科學、合理、而又符合中國國情的司法制度也將產生不可低估的影響。國家統一司法考試制度的建立本身就是一次改革，這次改革對下一步的改革具有重要的影響?？梢哉f，國家統一司法考試制度的建立和實施，具有非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。

二、國家統一司法考試制度的主要內容

（一）考試的性質和效力

從國家司法考試本身的性質和特點來看，國家司法考試是一種法律職業(yè)資格考試，初任法官、檢察官和從事律師職業(yè)必須而且只能從獲得資格證書中擇優(yōu)選用。但通過考試者只是取得從事法律職業(yè)資格。獲得了準入條件，能否實際從事法律職業(yè)，還需要具備各種相關法律規(guī)定的其他一些條件，取得資格僅為從事法律職業(yè)的必要條件之一。通過國家司法考試的人員，由司法部頒發(fā)證書。所以，《《國家司法考試實施辦法》將司法考試的性質定為，“國家統一組織的，從事特定法律職業(yè)的資格考試?！?/p>

在當時設計考試具體方式時，曾有一些人建議實施兩次考試。但由于首次國家司

法考試的籌備時間緊迫，從2002年開始即每年舉行兩次考試的條件尚不成成熟。因此，在實施辦法中仍規(guī)定國家司法考試每年舉行一次。至于以后是否采取兩次考試做法，還需要再研究論證。

對于考試的內容和科目，在設計時主要基于兩點考慮。一點是國家司法考試和法學教育的關系，法學教育要適應國家司法考試的要求，但國家司法考試也不能脫離法學教育的實際情況。從目前的情況看，法學院校的本科教學主要是依據教育部確定的十四門核心課程，這是高等法學教育的基本要求，是法學專業(yè)畢業(yè)生必修的課程，也是法學院教學評估的基本指標。國家統一司法考試制度建立后，法學教育界對國家司法考試十分重視，紛紛研討司法考試對法學教育的影響。開始考慮改革、調整專業(yè)和課程設置，建立法律職業(yè)引導機制，晝向司法考試靠攏。我們在確定考試內容、科目時充分考慮了這一因素。第二點是國家司法考試作為一種資格考試，必須與法律職業(yè)相銜。要為司法部門、律師業(yè)提供后備人才，必須考慮用人部門的實際需求，要從職業(yè)準入的角度出發(fā)，全面考察應試人員的法學理論知識，對現行法律法規(guī)的理解和掌握，濾布以及從事法律職業(yè)的素質和能力等?；诖?，首次司法考試參照教育部法學專業(yè)14門主干課程的標準和要求，本著測試法學基本理論和法律事務相結合的原則確定了國家司法考試的具體科目。

（二）報名的條件

《國家司法考試實施辦法（試行）》規(guī)定，符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：1、具有______國籍；2、擁護《______憲法》，享有選舉權和被選舉權；3、具有完全民事行為能力；4、符合法官法、檢察官法和律師法規(guī)定的學歷、專業(yè)條件；5、品行良好。

前述第4項關于報名參加國家司法考試的學歷、專業(yè)條件，根據法官法第九條、檢察官法第十條、律師法第六條有關法官、檢察官任職和取得律師資格的規(guī)定，應為：第一，具有高等院校法律專業(yè)本科以上學歷，或者高等院校其他專業(yè)本科以上學歷具有法律專業(yè)知識；第二，經司法部依照最高人民法院、最高人民檢察院、司法部分別制定的放寬擔任法官、檢察官和取得律師資格的學歷條件的原則意見審核確定，適用上述學歷條件確有困難的地方，在一定期限內，可以將報名的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科學歷。

此外，根據全國人民代表大會常務委員會第25次會議通過的《關于修改______律師法的決定》有關“本決定施行前已經符合原《______律師法》規(guī)定資格考試的學歷條件的人員，仍然可以報名參加2002年國家司法考試，考試合格的，取得資格規(guī)定，符合原《律師法》規(guī)定的參加律師資格考試學歷條件的人員，即具有高等院校法學?？茖W歷或者同等專業(yè)水平，仍然可以報名參加2002年國家司法考試。

依據《______教育法》第68條規(guī)定，前述所指的“高等院?！笔侵复髮W、獨立設置的學院和高等?？茖W校，其中包括高等職業(yè)學校和成人高等學校。

《《國家司法考試實施辦法（試行）》還規(guī)定，壓濾機濾布有下列情形之一的人員不能報名參加考試，已經辦理報名手續(xù)的，報名無效：1、因故意犯罪受過刑事處罰的；2、曾被國家機關開除公職，或曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的。

（三）司法考試的管理體制（或說是機制）

中國剛剛確立的司法考試管理體制大體如下：

司法部與最高人民法院、最高人民檢察院共同商定成立了國家司法考試協調委員會，這一委員會的設立已在國家司法考試《實施辦法》中做了具體規(guī)定。司法考試協調委員會的主要工作職責和工作內容是，就確定、調整國家司法考試的有關政策、原則進行協商、協調，就國家司法考試制度的健全、完善提供咨詢。司法考試協調委員會是我國統一司法考試制度中一項十分必要的工作制度，但是國家司法考試協調委員會只是一個內部的、高層次的協商、協調和咨議的形式和渠道，不是決策機構，也不行使具體的管理和實施職能。

司法部成立了司法考試司，對外稱國家司法考試辦公室，作為司法部的職能部門，具體負責國家司法考試工作。同時，司法部還成立了國家司法考試中心，具體承辦考務工作。此外《國家司法考試實施辦法》還規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）應設立專門機構具體負責本轄區(qū)內的考務工作。

三2002年國家司法考試的總體情況

2002年國家司法考試的總體情況是：全國共有360571人報名參加考試，有31萬多人實際參加考試。報名工作總體上呈現以下幾個特點：一是各界人士報名踴躍、人數眾多。全國共有17個省、市報考人數超過萬人，其中山東、河南、廣東三省超過2萬人。報考人員中法、檢系統、法律服務行業(yè)和國家機關工作人員報考人數可觀，近16萬人，占總人數的44%。二是報名人員層次較高，高學歷人員增加，法律專業(yè)人數增多，其中具有博士、碩十學歷的6346人；具有專業(yè)本科、專科學歷的29萬多人，占總人數的81.4%。三是趨于年輕化。40歲以下共34萬多人，占總數的95.1%；其中25歲以下的占40%。

首次國家司法考試于3月30日、31日舉行。全國共設置317個考區(qū)，418個考點、12860個考場，動用40000多考試工作人員。根據司法部目前確定的合格分數線（總份240分，放寬地區(qū)為235分），約有24000多人通過考試，合格率大體在7%?？荚囘`紀人員約500多人，分別受到警告、取消單科成績、取消本次成績和兩年不得參考的處理。目前司法部已發(fā)出通知，達到合格分數線的人員可按規(guī)定申領《法律職業(yè)資格證書》。

到目前為止，2002年國家司法考試的組織實施工作已近尾聲，下一階段的主要工作是作好法律職業(yè)資格的審批和證書的領取和發(fā)放工作?？陀^地實事求是地說，首次國家司法考試工作還是順利的，成功的。

四、今后我國司法考試制度改革和發(fā)展應當考慮的幾個問題

國家統一司法考試制度，是一項全新的制度，正處于初創(chuàng)階段，確有一個不斷發(fā)展和逐步完善的過程，需要我們繼續(xù)進行深入研究、探索和設計。

第一是要認真研究法律職業(yè)對人才的需求，擔任法官、檢察官和從事律師職業(yè)，究竟需要具備什么條件，在法律信仰、意識、法律知識、專業(yè)素質，分析解決問題的能力，職業(yè)道德水平，個人品質等方面應當達到何種程度，以便通過考試反映和測試。

第二是要進一步加強制度建設，完善國家司法考試的各項規(guī)章制度。在制度建設上認真總結律師考試及法官、檢察官考試的經驗，以及國內其他職業(yè)資格考試的經驗，從中總結帶有規(guī)律性的東西，還要吸納借鑒國外一些國家，包括大陸法系、英美法系國家法律人才的選拔及司法考試的成功做法，在借鑒的同時加以創(chuàng)新，使之更符合中國國情，反映我國司法改革和法制建設的發(fā)展趨勢的方向。

第三是要在司法考試的模式選擇和方案設計上，主要圍繞使優(yōu)秀人才脫穎而出這個宗旨，對考試的時間、次數、方式、內容、科目、題型等進行科學設計，要使通過考試的人員更能適應法律職業(yè)的需要，使考試的效果達到最大化。

第四是在相關制度配套上，要建立和國家司法考試相銜接的法官、檢察官、執(zhí)業(yè)律師選擇制度和任職前的統一法律職業(yè)培訓制度，使我國的法律人才貯水池活起來，這對完善司法考試制度是非常重要的。

第五是加強與法學院校的聯系與溝通，處理好法學教育與司法考試的關系，既要充分尊重和反映現階段我國法學教育的現狀，又要向通過考試反饋法律職業(yè)的需求，促進法學教育與法律職業(yè)的更好結合。

第六是要加強立法。條件成熟時，可將國家司法考試實踐中有益經驗、成功做法通過立法確定下來，使之規(guī)范化、法制化。

總之，我們要努力建立起具有中國特色的，科學、健全、完善的國家統一司法考試制度。

第十一篇 推行行政執(zhí)法制度工作自查報告7350字

1.推行行政執(zhí)法制度工作自查報告

近年來，嚴格落實法治工作相關要求，深入推進氣象法治建設，認真貫徹落實行政執(zhí)法三項制度，確保執(zhí)法過程公平公正公開，推動氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化，不斷提升依法行政水平。

一、工作落實情況

（一）嚴格實施執(zhí)法公示制。一是強化事前公開。梳理完善了市氣象局權責清單，明確了職責、權責、依據、程序等內容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時公示。重點圍繞“雙隨機、一公開”，推動行政執(zhí)法工作深入開展，每年年初制定隨機抽查聯合檢查計劃和隨機抽查檢查計劃，建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄等，明確抽查內容和方式，通過統一平臺向社會公布。二是強化事中公開。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，在執(zhí)法活動中主動出具行政文書，并告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據、權利義務等內容。三是強化事后公開。對不符合監(jiān)管要求的相關單位，按規(guī)定進行行政處罰，及時將結果進行公示。

（二）積極推進執(zhí)法全過程記錄制。重點采用文字記錄、手機照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式，對行政執(zhí)法行為進行全程記錄并歸檔，實現全過程留痕和可回溯管理，做好現場檢查筆錄記錄工作。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實法制審核工作，成立并及時調整市局依法行政領導小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領導小組。重大執(zhí)法決定先經法制審核工作領導小組審核，報請領導再次審核后下達決定。同時，對重大復雜疑難法律事務，多方征求法律顧問、市司法局等相關意見建議再下達決定。

二、存在的問題

一是三項制度的內容還不夠完善。二是在實施三項制度上不夠規(guī)范，執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，缺乏相應培訓，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，法律素養(yǎng)不高。

三、下一步打算

一是根據省最新出臺的三項制度，結合我局工作實際，調整完善三項制度的內容，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。二是進一步細化明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設。三是積極探索對行政執(zhí)法事前、事中、事后的公示渠道，豐富公示途徑，發(fā)揮微信等新媒體作用，強化公示效果。四是不斷總結經驗，嚴格落實“三項制度”，加大對法治工作人員的培訓力度，針對法制審核人員進行重點培訓，提高對法律法規(guī)政策的把握和運用。

2.推行行政執(zhí)法制度工作自查報告

為促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2024〕118號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案>的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕39號）、《大理白族自治州人民政府辦公室關于印發(fā)<大理州全面落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案>的通知》（大政辦發(fā)〔2024〕36號）等文件精神，現將永平縣2024年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（以下統稱“三項制度”）的情況報告如下：

一、三項制度工作推進情況

我縣高度重視推進行政執(zhí)法三項制度工作，由縣司法局牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各行政執(zhí)法部門參加全州行政執(zhí)法三項制度工作會議，同時對全縣推行三項制度工作進行了安排部署，明確了行政執(zhí)法部門均需按照要求不折不扣把三項制度工作落到實處，全力推進行政執(zhí)法三項制度工作。

（一）嚴格實施執(zhí)法公示制度。一是認真組織縣級行政執(zhí)法主體資格公告。針對機構改革后各行政執(zhí)法部門職責出現的調整變化情況，根據《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關規(guī)定和《大理州司法局關于公告行政執(zhí)法主體資格的通知》（大司通〔2024〕22號）文件精神，組織開展了行政執(zhí)法主體資格公告工作。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級行政執(zhí)法部門共計47家單位在永平縣人民政府網站進行了行政執(zhí)法主體資格公告，重點公告了行政執(zhí)法主體的名稱、法定代表人、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別、辦公地址、監(jiān)督電話、郵編和主要執(zhí)法依據。同時，及時公示公開了“雙隨機、一公開”事項清單、依據、程序等，規(guī)范事前公示。二是嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。督促各執(zhí)法單位主動在縣人民政府門戶網站或者其他行政執(zhí)法信息公示平臺及時公開行政執(zhí)法決定及履行情況。

（二）積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調查 取證、審查決定、送達執(zhí)行等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄，并實行歸檔管理，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。根據省、州關于開展涉民營企業(yè)行政執(zhí)法案卷評查工作的要求，對全縣各有關行政執(zhí)法部門2024年1月1日至2024年12月31日期間辦結涉民營企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強制案卷（按一般程序實施的）共計23件，按照《云南省行政執(zhí)法案卷評查內容和標準》認真進行評查，并選取了10件案卷按時上報至州級參加評查。二是完善行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法全過程記錄制度，實現對立案、調查 取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程的跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據可查，明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認真推進政府法律顧問工作，各行政執(zhí)法單位按照要求邀請政府法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。要求全縣各行政執(zhí)法機關及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》精神，配備好專兼職法制審核人員，明確行政執(zhí)法機關在作出行政執(zhí)法決定之前，必須由本機關法制機構進行審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定，進一步強化法制審核制度的落實。

二、存在的問題

在三項制度落實方面，各行政執(zhí)法單位根據制度要求雖然都對任務進行分解，開展了探索實踐，但仍存在諸多問題，主要為：

（一）三項制度的推行存在不平衡現象。經常執(zhí)法的部門推行落實情況較好。而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習慣于傳統的文字記錄模式，只有重大疑難案件，才將音像記錄作為必要的記錄手段，對三項制度工作的理解還不夠透徹。

（二）三項制度的實施還存在一些問題。行政執(zhí)法信息公示的時效性還不強；行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題；部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面，專業(yè)人才不足，兼職人員業(yè)務能力不強，審核流于形式、質量不高，需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力；上級要求公示公開系統分散、多，系統不夠完善，資源不能共享，造成重復錄入，影響工作成效。

（三）執(zhí)法全過程記錄硬件設備需要進一步加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經費緊缺，執(zhí)法記錄硬件設備的配置、使用及維護無法滿足工作需要。

三、下一步工作措施

（一）進一步建立完善三項制度。學習兄弟縣市經驗，進一步明確細化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，加大對各行政執(zhí)法單位三項制度建設的指導。

（二）加強行政執(zhí)法隊伍建設，不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質和能力。通過開展業(yè)務培訓等形式，提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質和能力，為進一步推進三項制度的全面落實打好堅實的基礎。

（三）強化三項制度的落實。嚴格落實三項制度，加強監(jiān)督檢查督辦，及時總結工作開展過程中的好的經驗和做法并加以完善推廣，督促各行政執(zhí)法單位建立三項制度工作機制并得到有效實施，做到以制度管人、管事。

3.推行行政執(zhí)法制度工作自查報告

為全面推行依法行政，規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為，根據__縣人民政府辦公室關于全面推進行政執(zhí)法“三項制度”工作的通知要求，__縣林業(yè)和草原局高度重視，立即制定實施方案，成立領導小組，具體協調、指導工作開展，現將__縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項制度”工作推進情況報告如下：

一、成立機構、制定方案

成立以局長為組長的“三項制度”領導工作小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局宣傳法規(guī)股，具體負責聯絡、協調各項工作的開展，各股（室）、中心、隊負責涉及本股（室）、中心、隊業(yè)務范圍內的“三項制度”開展工作，結合行政執(zhí)法行為類別、金額、對當事人人身、財產權利有重大影響、社會影響等情形，確定重大行政執(zhí)法決定的范圍。按照重大執(zhí)法決定法制審核事項標準，編制完成本部門重大執(zhí)法決定法制審核事項清單。

二、工作推進情況和成效

（一）嚴格實施執(zhí)法公示制度。__縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。__縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務指南和行政執(zhí)法程序流程圖，并在網上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。__縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況，接受群眾監(jiān)督。

（二）積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。__縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調查 取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄；二是加強執(zhí)法裝備建設，推進全過程記錄執(zhí)法工作。__縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊購置了五臺新型行政執(zhí)法記錄儀，做到執(zhí)法人員人手一臺，加強執(zhí)法過程記錄工作。三是加強執(zhí)法設備管理，制定印發(fā)了《執(zhí)法設備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照執(zhí)法程序進一步統一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

（三）認真開展行政復議決定文書網上公開工作。__縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網行政執(zhí)法信息平臺開設了行政復議公開欄目，并指定專人負責。

（四）截止到今年10月，我隊共處理違法案件立案45件，結案40件，我隊共受理林業(yè)行政案件45件，已結案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人，其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材（雜栗木樹）25.003噸，__松木材15.6365立方米；處罰林地面積47994.10平方米，罰沒款收入685774元；野生動物案件1件，罰款100元；合計罰款（含木材變價款）3086084。62元。無行政復議和行政訴訟。

三、存在的問題

__縣林業(yè)和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現在：

（一）“三項制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。由于__縣林業(yè)和草原局實行“三項制度”時間不長，缺乏經驗，在實際執(zhí)行過程中，有些環(huán)節(jié)無章可循。

（二）在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善；二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少。

（三）有的執(zhí)法人員對“三項制度”認識不到位，認為環(huán)節(jié)太過于復雜，工作太繁瑣。

四、下一步解決對策

（一）加強組織領導。__縣林業(yè)和草原局將按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》、《__省入民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》要求，結合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進一步強化組織領導，細化分工，夯實責任，認真扎實地開展好“三項制度”工作。

（二）進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設。

（三）進一步強化制度落實。進一步總結經驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，加強監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。

（四）提高“三項制度”培訓質量。只有通過不斷強化執(zhí)法人員的法治意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。

（五）加大“三項制度”的宣傳力度。不斷擴大宣傳范圍，豐富宣傳內容，運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。

4.推行行政執(zhí)法制度工作自查報告

根據《關于開展全面推行行政執(zhí)法三項制度行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督行動自查工作的通知》要求，高度重視，立即安排專人負責，對行政執(zhí)法“三項制度”貫徹落實情況開展了自查，現將自查情況報告如下：

一、工作開展情況

為深入貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，結合工作實際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，專門召開工作部署會議，成立了領導小組，制定了具體實施方案和工作措施，落實責任科室和工作職責，積極開展了“三項制度”培訓學習和宣傳工作，健全行政執(zhí)法案例指導制度，定期開展了執(zhí)法案卷自查工作，以促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標，將“三項制度”的落實作為依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進。

（一）行政執(zhí)法公示制度落實情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關規(guī)定，依據行政執(zhí)法公示的要求，按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別，在政務服務網全面公布權責清單，政務服務大廳窗口設置咨詢窗口、投訴舉報等信息和服務指南及辦事流程。同時在執(zhí)法信息公示平臺及時準確錄入數據，有專門錄入員和審核員，修訂完善各類行政執(zhí)法全過程記錄，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設制度。

（二）執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。通過文字、拍照等方式，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔，實現行政執(zhí)法行為的全過程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務主管部門制定的本系統各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據，規(guī)范開展文字記錄工作，并按執(zhí)法案卷標準制作、管理和保存執(zhí)法卷宗，積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核有效落實。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處，局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機構。建立健全政府法律顧問制度，對重大復雜疑難法律事務組織法律顧問協助進行研究，提出意見建議，充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

二、存在的問題

推進“三項制度”工作還存在一定差距，主要表現在：1、按照執(zhí)法過程中應當進行音視頻記錄，因為執(zhí)法儀采購還未能到位，尚不能進行全程同步錄音錄像。2、培訓學習機會較少，執(zhí)法人員能力素質建設待加強。

三、下一步工作打算

為切實提高住建系統行政執(zhí)法水平，針對自查中發(fā)現的問題，下一步將強化工作措施，認真加以規(guī)范和完善。一是全面系統地學習住建行政執(zhí)法公示制度。二是進一步強化和細化行政處執(zhí)法工作要求，同時建立法制審核人員定期培訓制度，案例教學等多種培訓方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。完善三項規(guī)章制度建立日常工作長效機制，提高不斷提高行政執(zhí)法水平。

5.推行行政執(zhí)法制度工作自查報告

行政執(zhí)法工作情況自查報告各位代表：根據縣人大常委會的部署，我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評議我局行政執(zhí)法的準備，并對2024年1月以來行政執(zhí)法工作進行了全面回顧，認真開展自查自糾工作?，F將有關情況報告如下。

一、文體行政執(zhí)法評議的各項準備工作

縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議，是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查，體現了人大代表對我縣文化體育工作的關心和支持。

（一）思想上高度重視。

對于這次人大行政執(zhí)法評議，我們根據縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程，在局系統會議上進行過專題部署落實。在接到浙象人大［2024］23號《關于組織縣人大代表評議縣公安局、建設局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后，我局又專門召開了黨政班子聯席會議進行研究，并把這項工作列為一段時間內的中心工作。

（二）組織上保障有力。

我們專門建立了由局長任組長，班子成員和縣體育中心主任為副組長，機關科室、局屬單位及局工、青、婦組織負責人為成員的文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作領導小組，構建了上下聯動、系統互動的組織保障體系。同時，明確了分管領導和聯系、責任科室。在此基礎上，我們根據評議工作意見和調查組的要求，及時制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作方案》，對行政執(zhí)法評議“迎評”工作指導思想、行政執(zhí)法評議的'內容及時限、行政執(zhí)法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。

（三）行動上落實到位。

按照“迎評”工作方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是于8月20日召開了系統動員大會，進一步統一對評議工作的思想認識，增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調查組的工作，在調查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協作和服務。三是廣開言路，抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人大，并向局行風監(jiān)督員及有關縣人大代表分別發(fā)放局機關和縣文化市場管理辦公室征求意見表，從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統一梳理歸納，認真分析，進一步找準問題，剖析原因。針對自查中發(fā)現的問題，我們及時召開班子會議，認真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚，我局聯合公安、工商等職能部門，對中心城區(qū)夜市非法音像攤點開展集中清查，當場查獲并收繳盜版光碟400余張，一定程度上震懾了非法攤點和游商，同時有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。

二、2024年以來文體行政執(zhí)法工作情況

近兩年來，我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領導下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，依靠系統全體干部職工的努力，內強基礎，外樹形象，依法治文治體，使我縣文體事業(yè)有了一定發(fā)展，文體綜合實力有所增強，文體法治環(huán)境逐步形成。

1、加強干部職工法律素質教育。

我們把文化體育法律法規(guī)的學習列入機關政治學習的重要方面和“四五”普法的核心內容，并加大宣傳力度，營造系統上下“人人學法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。同時，在文化市場管理稽查人員中開展“周一學法日”活動，定期組織執(zhí)法人員集中學習有關文化體育市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章，交流執(zhí)法程序中需要注意的問題及執(zhí)法業(yè)務知識。積極參加上級舉辦的各類行政執(zhí)法培訓，通過考試持證上崗，不斷提高執(zhí)法辦案人員的素質。

2、深入推行政務公開制度。

第十二篇 關于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)執(zhí)勤點勤務制度改革工作報告2300字

近幾年，隨著城區(qū)交通管理水平的提高和城區(qū)交通硬件設施的改善，城區(qū)的交通事故在一定程度上得到了有效的遏制。而隨著農村機動車數輛的增加和道路條件的相對改善，在省、縣道和鄉(xiāng)村道路上的道路交通事故卻呈多發(fā)態(tài)勢，極大地威脅著人民群眾的生命、財產安全。在目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等級差、交通設施不完備，車輛性能差、老舊、劣種車輛多和農村交通參與者的交通安全意識在短時間內無法得到根本性提高的現實情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)勤點的勤務制度進行思考和探索是提高交通管理水平、預防道路交通事故的有效途徑。

一、原有的勤務制度存在的主要問題：

1、農村交通管理點多線長面廣，交警在治理轄區(qū)主干線的交通秩序的同時，對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長莫及，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點和死角，造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動局面。

2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認為交通安全管理是公安交警部門的事情，對公安交通管理中遇到的困難，不能做到協調和解決，有的還干預正常的交通執(zhí)法活動，沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。

3、在警力有限的情況下，民警對正常的勤務已疲于應付，習慣于“朝九晚五”的方式，在中思路不清、缺乏主動性，未建立起根據轄區(qū)道路交通安全形勢而變化的勤務制度，在路面勤務中不知從何做起、要做什么，造成了交通安全管理缺乏針對性的被動局面。

二、勤務制度改革的主要思路：

1、切實加強當地黨委、政府對道路交通安全的領導，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會治安綜合治理的重要內容，結合當前開展的“平安”創(chuàng)建活動，成立相應的道路交通安全社會化綜合治理領導小組，把交通、農機、工商等相關部門和各村列為小組成員。同時，應對各部門的職責進行明確和分工，交警部門主抓路面行車秩序管理；交通部門主抓車輛非法載客、營運；工商主抓占道擺攤設點、違章占道；村莊做好“交通安全村”建設，做交通安全管理的助手和信息聯絡員；使各部門既相互分工，又相互配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機制。

2、科學安排、調配警力，通過建立靈活、多變的勤務時間和合理的勤務方式，實現對轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國家對交通投入的加大和農村生活水平的提高，農村的道路通行條件有了明顯的改善，二輪摩托車等機動車輛增多，車輛速度明顯提高；但是，農村道路為平面交叉混合道路，兩側學校、村莊多，交通標志標線等附屬設施不全，加之交通參與者交通安全意識不高，無證、無牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍，帶來了極大的交通安全隱患。在面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理形勢復雜、任務重而警力往往不足的情況下，我們既不能搞超負荷運轉的疲勞戰(zhàn)術，也不能對現狀聽之任之、無所作為，而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學、合理的勤務安排要警力，做到路面勤務不放松和民警合理休息相結合。在具體的勤務時間上，首先要重點保證車流高峰時段路面車輛行車有序。要對轄區(qū)車輛通行高峰時段進行統計和預測，加強高峰時段的路面監(jiān)控力度。同時，針對與交警打“時間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛人，要靈活的調整勤務時間，解決星期五下午、星期六、星期日路面見警率不高的問題，在規(guī)律性的基礎上體現靈活性，對心存僥幸心理的駕駛人形成威懾力。在勤務方式上，采用動態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結合，以動態(tài)巡邏為主的勤務模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的“主干”線，通過線的巡邏、監(jiān)控串點，逐步向各支線延伸，形成點、線、面相結合的道路交通安全防控體系。在勤務時間、方式調整的基礎上，要注重做到“四個結合”，即：白天管理與夜巡制度的結合，經常性治理與階段性專項治理的結合，定點管控與流動巡邏查糾的結合，處罰與宣傳教育的結合。

3、在勤務目的上，實現由過去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識、有針對性地以“降事故、保安全”為目的的勤務制度的轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線，要牢固樹立“少死傷就是最好的為人民服務”的思想，樹立“事故可防性”的觀念，并把這種理念貫穿于日常的勤務過程中。在以往的勤務中存在著這樣一種現象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見到什么違法行為就查處什么違法行為。是做了不少，糾違率也上去了，但在實現預防和減少道路交通事故的總體目標上卻收效甚微。因此，勤務制度的制定應建立在對轄區(qū)的交通事故進行科學分析的基礎上，針對事故發(fā)生的“重點路段、重點時段、重點違章、重點車型”，有目的地調整勤務時間、方式。例如通過對往年的事故分析，得出星期六、星期天的10時至12時事故多發(fā)，即要調整警力，加強該時段對事故多發(fā)的危險路段的巡邏監(jiān)控，查處導致事故多發(fā)的重點車型和重點違法行為，從而改變勤務制度的盲目性，實現預防事故、減少傷亡的最終目的。

4、制定惡劣氣候和特殊情況下交通安全管理應急預案，有效組織特殊情況下的勤務制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理往往面臨的是地理氣候條件惡劣、道路等級條件低、車輛技術狀況差的客觀情況。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警執(zhí)勤點應未雨綢繆，通過制定預案，在遇有惡劣氣候、自然災害、嚴重交通堵塞、重、特大交通事故時，通過采取現場先期處置、限制通行、疏散人員等措施，啟動應急勤務方式，才能有效地保障人民群眾的生命、財產安全。

5、以民警績效考評為基礎，建立科學的勤務考核制度。通過對民警的執(zhí)行勤務規(guī)范、勤務紀律、管事率等進行量化評分，做為各項考核的基礎。同時，應在“從優(yōu)待警”上應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線民警的傾斜，改變基層民警中存在的“反正我都已經在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干不好也沒什么”的不良傾向，建立激勵制度，從面激發(fā)民警的積極性。